最高人民法院关于几个基层人民法院试行“各级人民法院刑、民事案件审判程序总结”检查情况的通报
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 04:21:23 浏览:9070
来源:法律资料网
最高人民法院关于几个基层人民法院试行“各级人民法院刑、民事案件审判程序总结”检查情况的通报
最高人民法院
最高人民法院关于几个基层人民法院试行“各级人民法院刑、民事案件审判程序总结”检查情况的通报
1957年7月25日，最高人民法院
全国各级人民法院：
我院于3月间派出四个工作组到河北省正定县、广东省南海县、中山县、福建省晋江县、北京市西单区等基层人民法院。对学习和试行“各级人民法院刑、民事案件审判程序总结”（以下简称“总结”）的情况进行了检查，现将检查的情况综合通报如下：
一
上述几个基层人民法院对于“总结”的学习和试行，都作为一项主要工作列入了工作计划，有的并采取了积极的措施，对这项工作是重视的。河北省石家庄地区中级人民法院去年11月底，接到“总结”之后，就在正定县集中了25个基层法院的审判人员（各县正、副院长23名、审判员2名），采取边学习、边试行、边研究、边改进的办法，对学习和试行“总结”进行了典型试验，收效很大。北京市西单区人民法院，2月间，在号召普遍积极试行的同时，又指定个别合议庭，对试行情况先进行总结，拟取得经验后全面推广。正定县人民法院还采取一个审判员和两个陪审员开庭审理，其余审判人员到庭旁听的办法，互相观摩，边做边学。这个“总结”不仅为法院领导所重视，也受到了审判人员的普遍欢迎。有的审判员在接到“总结”之后就自动订出学习和试行的个人计划。很多审判人员说：“有了较完备的操作规程了”。
“总结”的下达虽然不久，但是上述基层人民法院初步试行的结果成效是显著的。主要是：在贯彻人民法院组织法和试行十四个大城市审理程序初步总结的基础上，初步统一了人民法院的审判程序；改善了审判作风；提高了审判工作的质量。这些成绩的取得是同几年来审判程序实践经验的累积、领导上的重视和亲自动手、审判人员对审判程序的正确认识分不开的。
二
根据这次检查试行的情况来看，“总结”的各项规定是行之有效的，并在试行中又积累了一些新的经验，但是发展尚不平衡。目前，还存在着以下几个问题，值得各地在进一步学习和试行“总结”时加以注意。
（一）对于检察院向法院提起公诉的案件，审判人员在开庭审理前都组织预审庭对案件进行审查。在预审庭上，多数审判人员能够根据检察院的起诉书和案卷、证物，就案件的侦查是否合法、被告人的行为是否构成犯罪、提起公诉有无根据等问题进行审查，然后决定是否将被告人交付审判，这对正确地决定应否将被告人交付审判起了应有的作用。但也还有少数审判人员认为案件已经过检察院的审查，或者为了照顾与公安、检察机关的“关系”，因而在预审庭上，对检察院起诉的事实有无证据和是否构成犯罪审查不够，就草率将被告人交付审判；特别值得注意的是对检察院在侦查程序中是否合法以及对检察院所采取的强制措施是否必要的审查，普遍不够重视。这是由于对预审庭的任务和作用缺乏正确的认识，其结果是将不应交付审判的被告人交付审判，削弱预审庭的制约作用。
（二）不少审判人员注意和加强了开庭审理前的准备工作，对绝大部分刑事自诉案件和民事案件，都在开庭前亲自进行调查；对公诉案件，都认真做好预审庭的审查工作，这对正确地审理案件是非常必要的。但也还有个别的审判人员认为案件已经检察院审查，或者已经亲自就地调查，或者认为案件的事实已经在预审庭审查清楚了。因之，在开庭审理时对事实调查比较草率，对刑事被告人的辩护和民事当事人的辩解重视不够。有的对应该传唤也可能传唤到庭的证人，不进行传唤，证人的书面证言有的也不当庭宣读，甚至个别案件不经开庭审理，仅根据就地调查材料就作出判决，这是不对的。显然是对开庭审理前的一切活动，都是为开庭审理做好准备工作的意义认识不够。开庭审理是在“三头”对面和充分保证当事人行使各项诉讼权利以及群众监督情况下，经过法庭上事实调查、辩论等程序来进行的，它是全面地、深入地认定案件事实的保证。所以，加强开庭审理工作是提高审判工作质量的重要方法之一，必须引起各地法院注意。
（三）审理案件时，审判人员一般都注意了向当事人交代诉讼权利，执行了依法公开审理、陪审、合议、辩护、回避、上诉等审判制度，这对贯彻各项审判制度、保护当事人的诉讼权利，比过去有了较大的进步。对于陪审制度一般做到审判员和陪审员共同阅卷、共同或者分别调查、共同研究，发挥了人民陪审员的积极作用，但也有个别审判员对人民陪审员在执行职务期间同审判员有同等权利认识不足，而不尊重人民陪审员的权利，这是错误的。目前对刑事案件的审理，一般是依靠被告人自行辩护，而被告人多是只从事实上进行辩护，从犯罪的情节、法律的适用等方面来进行辩护还是不够，这点在审判案件时应加以注意。有的法院对于重大复难案件的审理，要求做到有律师或者其他辩护人出庭为被告人辩护，这是很好的。审判实践中，当事人由于对诉讼权利没有认识，往往不能或者不敢行使诉讼权利，这与审判员交代诉讼权利不通俗或者未充分给当事人以行使的机会有很大关系，应当进一步加以改进。
（四）对轻微刑事自诉案件和民事案件的审理，都注意了在双方当事人自愿的基础上，从加强团结，有利生产的目的出发，根据政策、法律、法令，进行调解。民事案件经过调解而达到双方和解息讼案件占有较大的比重，有的在婚姻案件的调解上，创造了很多新的经验，这都是好的。但也有少数可能通过调解息讼的案件，特别是离婚案件有的未经调解或者调解工作做得差，就进行审判。还有的审判员调解案件不遵守政策、法律、法令，而是“和事佬”，结案完事，既不能彻底解决纠纷，也不能起到教育群众的作用，这是不对的。在调解工作中，有的法院除了审判员进行调解外，也有由书记员、接待人员单独进行调解的，并以“调解员”、“承办员”、“接待员”等署名制发调解书。“总结”规定“由人民法院主持成立的调解和判决有同等效力”，这种用非审判人员署名制发调解书是不妥当的。有的人民法庭，由于人少事烦，书记员在审判员的指导下，根据政策、法律、法令调解当事人之间的纠纷，在达成协议制发调解书时，经审判员审查和署名，这是一种暂时办法，今后应逐步做到由审判员主持调解工作。
（五）审判委员会的组织均已建立，一般都能够定期召开会议，总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件，院长依审判监督程序提交审判委员会处理的案件以及其他有关审判工作的问题，它对贯彻集体领导原则和提高审判工作质量起了很大作用。目前存在的问题是：有的不分轻微的或者重大复杂的案件，一律提交审判委员会讨论，致审判委员会负担过重，影响了审判经验的总结和有关审判工作问题的讨论；有的审判委员会对于应该讨论的重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的重大问题不进行讨论；有的审判委员会因成员流动性大，经常开不成会。现在有的法院正根据实践经验对于加强审判委员会制度，如何划分审判委员会和合议庭的职权加以研究总结，以达到既加强审判委员会的工作，又能发挥合议庭的作用，有的法院的合议庭对重大疑难的案件合议时邀请院长或者庭长参加，有的院长或者庭长认为必要时也参加案件的评议，但不参加评议的表决，这对于加强院长、庭长对合议庭的领导和监督，提高审判工作质量，是有好处的。
三
根据本院所检查的这几个基层人民法院学习和试行“总结”的初步经验，对今后进一步学习和试行“总结”提出如下四点意见：
（一）审判人员普遍地对“总结”表示欢迎，重视“总结”的学习和试行这是很好的，但有少数审判人员尚存在着不正确的认识。有的有自满情绪，认为“这些都是我们的经验，没有什么新东西”；有的认为这个“总结”是修改十四个大城市审理程序初步总结而来的，只适用于城市不适用于农村；有的借口“总结”不是法，认为可试行可不试行。说服和端正这些不正确的认识，是开展学习和试行“总结”的一个重要问题。应该说明，这个总结是在十四个大城市审理程序初步总结的基础上，作了很大的修改和补充，它是全国各地法院审判工作多年来实践经验的总结，也是各地审判程序经验的提高，因而它比一个人、一个法院、一个地区的经验是更完备的。这个总结虽然不是法律，但它是遵照宪法、人民法院组织法规定的基本原则，它是贯彻宪法和人民法院组织法各项审判原则和制度的具体办法，在刑、民事诉讼法未颁布前，可以作为法院在执行审判程序方面的重要依据，同时是贯彻依法办理，提高办案质量的重要保证，因而各级人民法院都应当认真地积极地学习和试行。
（二）从这几个基层法院的检查结果证明，学习和试行“总结”成效的大小，关键在于领导。法院的院长、副院长应该钻研各项审判程序，领会其精神实质，并亲自办几个案子，取得实际经验，这样对于加强学习和试行工作的领导，是有很大好处的。对于学习和试行“总结”的领导，不仅应当根据当地具体情况制定计划，统一布置，还应及时检查学习、试行的情况，研究解决学习、试行中存在的问题，然后再在审判实践中，不断积累新的经验。上述几个基层人民法院试行的初步情况表明，这个总结是切实可行的，可以普遍试行，但对学习和试行情况的掌握和推动，还应当采取掌握重点指导一般、点面结合的办法，否则，光有一般布置而无重点经验以指导全面，是容易自流的。
（三）认真学习“总结”是正确试行“总结”的条件之一。学习时不但要明确各项审判程序的具体规定，还必须领会各项审判程序的意义和作用，不仅要认真学习，还要认真试行，“边学边做、学用结合”是学好做好的重要保证。不少同志体会到在学习开始往往有“差不多”的思想，学习深入后，即感觉还差不少，特别当实际试行时，又感觉有很多生疏的地方，并非真懂。经验证明，只有不断学习，不断研究，不断实践，才能领会“总结”中各项审判程序的精神实质，更好地改进工作。有的法院按“总结”规定的内容逐段逐项钻研；有的法院采取边学习、边试行、边检查、边研究，又去试行的做法；有的法院组织干部互相观摩，这对于审判程序总结的学习和试行，都收到了较大的效果，值得各地法院仿效。
（四）这个“总结”虽然是各地法院审判程序经验的综合提高，但是还有不完备之处，如公诉案件和自诉案件的界限、自诉案件和治安案件的界限、独任审理案件的范围、民事执行的具体程序等问题，均尚未作具体规定，还有待于今后在实践中不断地积累、总结新的经验、求得解决。有的法院根据当地具体情况，选择一些有关公诉案件和自诉案件、自诉案件和治安案件界限不清的案例，邀请有关政法部门共同研究总结，划分初步的范围，交付试行。有的法院对划分独任审理案件和非独任审理案件的范围，也采取了同样总结案例的办法。这样做既解决了实际工作中的某些困难，又提高了审判人员的业务水平，积累了审判实践的经验，这也是值得各地法院仿效的。
新疆维吾尔自治区预算外资金管理办法
新疆维吾尔自治区
新疆维吾尔自治区人民政府令第86号
《新疆维吾尔自治区预逄外资金管理办法》已经１９９９年２月２４日自治区第九届人民政府第四次常稷地议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九九年二月二十五日
新疆维吾尔自治区预算外资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强预算外资金管理，规范预算外资金收支行为，提高预算外资金的使用效益，增强政府调控能力，根据国家有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内有预算外资金收支活动的国家机关、事业单位和社会团体（以下简称各部门、各单位）。
第三条 本办法所称虎外资金是指国家机关、事业单位和社会团体，以及法律、法规授权或政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据法律、法规和规章收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。
第四条 预算外资金坚持统一领导、分级管理、量入为出、专款专用和政府统筹安排相结合的原则。
预算资金是财政性资金，必须上缴财政专户，实行收支两条线管理和预决算制度。
第五条 各级人民政府应当加强对预算外资金管理工作的领导，组织落实预算外资金的各项管理制度，监督预算外资金法律、法规的实施，审批本级预算外资金预决算。
各级政部门是预算外资金管理的职能部门，负责预算外资金的管理和监督。
物价、审计、监察、人民银行和有关部门按照各自职责，协同财政部门做好预算外资金的监督管理工作。
各部门、各单位应当依法组织预算外资金收入、建立健全预算外资金的管理制度，把预算外资金纳入财务部门管理，对预算外资金的收支和帐户管理定期进行检查。按时编报预算外资金年度收支计划和决算。
第六条 县级以上人民政府或财政部门应当对在预算外资金管理中做出显著成绩的单位和个人以及检举揭发预算外资金管理违法行为的人员，给予表彰奖励。
第二章 资金管理
第七条 预算外资金管理范围：
（一）法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入；
（二）国务院或自治区人民政府及其财政、物价部门审批设立的行政事业性收费、募集资金；
（三）国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入；
（四）主管部门按照国家规定从所属单位和社会团体集中的体现隶属关系和管理职权的资金及其专项资金；
（五）用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；
（六）其他未纳入预算管理的财政性资金。
第八条 下列资金不属于预算外资金管理范围：
（一）按照国家规定已纳入财政预算管理的政府性基金、税费附加和行政性收费；
（二）事业单位和社会团体通过市场取得的不体现财政职能的经营、服务性收入。
第九条 禁止下列行为：
（一）将财政预算资金转为预算外资金；
（二）未经财政部门批准，将财政拨款转为有偿使用；
（三）将预算外资金转交非财务部门管理，帐外设帐、私设“小金库”和公款私存；
（四）用预算外资金从事计划外投资和股票期货等交易活动以及其他违反规定的开支。
第十条 各部门、各单位必须将预算外资金按规定时间足额上缴财政专户，不得隐瞒、拖欠、截留和坐收坐支。
第十一条 经财政部门批准，各部门、各单位可在银行开设一个预算外资金支出帐户，支出帐户只能接纳财政专户中拨付的预算外资金。对确有必要的部门和单位，经财政部门批准，可在指定银行开设一个预虎外资金收入过渡帐户，该帐户只能发生预算外资金收入上缴款项，不得发生预算外资金支出款项。
未经财政部门审核同意，银行不得为各部门和各单位开设预算外资金帐户。
第十二条 行政事业性收费、基金、附加的收取必须使用国家或自治区财政部门统一印制或监制的票据。未使用国家或自治区财政部门统一印制或监制票据收费的，缴费单位或个人有权拒付。
财政部门应不做好票据的印制、发放、核销和稽查等管理工作。
第十三条 预算外资金的使用须经同级财政部门批准，按照不同性质分类管理。
各部门和各单位要按规定用途使用预算外资金。
第十四条 预算外资金专项用于公共工程和社会公共事业的基金、收费以及其他专项资金，其支出按计划由财政部门审核后分期拨付，单位按规定用途专款专用，收支结余可结转下年度专项使用。
第十五条 预算外资金结作本办法第十四条的规定外，财政部门报同级人民政府同意，可按隶属关系统筹调剂使用。
第十六条 预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，按照财政、劳动、人事等部门的规定，经财政部门核定项目、范围和标准后开支。人员经费、公用经费的开支标准，由同级财政部门比照预算定额，结合预算内资金统筹安排拨付。
第十七条 预算外资金用于固定资产投资的支出，应按有关程序办理，纳入固定资产投资计划，由财政部门按确定的投资计划和工程进度分期拨付。
第十八条 各部门、各单位应按规定编制单位年度预算外资金收支计划，报送主管部门，由主管部门审核汇总后编制部门年度预算外资金收支计划，报同级财政部门。财政部门按照经费定额和开支标准，对收支计划进行审批并编制本级预算外资金收支预算，报同级人民政府批准后组织实施。
财政部门应当对本级各部门、各单位的预算外资金收支决算进行审批，编制本级预算外资金收支决算，报同级人民政府批准。
第十九条 各级人民政府每年应当向同级人民代表大会或其常务委员会报告预算外资金的收支和管理情况，并接受其监督。
第三章 监督检查
第二十条 下列行为法律、法规有明确规定的，从其规定；法律、法规没有规定的，按以下规定处理：
（一）未按规定将预算外资金及时、足额上缴财政专户的，由银行直接划入财政专户；坐收坐支的，财政部门相应核减其财政预算拨款或预算外资金支出；
（二）不按规定使用国家和自治区财政部门统一印制或监制的收费票据收费的，收取的资金全额上缴同级财政；
（三）隐瞒财政预算收入，将预算资金转为预算外资金的，其资金全额上缴上一级财政；
（四）瞒报预算外资金收入、将预算外资金转交非财务部门管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存的，其资金全额上缴同级财政；
（五）用预算外资金从事计划外投资和股票、期货等交易活动的，责令限期追回所占用资金。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（六）违反规定用预算外资金滥发奖金、津贴、补贴和实物的，责令其立即纠正，情节严重的，相应核减其财政预算拨款或预算外资金支出；
（七）未经批准，擅自在银行开设预算外资金帐户或多头开户的，其资金全额上缴同级财政。
第二十一条 违反规定用预算外资金从事固定资产投资、不按规定编报预算外资金收支计划和决算的，财政部门有权停拨经费、停供票据，并可责令其限期改正。
第二十二条 违反本办法第二十条，对负有直接责任的单位负责人、财会人员和其他有关责任人员，财政部门可建议有关部门依据情节轻重给予行政处分。
第二十三条 拒绝接受财政、物价、审计、监察等部门对预算外资金收支活动进行监督检查的，由任命机关或监察机关对负有直接责任的主管人员和其他有关人员视情节轻重给予处分。
第二十四条 财政、物价、审计、监察、银行等部门工作人员在预算外资金管理工作中滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由任命机关或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十五条 社会保障基金管理在国家财政建立社会保障预算制度之前，按照本办法执行。
第二十六条 本自发布之日起施行。
建材行业职工培训管理办法
国家建材局
建材行业职工培训管理办法
（一九九二年二月二十七日国家建筑材料工业局发布）
第一条 为了加强对建材行业职工培训工作的管理，提高培训质量和办学效益，根据国家体改委、国家教委、人事部、中共中央组织部、国务院生产办公室、劳动部的有关规定，结合建材行业的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于建材行业内举办的脱产、半脱产、业余形式的培训班。但专业证书教育除外。
第三条 建材行业的职工培训，要面向企业、面向生产、按需施教，重视思想政治和职业道德教育，保证办学质量，为提高职工队伍素质、推动技术进步和建材工业发展服务。
第四条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）人才开发司负责组织本办法的实施。
第五条 各级建材行业主管部门和企业、事业单位要加强对各类培训班的领导和管理，建立健全管理机构、充实人员、完善管理制度。国家建材局人才开发司对全行业职工培训工作进行宏观调控、指导、协调和服务工作，其中包括对国家建材局有关司（室）和局直属单位举办的培训班实施归口管理。
第六条 建材行业的职工培训，包括干部、工人的岗位培训、各种短期适用性培训和专业技术人员的继续教育。
第七条 举办职工教育培训班应具备下列条件：
（一）岗位培训应具备岗位规范、教学计划、教学大纲和适合培训需要的教材；继续教育和种种短期适应性培训要具备教学计划和授课提纲：工人的技术等级培训必须按国家建材局制定的技术等级标准进行；
（二）有一定数量、熟悉建材企业情况、水平较高的兼、专职教师和教学管理人员；
（三）有比较完善的教学管理制度；
（四）有基本能满足培训要求的教学、生活设施和场所。
第八条 跨行业、跨省、自治区、直辖市及计划单列市抽调非直属单位学员举办的培训班，须经国家建材局人才开发司审核、平衡，并将培训计划下达到有关省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门后，才能办理有关事宜；在本省、自治区、直辖市及计划单列市内跨地区举办的培训班，须经省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门审批。
第九条 拟跨行业、跨省、自治区、直辖市及计划单列市举办培训班的单位必须在每年五月和十一月底前向国家建材局人才开发司申报。申报内容包括培训班名称、培训形式、培训对象、生源所在省市、送培人数、承办单位、办班地点、培训主要内容、总学时数、起止日期、收费标准等。
第十条 国家建材局人才开发司每半年汇总、审核、平衡和下达培训计划。各省、自治区、直辖市和计划单列市建材和主管部门汇总、平衡和下达培训计划的时间和办法，可根据本地区的实际情况自行确定。
第十一条 岗位培训和各种适应性培训，必须进行考核（考试）。对经培训考核合格者，颁发岗位培训证书或培训证书。证书应包括培训班名称、学员姓名、性别、年龄、工作单位、岗位职务或职称、培训起止年月、培训课程名称和考核成绩、培训机构印章、发证日期和证书编号等内容。
培训单位对学员的考核（考试）成绩进行登记，并及时将职工参加培训的情况和成绩书面通知学员所在单位，纳入学员业务考核档案。
第十二条 考核（考试）内容，按教学计划、大纲规定的范围进行。考核（考试）方法，可根据成人特点，采取开卷考试、闭卷考试、开卷与闭卷相结合、撰写论文、案例分析、专题作业和学习小结等方法。
第十三条 建材大中型企业领导干部的岗位培训证书、岗位任职资格培训证书，由经济管理干部国家考试指导委员会统一印制颁发。国家建材局对培训和证书颁发等情况进行检查、督促、协调和指导。建材企业领导干部参加行业培训，其培训证书由国家建材局统一印制，国家建材局或省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门颁发。县级以上全民所有制小型建材企业领导干部岗位培训证书的印制和颁发由省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门与当地有关部门商定。
第十四条 县上全民所有制建材企业中层干部的岗位培训证书由国家建材局统一印制，除国家建材局举办的师资班和培训试点班由国家建材局颁发证书外，主要由各省市建材行业主管部门颁发。建材企业一般干部岗位培训证书的印制与颁发由各省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门自定。
第十五条 建材行业技术工人的技术等级培训，由各省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门与当地劳动部门商定。国家建材局举办的高级技工培训试点班和关键岗位的培训试点班，由培训单位颁发国家建材局统一印制的岗位培训证书。
第十六条 建材行业专业技术人员继续教育培训证书的印制与颁发原则上由各省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门与当地人事厅（局）商定；人事部和国家建材局联合委托有关部门或由国家建材局单独委托有关部门和单位举办的高、中级专业技术人员的研讨班、培训班，其证书由人事部和国家建材局联合颁发或由国家建材局颁发。
第十七条 配合建材工业的中心任务，由国家建材局人才开发司或与局有关司（室）联合委托举办的短期培训班，由承办单位颁发国家建材局统一印刷的培训证书。
第十八条 建材企业、事业单位每年年末应将职工培训工作总结（包括本单位举办的培训班和送出外培两方面的内容）报上级建材行业主管部门。
第十九条 组织或承担培训任务的部门或单位，在培训结束前，必须认真、广泛地征求学员意见，对培训内容、培训方法、培训管理、培训质量和实际效果以及服务态度等方面进行评价。对于学员意见，要纳入培训班工作总结，连同考核成绩一并报上级业务主管部门。
第二十条 国家建材局和省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门除对各自下达的培训计划要定期进行检查外，还要定期对全国和省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业举办的培训班进行检查。对培训工作做得好的部门和单位给予表彰；对教学条件不具备、不能保证培训质量的单位，责令限期整顿或停止办学；对弄虚作假，蒙骗学员，借办学之名营私牟利的办学单位，要责令其立即停止办学、退还学费并对主要责任者给予行政处分。
第二十一条 建材行业职工培训的收费标准及经费使用办法，按国家物价局和省、自治区、直辖市及计划单列市物价、财政部门的有关规定执行。
第二十二条 建材行业职工函授培训班参照国家教委函授教育的有关规定执行。
第二十三条 本办法由国家建材局人才开发司负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
