合同诈骗罪非法占有目的之认定/朱宝林

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国家工商行政管理总局


关于进一步加强农资市场监管工作的紧急通知

级特急　部委号　工商明电〔2008〕37号　中机号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

为认真贯彻党中央、国务院的决策部署和《国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕30号）要求，切实落实周伯华局长在考察四川灾区时提出的“坚持抗震救灾毫不放松，促进经济发展决不动摇”的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，加大红盾护农力度，严厉查处制售假冒伪劣农资违法行为，进一步加强农资市场监管力度。现就进一步加强农资市场监管有关事项通知如下：

一、认识形势，进一步增强加强农资市场监管的责任感和使命感
当前，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的重要部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，各方面工作正在有序进行。国民经济继续保持总体平稳的良好运行态势，煤电油气运供需基本平衡。但是，受国内需求增长过快及国际市场价格持续攀升等因素的影响，一些地区电煤、柴油及电力供应出现了不同程度的紧张状况，导致了化肥等农资价格持续高位运行且面临继续上涨的较大压力。农资价格的上涨，容易诱发制售假冒伪劣农资行为的发生，直接损害农民利益，影响粮食生产。各级工商行政管理机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持抗震救灾毫不放松，促进经济发展决不动摇，努力做到监管与发展、服务、维权、执法相统一，突出工作重点，加大监管力度，把开展“红盾护农”行动，加强农资市场监管作为当前重中之重的工作，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，要进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益，保障农业生产顺利进行。
二、突出工作重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为

要进一步加大执法力度，严厉查处坑农害农违法案件。突出重点地区，把农资主产区、农资主销区、农资案件高发区作为检查重点；突出重点品种，把氮肥、磷肥、钾肥、尿素、复合肥、复混肥等农业生产必需的农资作为检查重点；突出重大案件,把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农资消费安全。

三、加大对虚假广告的查处力度，严厉打击制作、发布虚假农资广告行为

要以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点，严厉查处制作、发布虚假农资广告行为。强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的惩治力度，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资广告的违法行为。

四、大力支持开展农资连锁经营和创建农资经营放心店

要鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到农村开展农资连锁经营，进一步推广农资商品销售与农资技术指导相结合的农资连锁店，减少流通环节，畅通流通渠道，降低流通成本。要鼓励和引导农资经营者积极创建“农资经营放心店”，方便广大农民群众购买放心农资。

五、充分发挥12315申诉举报网络的作用，及时解决因农资消费引发的投诉

要充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，积极探索农资消费维权“一会两站”的模式，扩大维权服务网络，方便农民群众的维权投诉。要完善农资消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农资消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民群众的合法权益，维护社会稳定。

六、强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力

要强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力。要积极提醒农民群众到正规经营店购买农资，提醒农民群众留心查验经营者证照、索要购物凭证、查看产品、保存样品等。要提醒农民群众不要购买走村串户的游贩销售的、价格明显偏低的农资商品，以免上当受骗。

七、加强沟通协调，形成监管合力

要切实加强地区间工作信息沟通和协调，发现假冒伪劣农资跨区、跨省的案件线索，要及时通报管辖地工商行政管理机关，提高执法效能。要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强与发展改革委、商务、农业、质检等部门的协调配合，形成监管合力。

农资市场监管中发现的重大情况，要及时向国家工商行政管理总局报告。









国家工商行政管理总局

二○○八年六月三日

国家海洋局


关于贯彻执行《关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知》的通知
1992年4月7日，国家海洋局

局属各单位：
现将人事部、国家计委、财政部联合发的《关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知》（人薪发（1992）4号）和人事部、财政部、国务院机关事务管理局联合发的《关于调整中央国家机关工作人员奖励工资（奖金）标准的通知》（人薪发（1992）5号）转发给你们，请按照执行。现就有关事项通知如下：
一、局属京外单位：
1、要严格按照《关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知》的规定执行。
2、这次提高奖励工资（奖金）标准，按所在地区人民政府的有关规定执行。各单位提高奖励工资（奖金）标准，须根据所在地区人民政府的实施办法，结合本单位的实际情况，制定具体的实施细则，报局审批后执行。
3、对于参照执行所在地区人民政府未经国务院批准自行建立或提高的各种工资性补贴，应按国务院《紧急通知》的要求进行清理上报，并执行所在地区人民政府经人事部审批后的实施办法。
二、局在京单位：
1、局机关和在京事业单位按照《关于调整中央国家机关工作人员奖励工资（奖金）标准的通知》的规定执行。
2、各单位提高奖励工资（奖金）标准，须根据《关于调整国家机关工作人员奖励工资（奖金）标准的通知》的规定，结合本单位实际情况，制定具体的实施细则，报局审批后执行。
3、这次提高中央国家机关工作人员奖励工资（奖金）标准，按其担任的实际职务或享受的职级待遇确定新增发奖励工资（奖金）的月标准。
三、局属事业单位凡全年人均奖励工资（奖金）低于三个月基本工资的可参照国家机关的标准执行；全年奖励工资（奖金）达到或超过三个月基本工资的，仍按现行规定执行，不得提高奖励工资（奖金）标准。各单位发放奖金的额度和免税限额由局财务部门核定。
四、这次提高奖励工资（奖金）标准增加的经费，仍按原资金开支渠道解决。
五、执行事业单位工资制度的公司（企业），可参照上述规定执行。
六、各级领导要高度重视，严格执行政策，严格执行纪律，切实把我局提高奖励工资（奖金）标准的工作做好。