关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定
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关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定
对外贸易经济合作部
关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定
一九九八年九月二日国务院批准 一九九八年十月一日对外贸易经济合作部发布
第一条 为深化外贸体制改革，保持和引导非公有制经济健康发展，积极推动私营生产企业或科研院所参与国际竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》，制定本规定。
第二条 本规定所指的私营生产企业和科研院所系指依法登记注册、资本属于私人所有或私人资本控股的生产性企业或科研机构（包括独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司）。
第三条 申请资格
一、同时具备下列条件的私营生产企业可申请自营进出口权：
（一）已经在生产企业所在地工商行政管理机关依法登记注册、领取了营业执照，注册资本和净资产均在850万元人民币以上；
（二）连续两年年销售收入、出口供货额分别在5000万元人民币和100万美元（机电产品生产企业年销售收入、出口供货额分别在3000万元人民币和50万美元）以上；
（三）具有自营进出口业务所必需的专业人员。
二、同时具备下列条件的私营科研院所（包括高新技术企业）可申请自营进出口权：
（一）已经在科研院所所在地工商行政管理机关登记注册、领取了营业执照，注册资本和净资产均在850万元人民币以上；
（二）科研院所年销售收入在300万元人民币以上，经过省级以上科技主管部门认定的高新技术企业年销售收入在3000万元人民币（开发型高新技术企业年销售收入在1000万元人民币）以上；
（三）具有自营进出口业务所必需的专业人员。
第四条 申报材料
一、私营生产企业或科研院所申请自营进出口权的报告；
二、企业或院所章程；
三、企业法人营业执照（正本复印件）；
四、工商行政管理机关出具的连续二年企业年检合格证明和资产情况证明；
五、申请的自营进出口商品目录；
六、代理出口的外贸企业出具的出口供货证明材料；
七、县级以上税务部门出具的纳税证明；
八、高新技术企业需出具科技主管部门颁发的《高新技术企业证书》。
第五条 申报和审批程序
私营生产企业或科研院所向注册所在地外经贸主管部门提出书面申请，经省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门审查后报对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批。
第六条 经批准取得自营进出口权的私营生产企业或科研院所，凭批准文件到海关、出入境检验、外汇、工商、税务等部门办理有关手续，向省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门申领《进出口企业资格证书》后开展自营进出口业务。取得自营进出口权的私营生产企业或科研院所分立、合并、变更自营进出口商品目录，须报外经贸部批准；变更企业名称须经工商行政管理机关办理名称预先核准，报外经贸部办理相应批准手续；注销的须报外经贸部备案。
第七条 权利和义务
经批准取得自营进出口权的私营生产企业和科研院所享有的权利和应承担的义务如下：
一、可以直接从事自营进出口业务。
二、在批准的进出口业务范围内，可以经营本企业或院所自产产品的出口业务，经营本企业或院所生产、科研所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务。
三、可以申请加入进出口商会、参加国家和地方外经贸主管部门组织的有关对外经济贸易活动，并得到国家对外贸易方针和政策的指导。
四、在从事自营进出口贸易活动中，可以享受与公有制自营进出口生产企业或科研院所相同的待遇。
五、遵守国家有关对外贸易的方针政策和法律、法规。
六、接受外经贸主管部门和进出口商会的监督、管理和协调。
七、积极出口创汇。
第八条 各级外经贸主管部门对取得自营进出口权的私营生产企业或科研院所开展进出口业务，要积极支持，加强指导，做好服务和规范化管理工作。
第九条 取得自营进出口权的私营生产企业或科研院所如违反国家有关政策规定，将视具体情况给予通报批评、警告或撤销自营进出口权的处罚。
第十条 本规定由外经贸部负责解释。
第十一条 本规定自1999年1月1日起施行。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市网上行政审批中心运行管理暂行办法的通知
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市网上行政审批中心运行管理暂行办法的通知
郑政办〔2006〕23号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
经市政府同意,现将《郑州市网上行政审批中心运行管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年九月六日
郑州市网上行政审批中心运行管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强郑州市网上行政审批中心(以下简称审批中心)的建设和管理,保障审批中心的正常运行,根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适应于全市各级行政审批中心、行政机关、具有管理公共事务职能的机构所进行的网上行政审批工作。
第三条 本暂行办法所称审批中心,是指由市政府统一建设的网上行政审批系统,该系统联接市级行使行政许可权的部门(机构)、各县(市)、区行政审批服务中心的计算机网络系统和应用系统。
第四条 审批中心的建设与行政审批项目的改革要同步进行,是一个长期的动态过程,各单位要通力协作,专人负责,做好需求调研,规范审批流程,确定审批表格。已建有业务审批系统的单位要向审批中心开放数据接口,提供本系统的有关技术规范,做好系统衔接、数据交换等工作。
第五条 在审批中心推广应用阶段,各使用单位及其工作人员应严格遵守国家有关网络安全管理和效能监察的有关法律、法规、规章,依照本暂行办法使用审批中心。
第二章 运行管理
第六条 审批中心的运行实行分级管理,分层负责。市网上审批领导小组办公室是网上行政批中心的管理机构,负责系统建设、组织管理和推广应用;市电子政务中心负责系统运行维护、技术培训和技术保障工作;市监察局“网上行政审批监控中心”负责系统运行的监督监察工作;审批中心各使用单位负责本单位系统的运行及管理。
第七条 审批中心各使用单位要保证系统公布的本单位审批项目信息完整可靠,如果有变动,要及时通知市电子政务中心。
各使用单位要及时受理用户注册及网上申请、网上咨询、网上预约。其中,网上咨询、网上预约要求2个工作日内回复;网上申请要求5个工作日内作出受理或不受理的回复,需要申请人补正材料的,要一次性告知;办理结果和办理过程中需要申请人补正材料等,要及时通过网络、手机短信等形式反馈申请人;录入系统的审批信息要真实、完整、可靠。
各单位使用审批中心进行行政许可时,许可期限依照《中华人民共和国行政许可法》有关规定执行,行业有特殊要求的,按行业特殊要求执行。按照有关规定审理期间需要进行延期、挂起等处理的,由单位工作人员通过系统向本单位系统管理员提出申请;各单位系统管理员在处理延期、挂起等业务时,要记录原因,以方便用户查询和网上监督。
第八条 审批中心提供网上受理和办事大厅(办公室)受理两种模式。申请人到办事大厅(办公室)办理业务,由工作人员负责将申请人材料电子化并上网,不适宜电子化的纸质材料,其名称和份数在网上电子表格中要有显示。网上受理和办事大厅(办公室)受理,其业务办理过程中的阶段性意见和办理结果必须上网。
第九条 法律没有要求必须看原件的材料,允许从网上提交电子材料。
第十条 市电子政务中心负责网上注册用户的审批。
第十一条 市监察局网上审批监督管理办公室负责检查督办审批中心各使用单位运行情况,受理个人、企事业单位和其他组织对审批中心各使用单位及其工作人的投诉、检举及查处。
第三章 安全保障
第十二条 审批中心的管理机构和各使用单位要建立信息网络安全责任制,市电子政务中心负责对系统进行实时监控,定期进行安全性能检测,负责制作和发放Ukey(钥匙盘);审批中心各使用单位负责本单位系统和网络的安全、Ukey的管理和使用。
第十三条 市电子政务中心要建立应急处理和灾难恢复机制,制定数据备份制度,制定事故应急响应和支援处理措施,制定数据灾难恢复策略和灾难恢复预案。
第十四条 任何单位和个人,不得在审批中心从事下列活动:
(一)制作、复制、传播非法信息;
(二)非法入侵审批中心,窃取信息;
(三)违反规定,擅自对审批中心中数据和应有程序进行增加、删除、修改、复制等;
(四)未经授权查阅他人工作信息;
(五)冒用他人名义进行审批操作和发送消息;
(六)故意干扰审批中心畅通;
(七)从事其他危害审批中心安全的活动。
第四章 人员要求及违规处理
第十五条 审批中心各使用单位应明确业务负责人、系统管理员和操作使用人员,相关工作人员应积极参加技术培训,熟练系统的操作使用。
第十六条 属下列情况之一的,由市网上行政审批监控中心发出警示、整改通知或通报批评。
(一)不按规定时限办理审批业务的;
(二)非法、越权操作,造成数据遗失,贻误工作的;
(三)擅自改动既定程序,造成损失的;
(四)不按规定通过系统受理业务、咨询、预约和告知事项的;
(五)在审批中心建设过程中,不积极配合或设置人为障碍,造成工程延误的;
(六)其他违反规定,影响行政效率和政府形象行为的。
第十七条 本暂行办法自颁布之日起施行。
关于国内单位出国举办或参加展览会（博览会）外汇收支的管理规定
国家外汇管理局
关于国内单位出国举办或参加展览会（博览会）外汇收支的管理规定
1989年5月25日，国家外汇管理局
为了加强对出国举办或参加展览会（博览会）外汇收支的管理，特制定本规定。
一、国内单位出国举办或参加各类经贸、科技展览会（博览会），应严格按照经贸部（89）外经贸进出资字第160号文（对外经济贸易部关于印发《在国外举办经济贸易展览会的审批管理办法》的通知）的规定办理审批手续。未经批准者，国家外汇管理局或其分局不予批准用汇，银行不予办理有关汇款手续。
二、国内单位举办或参加上述展览会（博览会），应以留成外汇或专项外汇支付国外有关费用，不得以出售展品收入抵付展览费用。参展单位应凭“出国参展费用开支预算表”及主办单位的付款通知到当地外汇管理分局办理外汇划拨或汇出手续。
三、凡由国内单位组团参展的，参展单位应以外汇额度配人民币汇给组团单位，当地外汇管理分局应对其需调出的外汇额度进行审查，对符合规定的，允许调出并在外汇额度调拨单备注栏注明“已扣出国指标”字样。若组团单位无额度帐户，可持有关参展批件到当地外汇管理分局申请开立临时外汇额度帐户。
四、国内参展单位中的三资企业和经批准允许保留并使用现汇的单位可用现汇支付有关费用，组团单位报经当地外汇管理分局批准可开立临时现汇帐户。
五、组团单位对国内参展单位提供服务，只能收取人民币手续费（或服务费）。
六、出国举办或参加展览会（博览会），在展览会期间出售展品所得的外汇收入，一律调回国内并到银行结汇，按规定办理留成。展览会（博览会）结束后，参展单位须持填写的“出境展品销售情况表”、收汇凭证和国内银行结汇水单、出入境海关报关单复印件到当地外汇管理分局办理核销手续。
七、对违反本规定第二、三、四、五、六条的参展或组团单位，国家外汇管理局及其分局将按《违反外汇管理处罚实施细则》的有关规定予以处理。
本规定自发出之日起实行。
