论法的现代化/袁帅

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新疆维吾尔自治区劳动厅


新疆维吾尔自治区职业技能竞赛管理办法（试行）
新疆维吾尔自治区劳动厅 新疆维吾尔自治区总工会 共青团新疆维吾尔自治区委员会 新疆维吾尔自治区妇女联合会 新疆维吾尔自治区工商行政管理局




第一条 为规范自治区职业技能竞赛工作，加强职业技能培训，开发劳动者职业技能，根据《劳动法》制定本办法。
第二条 本办法适用于新疆维吾尔自治区区域内举办的各类职业技能竞赛活动。
第三条 职业技能竞赛是依据国家职业技能标准，结合生产和工作实际开展的以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的有组织的群众性竞赛活动。
第四条 职业技能竞赛分为国家级、自治区级和地州市级三级。每级分为两类，跨行业（系统）的竞赛为一类竞赛，单一行业（系统）的竞赛为二类竞赛。
第五条 企事业单位应当结合生产（经营）实际和岗位要求，鼓励并组织职工参加各类职业技能竞赛。
第六条 职业技能竞赛应坚持公开、公平、公正的原则，并与职业技能培训和生产（经营）紧密结合。
第七条 为统一协调、管理和组织开展各类职业技能竞赛，自治区成立职业技能竞赛委员会，并下设办公室（办公室设在自治区劳动厅）；各地、州、市及自治区各行业（系统）也应成立职业技能竞赛委员会并设办公室。各职业技能竞赛委员会办公室对本地本行业（系统）的职业技能
竞赛实施管理。
第八条 自治区级一类职业技能竞赛，由自治区职业技能竞赛委员会统一组织，劳动厅会同行业（系统）主管部门、行业组织及自治区总工会、团委、妇联，工商行政管理局等部门组织安排。
自治区级二类职业技能竞赛由行业（系统）主管部门、行业组织会同有关部门组织安排，经自治区职业技能竞赛委员会办公室审核批准后进行。
第九条 自治区及地州市各类学会、协会等社会团体举办职业技能竞赛，应按隶属关系由主管部门审核后，报同级职业技能竞赛委员会办公室批准后进行。
第十条 自治区级一类职业技能竞赛每年举办一次，但同一工种（职业）的职业技能竞赛二至三年举办一次。
自治区级二类职业技能竞赛由行业（系统）主管部门、行业组织自行确定竞赛工种（职业）和时间。
第十一条 自治区级一类职业技能竞赛的工种（职业）为技术要求高、覆盖面广、通用性较强的工种（职业）或行业主要专业技术工种。
第十二条 自治区级一、二类职业技能竞赛每一工种的参赛选手不得少于20人。否则，竞赛自行取消。
第十三条 自治区级职业技能竞赛，根据现行的国家职业技能标准（工人技术等级标准）中的高级工标准命题；地州市级职业技能竞赛按中级工标准命题。
第十四条 参赛选手应符合竞赛主办单位规定的参赛年龄、工种技能等条件要求。
参加自治区级职业技能竞赛的选手应当是通过地州市级竞赛选拔的优胜者；经竞赛主办单位同意，也可由有关地区、行业或企业直接推荐，推荐条件由竞赛主办单位确定。
凡个体工商户和私营企业从业人员参加各级各类职业技能竞赛，须经同级工商行政管理部门、个体劳动者协会、私营企业协会审查、推荐，并由个协、私协按照竞赛程序组织参赛。
第十五条 地、州、市及自治区级竞赛均须聘任具有良好职业道德和技术水平的裁判员，裁判员应在具备资格的考评员或高级考评员中聘任，地、州、市及行业（系统）如没有认定具备资格的考评员，也可在高于竞赛等级标准的专业技术或技术等级的人员中聘任，但均须经竞赛委员会
办公室审查，发给聘书。
第十六条 职业技能竞赛实行主办单位负责制。联合举办的，应明确主办单位和协作单位及各自的职责。
第十七条 职业技能竞赛可以邀请公证部门公证。
第十八条 自治区级职业技能竞赛分行业（系统）预选赛、地州市级选拔赛和自治区决赛三个阶段。
第十九条 举办职业技能竞赛应具备下列条件：
（一）经费、设备、场地及评定成绩所需的检测手段；
（二）竞赛组织方案和竞赛规则；
（三）熟悉竞赛工种的管理人员和专业技术人员。
第二十条 区外组织或区外组织驻我区的办事机构，在我区举办或与区内机构联合举办职业技能竞赛，应报自治区职业技能竞赛委员会办公室审核批准。
区内单位举办由境外人员参加的职业技能竞赛活动，应报自治区职业技能竞赛委员会办公室审核批准。
第二十一条 参加区外及国际技能竞赛的选手，由各级职业技能竞赛委员会办公室从参加自治区级职业技能竞赛的获奖选手中选派，也可以通过选拔赛或推荐方式产生，但应当经自治区职业技能竞赛委员会办公室审核同意。
第二十二条 职业技能竞赛所需的经费，可以采取主办单位出资、适当收取参赛费、社会赞助或向财政申请专项经费等各种方式筹措资金。但经费应当专款专用，不得挪作他用，不得以竞赛为名滥收费、滥集资。
第二十三条 对各类职业技能竞赛获奖选手可以给予适当的精神奖励和物质奖励。
第二十四条 自治区一类职业技能竞赛各工种（职业）获第一名的选手，由自治区职业技能竞赛委员会授予“自治区技术能手”称号；自治区级二类职业技能竞赛获第一名的选手，由主办行业授予“××年度自治区××行业技术能手”称号。
第二十五条 自治区级职业技能竞赛按高级工标准命题，试卷由自治区职业技能鉴定中心提供，参加竞赛的选手如“理论”与“操作”成绩合格，可由劳动行政部门颁发《高级技术等级证书》。对获得第一名，且“理论”与“操作”成绩合格并且符合技师评聘条件者，由自治区劳动厅
颁发《技师合格证书》。地、州、市级职业技能竞赛，按中级工标准命题，试卷由地、州、市职业技能鉴定中心提供，参加竞赛的选手如“理论”与“操作”成绩合格，可由劳动行政部门颁发《中级技术等级证书》。
第二十六条 地、州、市级职业技能竞赛的奖励办法，由地、州、市职业技能竞赛委员会制定，报自治区职业技能竞赛委员会办公室备案。
第二十七条 举办职业技能竞赛的部门或承办单位，如违反本办法规定，由职业技能竞赛委员会办公室责令改正，情况严重的，建议对责任人员由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，提请司法部门依法追究其刑事责任。
第二十八条 本办法由自治区职业技能竞赛委员会办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1998年10月23日
湖北省人民政府


湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收、使用和管理办法
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强河道工程的建设、维护和管理，巩固和增强河道堤防工程的防洪抗灾能力，保障国家财产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 堤防工程修建维护和管理所需资金，除国家和省投资外，本省开征河道堤防工程修建维护管理费（以下简称堤防维护费），以适当补充上述资金的不足。
第三条 本省长江、汉江干堤及其重要支堤直接保护的区域，为堤防维护费征收范围。在该类堤防直接保护范围内，所有工商企事业单位、个体工商户，以及农户，为堤防维护费纳费人。
堤防维护费纳费人，必须依照本办法的规定，向河道管理机关缴纳堤防维护费。
第四条 实行堤防维护费收费制度后，除防汛抢险外，列入国家基本建设的堤防工程，按照有偿的原则，向社会实行招标投标或者承包。
在农业纳费人缓征堤防维护费期间，适当提高堤防岁修的补助标准，以减轻农民负担。
第五条 省水利厅是本省河道堤防工程的主管机关，负责全省堤防维护费的征收、使用和管理工作。
各级人民政府应当加强对堤防维护费征收工作的领导，组织各有关部门共同做好此项工作。

第二章 堤防维护费征收
第六条 征收堤防维护费，必须先行明确长江、汉江干堤及其重要支堤的直接保护范围。上述堤防直接保护范围，按照区域工程设计洪水水位或溃口漫溢所淹没的范围确定，并由省水利厅根据国家规定予以公布并附图告示。
第七条 堤防维护费的征收标准如下：
（一）对农业纳费人，每年按每亩农田五公斤稻谷的价格（按当年农业税计价标准计价，下同）征收；林、牧地和渔业水面等，按每亩六公斤稻谷的价格征收。
（二）对非农业纳费人，近其应缴纳流转税总额的2％征收。
第八条 堤防维护费可列入生产经营成本。
第九条 对非农业纳费人，堤防维护费每年分四次收取，纳费人应分别于每季度的最后十日内缴纳。农业纳费人，应于每年十月上旬一次缴纳。
第十条 征收堤防维护费，实行委托代收制度。委托代收堤防维护费，委托单位应按实收费用的2％，付给被委托单位手续费。具体代收办法由省水利厅会同省财政、税务等部门共同制定。
第十一条 堤防维护费纳费人依照国家规定享受减免税的，其所缴堤防维护费相应减免。
第十二条 收取堤防维护费，必须严格执行《湖北省行政事业性收费管理办法》（以下简称《办法》），凡不符合《办法》规定的，纳费人有权拒绝付款。
第十三条 禁止任何单位和个人违反本办法的规定，擅自扩大堤防维护费征收范围，提高征收标准或巧立名目滥收费用。

第三章 堤防维护费的使用和管理
第十四条 堤防维护费除付给代收单位手续费外，全部汇缴省水利厅，各地不得留成。各地所需费用，由用款单位提出用款计划，列入年度计划安排，经省水利厅会同省财政厅审批后拨款。
第十五条 对长江、汉江干堤及其重要支堤迎水面的洲、滩地内，已建的并且不影响行洪安全的堤防，由其所在地的县级以上人民政府参照本办法规定拟订堤防维护费收费办法，按《办法》的规定报经批准后施行，所获奖金，用于该堤防的修建。维护和管理，但是，对农户五年内不得
征收。
第十六条 堤防维护费收入用于河道堤防工程的建设、维护和管理，以及正常防汛等，具体使用范围，由省水利厅会同省财政厅确定。
第十七条 堤防维护费收入纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用，结余部分可以连年结转使用。
第十八条 堤防维护费征收和使用单位，必须按规定管好用好堤防维护费收入，建立健全财务制度，接受财政、物价、审计和农民负担监督管理部门监督。
禁止任何单位和个人截留、挪用堤防维护费。

第四章 罚 则
第十九条 违反本办法规定，不按期、足额缴纳堤防维护费的，从拖欠之日起，每日加收拖欠金额3‰的滞纳金。经反复催缴无效的，收费人可以商银行代扣征收。
第二十条 对擅自扩大堤防维护费收费范围、扩大收费标准，或者巧立名目滥收费用的，由物价部门按照有关规定处理。
第二十一条 对截留、挪用堤防维护费的，由其所在单位或者上级行政机关对责任人和单位负责人给予行政处分，并责令限期归还截留或挪用的资金。
第二十二条 堤防维护费收费工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关行政机关给予行政处分。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。

第五章 附 则
第二十四条 农户应缴纳的堤防维护费，自本办法施行之日起五年内不开征（不含乡镇企业和农民个体工商户），第六年按规定程序报经批准后始开征。禁止提前征收此项费用。但是，不论是开征之前，还是开征以后，除国家另有规定外，不免除农户应承担的防汛和政府安排投入水得
建设的法定义务工。
第二十五条 本办法应用中的问题，由省水利厅负责解释。
第二十六条 本办法自一九九四年一月一日起施行。自本办法施行之日起，各地制定的有关长江、汉江干堤及其重要支堤堤防工程维护费的收费规定，一律停止执行。



1993年12月21日