赤峰市人民政府关于印发《赤峰市行政区域界线管理办法》的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市行政区域界线管理办法》的通知
赤政发[2004]049号
各旗县区人民政府，市直各委办局：
《赤峰市行政区域界线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○四年七月十三日
赤峰市行政区域界线管理办法
第一条 为加强对行政区域界线的管理，维护边界地区稳定，根据国家有关法律、行政法规和自治区有关法规规定，结合赤峰市实际，制定本办法。
第二条 在赤峰市行政区域内，旗县区、苏木乡镇之间的行政区域界线管理，适用本办法。
第三条 市、旗县区人民政府民政行政主管部门是行政区域界线管理的主管部门，分别负责本级行政区域界线管理的日常工作。
第四条 行政区域界线管理的法定依据是依法批准的、各级政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、批复和上级人民政府的决定。
第五条 对依法划定的行政区域界线，毗邻双方应当严格遵守，不得擅自变更。
第六条 以河流作为行政区域界线的，毗邻双方在疏导水流、治理河道时，应当严格遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《河道管理条例》等法律、法规规定，不得损害对方利益，不得损害他人利益和社会公共利益。
第七条 跨行政区域界线经营的国营农、牧、林、渔场及工矿等企事业单位，应当严格遵守上级人民政府批准的经营范围，不得随意扩大；确需扩大经营范围的，必须经毗邻双方人民政府协商取得一致意见后或经毗邻双方的上级人民政府批准，方可扩大经营范围。
第八条 因资源权属发生争议引发边界争议后，争议双方人民政府必须采取有效措施，防止事态扩大，维护边界地区稳定。双方人民政府必须从维护国家整体利益出发，坚持实事求是、顾全大局、互谅互让的原则，妥善处理争议，不得推诿、拖延，不得捏造、歪曲事实，弄虚作假。
因行政区域界线两侧土地、耕地所有权或使用权引发的纠纷，由国土资源行政主管部门负责处理；因治理作为行政区域界线的界河引发的水事纠纷，由水务行政主管部门负责处理；因超越行政区域界线开荒、滥垦草原引发的草原所有权或使用权纠纷，由草原行政主管部门负责处理；因超越行政区域界线毁林、砍伐树木引发的林地、林木所有权或使用权纠纷，由林业行政主管部门负责处理；因边界纠纷引发的违法犯罪活动，由公安机关依法处理。
第九条 与外省、外盟市接壤的旗县区，因资源权属争议而与外省、外盟市发生争议时，有关旗县区人民政府应当及时、客观地向上级人民政府报告有关情况，同时做好群众思想工作，防止事态扩大，并及时申请上级人民政府裁决。
第十条 对于行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，民政行政主管部门应当及时按照行政区域界线协议书的有关规定处理。
第十一条 界桩划分单双号，由界桩两侧各方分别管理，双方应当分别指定与界桩相近的嘎查村派专人进行管护。
第十二条 行政区域界线两侧任何一方不得超越范围经营，任何单位和个人不得用挑动群众械斗的方式解决越界侵权问题，破坏生产和生活设施。行政机关工作人员参与、策划、组织或默许、纵容、授意他人挑起群众性械斗的，由人事、监察部门依法予以处理。
第十三条 本办法由赤峰市民政局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
泰安市法律援助办法
山东省泰安市人民政府
政府令第151号
《泰安市法律援助办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年12月1日起施行。
市长
二O一O年十月二十六日
泰安市法律援助办法
第一章 总 则
第一条 为保障经济困难的公民平等地获得法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 法律援助是政府的责任。市、县(市、区)人民政府将法律援助事业纳入地方经济社会发展规划，将法律援助经费纳入本级财政预算,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
第三条 市、县(市、区)司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
市、县（市、区）法律援助机构具体负责法律援助工作的组织协调，负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。
泰安高新区范围内的法律援助工作，由泰安高新区管委会按有关规定负责办理。
第四条 以下机构及人员（统称法律服务机构、法律援助人员）应履行法律援助义务、承办法律援助案件或事项，并接受司法行政部门的指导和监督：
（一）市、县（市、区）法律援助机构及其工作人员；
（二）律师事务所及其执业律师；
（三）基层法律服务所及其法律工作者；
（四）公证机构及其公证员；
（五）司法鉴定机构及其工作人员；
（六）法律援助志愿者。
工会、共青团、妇联、残联等社会团体应利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询,帮助其向法律援助机构提出援助申请。
第五条 乡（镇、街道）司法所作为基层法律援助工作站应提供咨询、调解、民事代理等法律援助。
民事法律援助事项，有可能协商解决的，在征得当事人同意后，基层法律援助工作站可以代理受援人一方，按民事调解的程序参与调解，10日内达不成调解协议的，应转入诉讼或者仲裁程序。但是，诉讼或者仲裁时效即将届满的应及时告知，由申请人决定是否直接提起诉讼或者申请仲裁。
第六条 市、县(市、区)法律援助机构及基层法律援助工作站应设置显著的标识和便民服务窗口，按规定配备必要的办公设备和设施,建立健全工作运行机制，为申请人提供高效便民的法律服务。
第七条 法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料,除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外,有关部门、单位应积极配合,免收档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费;对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收,减收后所收费用不得超出原材料成本费。
公证机构、司法鉴定机构对法律援助案件受援人申请公证、司法鉴定事项的,应当免收公证费、鉴定费。
第八条 市、县(市、区)人民政府应对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 法律援助范围和条件
第九条 经济困难的公民对下列事项,可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)因见义勇为行为产生的民事权益的;
(七)因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害，要求赔偿或者补偿的;
(八)因劳动合同关系使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(九)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十)在征地、拆迁中受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十一)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
(十二)法律、法规规定的其他事项。
第十条 刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十一条 公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。
第十二条 公民经济困难符合下列条件之一的，可以申请法律援助：
(一)正在享受城镇或农村最低生活保障待遇的人员;
(二)社会福利机构中由政府供养的人员;
(三)无固定生活来源的重度残疾人、未成年人、妇女、老年人；
(四)特困职工;
(五)农村“五保”对象;
(六)依靠抚恤金生活的人员;
(七)家庭人均经济收入为最低生活保障线2倍以下的军人和军属;
(八)符合规定的其他人员。
申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
第十三条 公民经济困难应持有下列相应证明材料:
(一)正在享受最低生活保障待遇的人员、社会福利机构供养的人员、农村“五保”对象、依靠抚恤金生活的人员应持有户籍所在地、暂住地或者经常居住地的县级以上民政部门出具的有效证件;
(二)无固定生活来源的重度残疾人应持有县级以上残联出具的有效证件;
(三)特困职工应持有县级以上总工会出具的有效证件;
(四)军人或军属经济困难的应持有所在部队团级以上政治部门或者住所地县级以上人武部门出具的有效证件。
第十四条 公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的,法律援助机构无需审查其经济状况,优先提供法律援助。
见义勇为行为的认定,按照国家、省和市的有关规定执行。
第三章 法律援助申请和审查
第十五条 申请人申请法律援助的，应向其争议处理机关所在地或者事由发生地的县（市、区）法律援助机构提出申请。申请法律援助的案件或事项属于市级审理机关管辖的,或者市以上有关部门管理的，应向市法律援助机构提出申请。
市法律援助机构受理的法律援助案件,可以委托县(市、区)法律援助机构办理;县(市、区)法律援助机构受理的法律援助案件有特殊原因的,也可以移送市法律援助机构办理。
泰山景区管理范围内的法律援助申请由市法律援助机构受理，具体工作由泰山管委、市司法行政部门协商确定。
第十六条 律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员在工作中发现当事人符合法律援助条件的,应告知或者协助其申请法律援助。
基层法律援助工作站可以接收公民的法律援助申请,在3个工作日内报送县(市、区)法律援助机构审查。
第十七条 公民申请法律援助的,应当向法律援助机构提交如下材料:
(一)居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明,代理人应提交有代理权的证明;
(二)与所申请法律援助事项有关的案件材料;
(三)经济困难证明;
(四)需要提供的其他材料。
第十八条 法律援助机构受理申请后,应按照法律援助的范围和条件进行审查,并在5个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构作出不予提供法律援助决定的,应说明理由。
申请人对法律援助机构不予法律援助的决定有异议的,可以自接到通知之日起30日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应自收到异议之日起5个工作日内进行审查,作出书面审查意见。
申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的,可以自收到书面审查意见之日起60日内向上一级司法行政部门申请复核。
第十九条 法律援助机构中负责审查法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是申请法律援助事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与申请法律援助事项有直接利害关系，可能影响公正办理法律援助事务的。
第二十条 在民事诉讼法律援助工作中,当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的,法律援助机构不再审查其是否符合经济困难标准,应直接作出给予法律援助的决定。
当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的,按有关规定执行。
第四章 法律援助实施和监督
第二十一条 法律援助机构做出决定后，应及时确定提供法律服务的机构或人员，并下达法律援助指派通知书。法律服务机构收到指派通知书3日内，必须指定法律援助人员，法律援助人员应及时与受援人取得联系。
法律援助机构对人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，自收到人民法院指定辩护通知书之日起3日内，指派法律服务机构提供法律援助。
第二十二条 法律援助机构组织有关机构或人员提供以下法律援助：
（一）法律咨询；
（二）刑事辩护、刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）仲裁、调解等非诉讼法律事项代理；
（五）公证；
（六）司法鉴定；
（七）法律法规规定的其他形式的法律服务。
第二十三条 法律援助人员接受指派或接受安排办理法律援助案件，应当遵守职业道德和执业纪律,保守受援人秘密，不得收取受援人任何财物，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件。
第二十四条 在办理法律援助案件过程中,异地调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等有困难,需要异地法律援助机构予以协助的,异地法律援助机构予以协助。
第二十五条 法律援助人员在办理法律援助案件过程中，有关部门、单位应积极配合，为调查办案提供便利条件，支持、帮助法律援助人员完成法律援助任务。
第二十六条 受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况。有证据证明法律援助人员不依法履行职责的,受援人可以向法律援助机构反映或者向司法行政部门投诉。
第二十七条 法律援助人员在办案过程中遇有下列情形之一的,应向法律援助机构报告,法律援助机构经审查核实的,终止该项法律援助:
(一)受援人的经济收入状况发生变化,不再符合法律援助条件的;
(二)案件终止审理或者已被撤销的;
(三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;
(四)受援人要求终止法律援助的;
(五)受援人以欺骗方式获得法律援助的。
第二十八条 法律援助事项办结后15日内，法律服务机构应将有关材料和结案报告送交法律援助机构备案。
法律援助机构收到结案材料后,向接受指派或者接受安排的办案人员支付办案补贴。
法律援助办案补贴的标准按照司法行政部门与财政部门制定的标准执行。
第二十九条 以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。
第三十条 司法行政部门及法律援助机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织无合法理由拒绝法律援助机构就经济状况证明进行查证或者对办理法律援助案件的法律服务人员调查取证、查阅档案资料不予配合的，法律援助机构可以向其所在单位或者上级机关提出责令配合或者给予主管人员行政处分的建议。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自2010年12月1日起施行。
市政府第82号令《泰安市法律援助实施办法》同时废止。
