连云港市人民政府关于印发连云港市重大行政决策事项公示暂行办法的通知

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劳动部


关于颁发《气瓶安全监察规程》的通知

　　一九七九年四月二十五日原国家劳动总局颁布的《气瓶安全监察规程》，对保证气瓶安
全使用，提高气瓶安全管理水平起到了重要作用。但是，由于原规程颁布至今已十年，随着
国民经济的发展和改革的深入，原规程的内容已不能适应科学技术进步和实际情况变化的需
要。为此，我部会同有关部门，在广泛征求意见和反复研究的基础上，对原规程作了修订。
现将修订后的《气瓶安全监察规程》予以公布。为便于有关单位做好执行新规程的准备工作，
新规程自一九九○年七月一日开始生效。

　　请将新规程执行中的问题，及时转告我部锅炉压力容器安全监察局。

附：
气瓶安全监察规程

第一章　总则

　　第１条　为了加强气瓶的安全监察，保证气瓶安全使用，促进国民经济的发展，保护人
身和国家财产安全，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，特制订本规程。

　　第２条　本规程适用于正常环境温度（－４０－６０℃）下使用的、公称工作压力为１
．０－３０ＭＰａ（表压，下同）、公称容积为０．４－１０００Ｌ、盛装永久气体或液化
气体的气瓶。

　　本规程不适用于盛装溶解气体、吸附气体的气瓶，灭火用的气瓶，非金属材料制成的气
瓶，以及运输工具上和机器设备上附属的瓶式压力容器。

　　第３条　本规程的规定，是对气瓶安全的基本要求，气瓶的设计、制造、充装、运输、
储存、使用、检验和改装等，应符合本规程的规定。

　　各有关部门和单位，必须认真贯彻本规程，各级劳动部门负责监督检查。

　　第４条　研制、开发气瓶产品，其技术要求如与本规程不符合，应在试验研究并取得成
果的基础上，进行产品试制。试制时应连续生产不少于四个批量。试制品经省级主管部门和
同级劳动部门审查同意后，在指定范围和规定时间内试用，同时报劳动部锅炉压力容器安全
监察局备案。试用期满后，按本规程附录３《气瓶技术鉴定的内容和要求》进行鉴定。有关
产品试制和鉴定，以及制造资格认可的要求，应符合劳动部的有关规定。

　　第５条　进口气瓶的管理按国家商检局和原劳动人事部颁发的《进出口锅炉压力容器监
督管理办法》执行。

第二章　一般规定

　　第６条　气瓶盛装的气体，按其临界温度分为三类：

　　１．临界温度小于－１０℃的为永久气体；
　　２．临界温度大于或等于－１０℃，且小于或等于７０℃的为高压液化气体；
　　３．临界温度大于７０℃的为低压液化气体。

　　第７条　气瓶的压力系列如表１（略）规定。气瓶的水压试验压力，应为公称工作压力
的１．５倍。

　　第８条　气瓶的公称工作压力，对于盛装永久气体的气瓶，系指在基准温度时（一般为
２０℃），所盛装气体的限定充装压力；对于盛装液化气体的气瓶，系指温度为６０℃时瓶
内气体的压力限定值。

　　盛装高压液化气体的气瓶，其公称工作压力不得小于８ＭＰａ。

盛装毒性程度为极度和高度危害的液化气体的气瓶，其公称工作压力的选用应适当提高。

　　常用气体气瓶的公称工作压力如表２（略）规定。

　　第９条　气瓶的公称容积系列，应在相应的国家标准或行业标准中规定。

　　第１０条　毒性程度为极度或高度危害气体的气瓶上，禁止装配易熔塞、爆破片及其他
泄压装置。

　　第１１条　气瓶的钢印标记是识别气瓶的依据。钢印标记必须准确、清晰。钢印的位置
和内容，应符合本规程附录１《气瓶的钢印标记和检验色标》的规定。

　　第１２条　气瓶外表面的颜色、字样和色环，必须符合国家标准ＧＢ７１４４《气瓶颜
色标记》的规定。

　　第１３条　气瓶的产权单位应建立气瓶档案。气瓶档案包括：合格证、产品质量证明书、
气瓶改装记录等。气瓶的档案应保存到气瓶报废为止。

　　气瓶的产权单位应按规定向所在地、市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构报告本单位
拥有的气瓶种类和数量。

　　第１４条　气瓶应专用，如确实需要改装其他气体，改装工作应由气瓶检验单位进行。

第三章　材料

　　第１５条　制造气瓶瓶体的材料，应符合气瓶产品国家标准或行业标准的规定，并应有
质量合格证明书。

　　第１６条　钢质气瓶瓶体材料，必须是平炉、电炉或吹氧碱性转炉冶炼的镇静钢。制造
无缝气瓶的优质碳素钢或合金钢坯料，应适合于压力冲拔加工；制造焊接气瓶的材料，必须
具有良好的压延和焊接性能。

　　寒冷地区（见本规程附录２《寒冷地区的划分》）使用的钢质气瓶的瓶体材料，应具有
良好的耐低温冲击性能，其低温冲击试验方法和合格指标，应符合相应标准的规定。

　　第１７条　制造铝合金气瓶瓶体的材料，应具有良好的坑晶间腐蚀性能。

　　第１８条　采用气瓶国家标准或行业标准规定之外的材料制造气瓶，可参照本规程第４
条的规定办理。该材料在未纳入气瓶国家标准或行业标准之前，不应大量用于气瓶制造。

　　第１９条　采用国外材料制造气瓶瓶体，应符合下列规定：

　　１．材料牌号应是国外压力容器或气瓶用材标准所列的牌号，并有相应的技术要求、性
能数据和工艺资料；
　　２．技术要求和性能数据，一般不低于本规程和我国相应气瓶国家标准或行业标准的规
定；
　　３．使用国外材料制造气瓶之前，应先进行冷、热加工试验，焊接及热处理工艺评定，
并制订出相应的工艺文件。

　　第２０条　气瓶制造单位，必须按炉罐号对制造气瓶瓶体的材料进行化学成份验证分析，
按批号进行机械性能验证检查，按相应标准的规定进行探伤、低倍组织等验证检查。

第四章　设计

　　第２１条　气瓶的设计，实行设计文件审批制度。

　　无缝气瓶和焊接气瓶的设计文件，由劳动部锅炉压力容器安全监察局审批；液化石油气
瓶的设计文件，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审批。

　　经审查批准的设计文件，由审批部门在总图上盖审批标记。审批标记如下：（略）

　　第２２条　气瓶设计单位，必须向气瓶设计的审批机构提供完整的设计文件，包括：

　　１．设计任务书；
　　２．设计图样；
　　３．设计计算书，其中应有容积计算、强度计算、必要的钢度校核、设计壁厚的选定等
内容；
　　４．设计说明书，应包括设计参数的选择与依据、材料的选择、附件的选择、主要生产
工艺要求、检验要求等；
　　５．标准化审查报告；
　　６．使用说明书，应包括充装和使用要求及安全操作要点等。

　　第２３条　设计气瓶瓶体厚度采用的计算公式和设计选用的厚度值，应符合相应的国家
标准的规定。

　　设计时，瓶体材料的屈服强度和抗拉强度，应选用材料标准规定值的下限或热处理保证
值。屈服强度与抗拉强度的比值，应不大于表３（略）的规定。

　　第２４条　煤气、一氧化碳气体一般应选用铝合金气瓶盛装。

　　第２５条　高压气瓶的瓶体，必须采用无缝结构。

　　第２６条　无缝气瓶瓶体与不可拆附件的连接，不得采用焊接。

　　第２７条　无缝气瓶的底部结构，应符合以下要求：

　　１．结构型式和尺寸，应符合国家标准的规定；
　　２．凸形底与筒体的连接部位应圆滑过渡，其厚度不得小于筒体设计厚度值；
　　３．凹形底的环壳与筒体之间应有过渡段，过渡段与筒体的连接应圆滑过渡。

　　第２８条　焊接气瓶瓶体结构应为：纵向焊缝不多于一条，环向焊缝不多于二条。

　　第２９条　瓶体主焊缝应采用全焊透对接接头，单面焊接的纵向焊缝根部不准有永久性
垫板。

　　第３０条　公称容积大于、等于５升的气瓶，应配有瓶帽或保护罩；瓶底不能自行直立
的，应配有底座。

　　第３１条　有符合下列情况之一者，均认为改变原设计，应按本规程第２１条的规定，
重新办理设计文件审批：

　　１．改变气瓶瓶体材料牌号。
　　２．改变设计壁厚。
　　３．改变瓶体结构、形状。

第五章　制造

　　第３２条　气瓶制造单位，必须持有劳动部门颁发的制造许可证，并按批准的类别和范
围制造。

　　第３３条　气瓶正式投产前，应按照劳动部有关压力容器制造资格认可规定中产品试制
和技术鉴定的要求，取得技术鉴定合格证书。气瓶的技术鉴定还应符合本规程附录３《气瓶
技术鉴定的内容和要求》的规定。

　　第３４条　有下列情况之一的，应按照本规程附录３《气瓶技术鉴定的内容和要求》，
重新进行技术鉴定：

　　１．改变冷、热加工、焊接、热处理等主要制造工艺。
　　２．正常生产满五年。
　　３．中断生产超过六个月。

　　第３５条　气瓶应按批组织生产，气瓶的分批和批量，应符合下列规定：

　　１．无缝气瓶应按同一设计、同一炉罐号材料、同一制造工艺以及按同一热处理规范进
行连续热处理的条件分批。
　　２．焊接气瓶应按同一设计、同一材料牌号、同一焊接工艺以及按同一热处理规范进行
连续热处理的条件分批。
　　３．小容积气瓶的批量不得大于２０２只；中容积气瓶的批量不得大于５０２只；大容
积气瓶的批量不得大于５０只。

　　第３６条　无缝气瓶制造单位应在有关技术文件中，对气瓶冲压、拉拔的冲头，旋压或
模压收口的模板或模具，做出定期检查，修理和更换的规定。

　　第３７条　焊接气瓶瓶体主焊缝，必须采用自动焊。

　　制造单位必须进行焊接工艺评定，并制定出焊接工艺规程和焊缝返修工艺要求。焊接工
艺评定应参照有关钢制压力容器焊接工艺评定标准的要求进行。

　　第３８条　焊接气瓶的施焊焊工，必须按劳动部颁发的《锅炉压力容器焊工考试规则》
考试合格，取得焊工合格证。

　　第３９条　气瓶的焊接工作，应在相对湿度不大于９０％，温度不低于０℃的室内进行。

　　第４０条　气瓶的热处理，必须采用整体热处理。

　　经整体热处理的焊接气瓶，一般不应再进行焊接工作。

　　第４１条　气瓶制造质量的检验和检测项目、要求，应符合相应的国家标准规定。

　　第４２条　从事气瓶无损检测工作的人员，必须按劳动部颁发的《锅炉压力容器无损检
测人员资格鉴定考核规则》进行考核，并取得资格证书。所承担的无损检测工作，应与资格
证书中认可的探伤方法和等级相一致。

　　第４３条　气瓶出厂时，制造单位应逐只出具产品合格证，按批出具批量检验质量证明
书。产品合格证和批量检验质量证明书的内容，应符合相应的产品标准的规定。同时必须在
产品合格证的明显位置上，注明制造单位的制造许可证编号。

第六章　气瓶附件

　　第４４条　瓶阀的制造单位，必须持有国务院主管部门颁发的生产许可证。

　　第４５条　瓶阀应满足下列要求：

　　１．瓶阀材料不与瓶内盛装气体发生化学反应，也不影响气体的质量。
　　２．瓶阀上与气瓶连接的螺纹，必须与瓶口内螺纹匹配，并符合相应标准的规定。瓶阀
出气口的结构，应能有效地防止气体错装、错用。
　　３．氧气和强氧化性气体气瓶的瓶阀密封材料，必须采用无油脂的阻燃材料。
　　４．液化石油气瓶阀的手轮材料，应具有阻燃性能。
　　５．瓶阀阀体上如装有爆破片，其爆破压力应略高于瓶内气体的最高温升压力。
　　６．同一规格、型号的瓶阀，重量允差不超过５％。
　　７．瓶阀出厂时，应按只出具合格证。

　　第４６条　易熔合金塞应满足下列要求：

　　１．易熔合金不与瓶内气体发生化学反应，也不影响气体的质量。
　　２．易熔合金的流动温度准确。
　　３．易熔合金塞座与瓶体连接的螺纹应保证密封性。

　　第４７条　瓶帽应满足下列要求：

　　１．有良好的抗撞击性。
　　２．不得用灰口铸铁制造。
　　３．可卸式瓶帽应有互换性，装卸方便，不易松动。
　　４．如用户无特殊要求，一般应配带固定式瓶帽。同一工厂制造的同一规格的固定式瓶
帽，重量允差不超过５％。

第七章　充装

　　第４８条　气瓶充装单位应向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出注册登记书
面申请。经审查，确认符合条件的，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给注册登
记证。未办理注册登记的，不得从事气瓶充装工作。

　　省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，应每年汇总本管辖区气瓶充装单位注册登记
情况，报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。

　　第４９条　气瓶充装单位应具备下列条件：

　　１．有保证充装安全的管理体系和各项管理制度。
　　２．有熟悉气瓶充装安全技术的管理人员和经过专业培训的操作人员。
　　３．有与所充装气体相适应的场地、设施、装备和检测手段。充装毒性、易燃和助燃气
体的单位，还应有处理残气、残液的装置。

　　第５０条　气瓶充装注册登记证有效期为五年，有效期满后，气瓶充装单位应办理换发
注册登记证手续，逾期不办者，不得从事气瓶充装。

　　第５１条　气瓶充装前，充装单位应有专人对气瓶进行检查。无制造许可证单位制造的
气瓶和未经安全监察机构批准认可的进口气瓶不准充装。

　　第５２条　属于下列情况之一的，应先进行处理，否则严禁充装：
　
　　１．钢印标记、颜色标记不符合规定及无法判定瓶内气体的。
　　２．改装不符合规定的或用户自行改装的。
　　３．附件不全、损坏或不符合规定的。
　　４．瓶内无剩余压力的。
　　５．超过检验期限的。
　　６．经外观检查，存在明显损伤，需进一步进行检查的。
　　７．氧化或强氧化性气体气瓶沾有油脂的。
　　８．易燃气体气瓶的首次充装，事先未经置换和抽真空的。

　　第５３条　永久气体的充装设备，必须防止可燃气体与助燃气体的错装。充气后在２０
℃时的压力，不超过气瓶的公称工作压力。

　　第５４条　采用电解法制取氢、氧气的充装单位，应制定严格的定时测定氢、氧纯度的
制度。当氢气中含氧或氧气中含氢超过０．５％（体积比）时，严禁充装，同时应查明原因。

　　第５５条　液化气体的充装系数，必须分别符合表４或表５的规定。（略）

　　第５６条　充装液化气体必须遵守下列规定：

　　１．实行充装重量复验制度，严禁过量充装。充装过量的气瓶不准出厂；
　　２．称重衡器应保持准确，称重衡器的最大称量值，应为常用称量的１．５－３．０倍，
称重衡器的校验期限不得超过三个月，称重衡器要设有超装警报和自动切断气源的装置；
　　３．严禁从液化石油气槽车直接向气瓶灌装；
　　４．充装后应逐只检查，发现有泄漏或其他异常现象，应妥善处理；
　　５．认真填写充装记录，其内容应包括：气瓶编号、气瓶容积、实际充装量、充装者和
复称者姓名或代号、充装日期；
　　６．操作人员应相对稳定，并定期进行安全教育和考核。

第八章　定期检验

　　第５７条　承担气瓶定期检验的单位，应符合国家标准《气瓶定期检验站技术条件》的
规定，并按照劳动部有关规定经资格审查，取得资格证书。

　　从事气瓶试验工作的人员，应按劳动部颁发的《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》
进行资格鉴定考核，并取得检验气瓶的资格证书。

　　第５８条　气瓶检验单位的主要职责是：

　　１．对气瓶进行定期检验，并出具检验报告；
　　２．对气瓶附件进行维修或更换；
　　３．进行气瓶表面的涂敷；
　　４．对报废气瓶进行破坏性处理；
　　５．气瓶改装。

　　第５９条　各类气瓶的检验周期，不得超过下列规定：

　　１．盛装腐蚀性气体的气瓶，每二年检验一次。
２．盛装一般气体的气瓶，每三年检验一次。
３．液化石油气瓶，使用未超过二十年的，每五年检验一次；超过二十年的，每二年检
验一次。
４．盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次。
　　气瓶在使用过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行检
验。
　　库存和停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。

　　第６０条　检验气瓶前，应对气瓶进行处理。达到下列要求方可检验：

　　１．在确认气瓶内气体压力降为零后，方可卸下瓶阀。
２．毒性、易燃气体气瓶内的残留气体应回收，不得向大气排放。
３．易燃气体气瓶须经置换，液化石油气瓶须经蒸汽吹扫，达到规定的要求。否则，严
禁用压缩空气进行气密性试验。

　　第６１条　气瓶定期检验，必须逐只进行。各类气瓶定期检验的项目和要求，应符合相
应的国家标准的规定。

　　检验合格的气瓶，应按本规程附录１的规定打检验钢印，涂检验色标。

　　经检验，不符合标准规定的气瓶应判废。对少数尚有使用价值的气瓶，允许改装后降压
使用。

　　第６２条　气瓶的报废处理应包括：

　　１．由气瓶检验员填写《气瓶判废通知书》（见附录４），并通知气瓶产权单位。
２．由气瓶检验单位对报废气瓶进行破坏性处理。

　　第６３条 气瓶的改装应按下列要求进行：

　　１．根据气瓶制造钢印标记和安全状况，确定改装后的充装气体和气瓶的公称工作压力；
　　２．用适当的方法对气瓶进行彻底的清理、冲洗和干燥后，换装相应的瓶阀和其他附件；
　　３．按本规程附录１的规定，打检验钢印和涂检验色标，并按改装后盛装的气体更改气
瓶的颜色、字样和色环；
　　４．将气瓶的改装情况，通知气瓶的产权单位，记入气瓶档案。

　　第６４条　气瓶检验员应认真填写检验记录，内容至少包括：气瓶制造厂名称或代号、
瓶类、瓶号、检验项目和检验结论。检验记录应保存在检验单位，保存一个检验周期备查。

　　第６５条　进口气瓶按本规程第５条检验合格后，由负责检验的单位逐只打检验钢印、
涂检验色标。气瓶表面的颜色、字样和色环应符合国家标准ＧＢ７１４４的规定。

　　第６６条　气瓶检验单位应按照省级劳动部门的要求，向当地锅炉压力容器安全监察机
构报告当年气瓶检验工作情况和气瓶的安全技术状况。

第九章　运输、储存和使用

　　第６７条　运输、储存和使用气瓶的单位应加强对运输、储存和使用气瓶的安全管理：

　　１．有专人负责气瓶安全工作；
２．根据本规程和有关规定，制定相应的安全管理制度；
３．制定事故应急处理措施；
４．定期对气瓶的运输（含装卸及驾驶）、储存和使用人员进行安全技术教育。

　　第６８条　运输和装卸气瓶时，应遵守下列要求：

　　１．运输工具上应有明显的安全标志；
２．必须配戴好瓶帽（有防护罩的除外），轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰；
３．吊装时，严禁使用电磁起重机和链绳；
４．瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸，产生毒物的气瓶，不得同车（厢）运输；
　　易燃、易爆、腐蚀性物品或与瓶内气体起化学反应的物品，不得与气瓶一起运输；
　　５．气瓶装在车上，应妥善固定。横放时，头部应朝向一方，垛高不得超过车厢高度，
且不超过五层；立放时，车厢高度应在瓶高的三分之二以上；
６．夏季运输应有遮阳设施，避免曝晒：城市的繁华市区应避免白天运输；
７．严禁烟火。运输可燃气体气瓶时，运输工具上应备有灭火器材；
８．运输气瓶的车、船不得在繁华市区、重要机关附近停靠；车、船停靠时，司机与押
运人员不得同时离开；
　　９．装有液化石油气的气瓶，不应长途运输。

　　第６９条　储存气瓶时，应遵守下列要求：

　　１．应置于专用仓库储存，气瓶仓库应符合《建筑设计防火规范》的有关规定；
２．仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其他热源；仓库内应通风、干燥，避免阳光
直射；
３．盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，必须规定储存期限，并应避开放射性射
线源；
４．空瓶与实瓶两者应分开放置，并有明显标志，毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能
引起燃烧、爆炸，产生毒物的气瓶，应分室存放，并在附近设置防毒用具或灭火器材；
　　５．气瓶放置应整齐，配戴好瓶帽；立放时，要妥善固定；横放时，头部朝同一方向，
垛高不宜超过五层。

　　第７０条　气瓶使用，应遵守下列规定：

　　１．不得擅自更改气瓶的钢印和颜色标记；
２．气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认；
　　３．气瓶的放置地点，不得靠近热源，距明火１０米以外，盛装易起聚合反应或分解反
应气体的气瓶，应避开放射性射线源；
４．气瓶立放时应采取防止倾倒措施；
　　５．夏季应防止曝晒；
６．严禁敲击、碰撞；
　　７．严禁在气瓶上进行电焊引弧；
　　８．严禁用温度超过４０℃的热源对气瓶加热；
　　９．瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力，永久气体气瓶的剩余压力，应不小于０．
０５ＭＰa；液化气体气瓶应留有不少于０.５－１.０％规定充装量的剩余气体；
　　１０．在可能造成回流的使用场合，使用设备上必须配置防止倒灌的装置，如单向阀、
止回阀、缓冲罐等；
１１．液化石油气瓶用户，不得将气瓶内的液化石油气向其他气瓶倒装，不得自行处理
气瓶内的残液；
１２．气瓶投入使用后，不得对瓶体进行挖补、焊接修理。

第十章　附则

　　第７１条　气瓶发生事故时，发生事故单位必须按照《锅炉压力容器事故报告办法》及
时报告主管部门和劳动部门。

　　第７２条　违反本规程规定，要追究当事单位，及其负责人的责任，并按有关规定处罚。

　　第７３条　各省、自治区、直辖市劳动部门，可结合本地区的实际情况，制订实施办法，
并报劳动部备案。

　　第７４条　本规程由劳动部负责解释。

附录１　气瓶的钢印标记和检验色标（略）

附录２　

寒冷地区的划分

　　１．凡日平均温度最低值等于、低于－２０℃的地区，为本规程确定的寒冷地区。

２．根据国家气象局提供的１９７１至１９８０年，全国气象台站日平均温度最低值－
２０℃等值线，以县级行政区划为单位画出寒冷地区划分线。包括：西藏自治区的阿里地区
和那曲地区的班戈、申扎、聂荣、安多四县，新疆维吾尔族自治区，青海省，甘肃省黄河以
北以西各市、县，宁夏回族自治区的石嘴山市、银川市，内蒙古自治区，黑龙江省，吉林省，
辽宁省（不含辽东半岛）。

附录３
气瓶技术鉴定的内容和要求
　　１．技术鉴定的内容应包括：

　　（１）审查气瓶设计文件；
　　（２）审查主要生产工艺和技术参数；
　　（３）考查生产设备、检测能力对批量生产的适应性和稳定性；
　　（４）检测产品质量。

２．鉴定时用于检测产品质量的气瓶，由鉴定委员会或其指定的检验机构，从试制的产
品中抽取，抽瓶数量不得少于２０只。

３．产品质量的检测项目，按下表的规定。检测的方法和结果的评判，应符合相应的国
家标准规定。

４．各项检测结果应有完整记录，鉴定委员会应做出书面的鉴定结论。

附录４
　气瓶判废通知书
（ ）字 第 号
————————：
根据《气瓶安全监察规程》和国家标准（GB ）的规定，经检验，你单位————---气
瓶共——-只已判废，对其中的——只已做破坏性处理。特此通知。


检验员：（签字或盖章） （检验单位章）

年 月 日





河北省人民政府


河北省人民政府令
　（第１２４号）


　　《河北省国有企业财产监督管理实施办法》已经１９９５年１月１０日省政府第３２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　叶连松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年一月二十二日

　　　　　　　　　 河北省国有企业财产监督管理实施办法

第一章　总则





　　第一条　为加强国有企业（以下简称企业）财产的监督管理，巩固和发展国有经济，根据国务院发布的《国有企业财产监督管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省的国有企业财产的监督管理工作。


　　第三条　各级人民政府应当转变职能，理顺产权关系，保障国家对企业财产的所有权，落实企业经营权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人和市场竞争的主体，实现国有资产的保值增值。


　　第四条　企业财产即企业国有资产，是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有财产。


　　第五条　各级人民政府及有关部门应当加强企业财产监督管理，建立明晰的产权关系，明确国有资产管理行政主管部门和有关部门、监督机构的职责以及企业的权利义务，理顺企业财产的国家所有、分级管理、分工监督和企业经营的相互关系。

第二章　分级管理和分工监督





　　第六条　县级以上人民政府应当依照国家有关规定设立国有资产管理行政主管部门，对其管辖的国有资产依法实施行政管理。


　　第七条　省国有资产管理行政主管部门履行下列职责：
　　（一）会同有关部门拟订企业财产管理办法，制定企业财产管理制度，并对实施情况进行监督检查；
　　（二）汇总和报告国有资产的信息，建立企业财产统计报告制度，并按规定纳入统计体系；
　　（三）组织企业的清产核资、产权登记、产权界定和资产评估等基础管理工作；
　　（四）制定企业财产保值增值指标体系，并从总体上监督和考核国有资产经营状况；
　　（五）培育和发展国有资产产权交易市场并进行监督管理；
　　（六）会同有关部门审批企业产权变动的有关事项；
　　（七）参与研究企业税后利润的分配方案，负责监缴企业国有资产收益；
　　（八）会同有关部门协调解决国有资产产权纠纷；
　　（九）对违反国有资产管理法律、法规和规章的行为依法予以行政处罚；
　　（十）会同有关部门负责监事的培训工作；
　　（十一）有关法律、法规和规章规定的其他职责。
　　省辖市（地区）和县（市、区）国有资产管理行政主管部门的职责，参照前款的规定执行。


　　第八条　省、省辖市人民政府（地区行政公署）管辖的企业和其监督的由下级人民政府管辖的企业，应当由同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门会同有关部门，按照下列原则提出监督机构设立方案，报同级人民政府批准后实施：
　　（一）企业主管部门可以为企业的监督机构；
　　（二）省、省辖市（地区）国有资产管理行政主管部门和省人民政府授权的资产经营机构可以为企业的监督机构。


　　第九条　监督机构履行下列职责：
　　（一）对企业财产的保值增值状况实施监督；
　　（二）依照法定权限和程序，会同有关部门提出厂长（经理）的任免（聘任、解聘）建议，或者决定厂长（经理）的任免（聘任、解聘）和奖惩；
　　（三）商有关部门提出监事会的人员组成名单，并依照有关规定履行审批手续；
　　（四）向企业派出监事会。


　　第十条　监督机构应当接受同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门的业务指导，并向其报告工作。


　　第十一条　国有资产管理行政主管部门和监督机构在履行职责时，不得干预企业的经营权。

第三章　监事会





　　第十二条　监事会是监督机构派出的对企业财产保值增值状况实施监督的组织，可以由下列人员组成：
　　（一）监督机构委派的代表；
　　（二）财政、经济贸易、国有资产管理等行政主管部门以及银行派出的代表；
　　（三）监督机构聘请的具有高级职称的经济、金融、法律、技术和企业经营管理等方面的人员；
　　（四）监督机构聘请的被监督企业的职工代表；
　　（五）监督机构聘请的其他人员。


　　第十三条　需要向企业派出监事会的，由监督机构提出方案，报同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门会同有关部门确定。


　　第十四条　特大型企业的监事会由５人至１５人的奇数成员组成，大型企业的监事会由５人至１１人的奇数成员组成，其他企业的监事会由５人或者７人组成。
　　监督机构委派和政府有关部门派出的监事人数，不得超过监事会成员总数的三分之二。
　　监事会主席由监督机构会同同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门在监事会成员中指定。
　　监事会每届任期３年，监事连任不得超过两届。
　　监事会的成员由监督机构报省经济贸易和国有资产管理行政主管部门备案。


　　第十五条　监事应当具备下列条件：
　　（一）能够维护企业财产所有者的权益；
　　（二）清正廉洁，办事公道；
　　（三）熟悉企业的有关业务，有１０年以上的工作经验。


　　第十六条　监事会履行下列职责：
　　（一）审查经厂长（经理）签署的企业财务报告，监督、评价企业经营效益和企业财产保值增值状况；
　　（二）查阅企业的财务帐目和有关资料，对厂长（经理）和有关人员就有关问题提出询问；
　　（三）对厂长（经理）的经营业绩进行监督、评价和记录，向派出监事会的监督机构提出对厂长（经理）任免（聘任、解聘）及奖惩的建议；
　　（四）根据厂长（经理）的要求提供咨询意见。


　　第十七条　监事会每年召开一至二次会议。经监事会主席或者三分之一以上的监事提议，或者根据厂长（经理）的请求，监事会应当举行临时会议。
　　监事会会议由监事会主席主持。主席缺席时，可以委托其他监事代其主持会议。
　　监事会会议应当建立会议记录制度。
　　监事会决议应当由监事记名表决，经监事会全体监事的过半数同意方为有效。


　　第十八条　监事会对派出的监督机构负责，并按规定向其报告工作。


　　第十九条　监事必须执行监事会的决议。
　　监事不得泄露被监督企业的商业秘密。
　　除被聘请担任监事的企业职工代表外，监事不得兼任被监督企业的职务或者接受被监督企业的报酬。


　　第二十条　监事均为兼职。
　　监事会履行职责所必要的开支，由派出的监督机构支付。


　　第二十一条　监事会及其监事履行职责时，不得干预企业的经营权。

第四章　企业法人财产权





　　第二十二条　企业必须依法向同级国有资产管理行政主管部门进行产权登记，确认其占有的国有资产和法人财产。


　　第二十三条　企业对国家授予其经营管理的财产，依法自主经营，享有占有、使用和依法处分的权利。


　　第二十四条　各级人民政府和监督机构不得以任何形式抽取企业的资本金和调取企业财产。法律、法规另有规定的，按其规定执行。


　　第二十五条　国家以投入企业的资本额为限对企业承担责任。
　　企业以其全部法人财产对企业的债务承担责任。


　　第二十六条　企业应当建立资产经营责任制，对其全部法人财产和净资产承担保值增值的责任。


　　第二十七条　厂长（经理）对企业全部法人财产和净资产的保值增值状况承担经营责任。
　　对经营业绩显著的厂长（经理），应当由监督机构给予奖励。具体奖励办法，由省经济贸易和国有资产管理行政主管部门会同有关部门制定。


　　第二十八条　对实行承包经营责任制的企业，应当将企业财产的保值增值指标纳入承包指标进行考核。


　　第二十九条　对实行租赁经营的企业，承租方依照有关法律、法规的规定和合同的约定缴纳租金，保证国有资产的保值增值。


　　第三十条　企业有下列情形之一的，必须经监督机构审查同意，报政府授权的部门批准：
　　（一）企业改组为股份制的；
　　（二）企业与其他企业或者事业单位联营组成新的企业法人的；
　　（三）企业与外商实行合资、合作经营、或者向境外投资的。


　　第三十一条　向个人、非国有企业和境外投资者转让企业产权，属于中、小型企业的，必须经省、省辖市（地区）国有资产管理行政主管部门会同有关部门审查同意后，报同级人民政府批准；属于特大、大型企业的，必须经省国有资产管理行政主管部门会同有关部门审查同意后，依照国家有关规定报批。


　　第三十二条　转让企业产权，企业以其全部财产投资入股，以及与外商合资、合作经营的收益，由国有资产管理行政主管部门或者其授权的资产经营机构负责收取，并纳入国有资产经营预算管理，用于国有资产的再投入。
　　企业转让其部分法人财产，以其部分法人财产投资入股和与外商合资、合作经营的，其收益由该企业收取。


　　第三十三条　企业应当依照国务院批准的《企业财务通则》和《企业会计准则》的规定，向国有资产管理行政主管部门和有关部门报告对外投资及投资收益状况，并及时收取应当分得的利润。　　


　　第三十四条　企业应当依照有关法律、法规的规定进行清产核资、产权登记和资产评估，并按照规定填报报表。

第五章　罚则





　　第三十五条　监督机构有下列行为之一的，由同级人民政府或者同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门责令其改正；造成严重后果的，对其主管领导人员和直接责任人员由同级人民政府或者所在单位给予行政处分：
　　（一）未按照规定履行监督职责，对被监督企业财产流失的情况不掌握、不反映、不采取相应措施的；
　　（二）履行职责时干预企业经营权，侵犯企业合法权益的。


　　第三十六条　企业有下列行为之一的，由其监督机构或者县以上国家资产管理行政主管部门责令其改正；造成严重后果的，对厂长（经理）和直接责任人员处以５万元以下的罚款，并依照有关规定免除（解聘）其职务，或者给予降职、撤职处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任：
　　（一）企业经营管理不善，连续两年亏损，亏损额继续增加的；
　　（二）在承包、租赁、改组为股份制、联营，或者与外商合资、合作经营以及向境外投资过程中，弄虚作假，侵占企业财产的；
　　（三）未按照规定报告其对外投资及投资收益状况，未及时收取应当分得的利润的；
　　（四）未经批准转让企业产权的；
　　（五）未依照法律、法规的规定进行清产核资、产权登记和资产评估，以及未按照规定填报报表的。


　　第三十七条　当事人缴纳罚款时，监督机构和国有资产管理行政主管部门应当出具财政部门统一印制的罚款收据。
　　罚款应当全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、分成。
　　
第六章　附则




　　第三十八条　本办法原则适用于国有独资公司和国有金融企业。


　　第三十九条　本办法由省经济贸易委员会会同省国有资产管理局负责解释并组织实施。


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。