郑州市契证管理办法
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郑州市契证管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第７６号）
《郑州市契证管理办法》业经１９９９年７月２３日市人民政府第１０次常务会议审议通过，现予发布，自１９９９年８月１日起施行。
市长 陈义初
一九九九年七月二十三日
郑州市契证管理办法
第一条 为加强契税征收管理，根据《中华人民共和国契税暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区（上街区除外）范围内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人，均应依法缴纳契税，并依照本办法规定办理契证。
第三条 郑州市契税征收机关负责市区范围内契证的颁发和管理工作。
市土地管理和房产管理部门协助市契税征收机关做好契证的颁发和管理工作。
第四条 纳税人依法缴纳契税后，市契税征收机关应当向纳税人颁发契证。
契证是纳税人缴纳契税的完税凭证。
第五条 纳税人应持契证和其他材料向市土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋权属变更登记手续。未出具契证的，市土地管理部门、房产管理部门不得办理有关土地、房屋权属变更登记手续。
第六条 转移已取得使用权证书的土地和所有权证书的房屋，转让方应向市契税征收机关交回原契证或完税凭证，由市契税征收机关注销；部分转移的，在原契证或完税凭证上注明转移部分。
从本市开征契税之日起，转让方取得土地使用权、房屋所有权时，未依法缴纳契税的，应依法向市契税征收机关补缴契税及滞纳金。
第七条 符合契税减征、免征条件的纳税人，经市契税征收机关批准后，颁发盖有减征、免征印章的契证。
经批准减征、免征契税的纳税人改变土地、房屋用途，不再符合减征、免征条件的，应当交回原契证，由市契税征收机关注销。市契税征收机关在纳税人补缴已经减征、免征的税款后，颁发新的契证。
第八条 纳税人缴纳契税后，因所签订的土地、房屋权属转移合同无法履行，申请退税的，经市契税征收机关审核批准，准予退税。纳税人应交回契证，由市契税征收机关注销。
第九条 严禁伪造、涂改、转借、买卖契证。
契证遗失、灭失的，纳税人可持有关证件和证明材料向市契税征收机关申请补办。
第十条 市契税征收机关有权对契税征收、契证的办理和使用情况进行监督检查。有关单位和个人应如实向市契税征收机关反映情况，并提供有关材料。
第十一条 纳税人未按照规定缴纳契税、办理契证的，由市契税征收机关责令限期缴纳税款，补办契证，并从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款２‰的滞纳金。
第十二条 伪造、涂改、转借、买卖契证的，由市契税征收机关给予警告，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第十三条 契税征收机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第十五条 县（市）、上街区契证的颁发和管理可参照本办法执行。
第十六条 本办法自１９９９年８月１日起施行。
本办法施行前取得土地使用权、房屋所有权的，纳税人要求将完税凭证换发为契证，市契税征收机关应予以换发。
成都市计算机信息系统安全保护办法
四川省成都市人民政府
成都市计算机信息系统安全保护办法
成都市人民政府
（1996年12月25号成都市人民政府以成府发［1996］165号文件发布）
第一章 总 则
第一条 为加强计算机信息系统安全的保护工作，促进计算机的应用和发展，维护国家利益，根据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第三条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。
第四条 本市行政区域内使用计算机信息系统的单位和个人，均应遵守本办法。
未联网的微型计算机的安全保护工作，按国家有关规定执行。
第五条 市公安局是本市计算机信息系统安全保护工作的主管机关，市公安局计算机安全监察部门负责本办法的具体实施。国家安全局、国家保密局、版权局和政府其他有关部门，在国家规定的职责范围内做好计算机信息系统安全保护的有关工作。
第六条 对执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和本办法成绩突出的单位和个人，由各级人民政府、主管部门或公安机关给予表彰和奖励。
第二章 安全监督
第七条 公安机关对计算机信息系统安全保护工作行使下列监督职权：
（一）检查和指导计算机信息系统安全保护工作；
（二）对计算机信息系统安全保护进行备案；
（三）对计算机信息系统提供安全技术服务；
（四）对计算机信息系统安全专用产品销售进行监督、检查。
（五）管理计算机病毒和其他有害数据防治工作，通报计算机病毒疫情；
（六）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪的案件。
第八条 执法人员行使计算机信息系统安全监督职责时，应当出示市公安局制发的《公安计算机安全监察证》。
第九条 公安机关发现影响计算机信息系统安全的隐患时，应当及时通知使用单位采取保护措施。
第三章 安全管理
第十条 计算机信息系统实行安全等级保护，经审批确定安全等级，并取得安全使用合格证后，方能使用。
第十一条 计算机信息系统的使用单位，应当建立健全安全管理制度，负责本单位计算机信息系统安全保护工作，并履行下列职责：
（一）制定本单位计算机信息系统安全管理措施；
（二）负责本单位计算机上岗人员的安全培训和职业道德教育；
（三）负责本单位计算机信息系统安全审查；
（四）向公安机关计算机安全监察部门报告计算机信息系统安全情况；
（五）协助公安机关查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（六）负责防治和清除本单位计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据。
第十二条 计算机信息系统的使用人员应遵守下列规定：
（一）接受计算机信息系统安全培训和职业道德教育；
（二）自觉遵守计算机信息系统安全法规和各项规章制度；
（三）发现危害计算机信息系统安全的事件和事故隐患，应当及时报告本单位。
第十三条 计算机信息系统的建立单位，应当将使用计算机信息系统的情况报公安机关计算机监察部门备案。
第十四条 计算机机房和计算站场地应当符合中华人民共和国国家标准GB9361－88的安全要求。
任何单位在计算机机房附近施工，不得危害计算机信息系统的安全。
第十五条 已经加入国家网络、部门网络、区域网络、系统网络或单位网络的计算机信息系统，各类网络的使用单位应当遵守该网络的各种安全规定。
第十六条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，应当如实向海关申报。必要时，市公安局计算机安全监察部门可协助海关检查计算机信息媒体。
第十七条 任何单位和个人不得制造、输入、传播计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据；不得利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品。
第十八条 研制、经营计算机产品的单位或个人，在计算机及其设备出厂、销售、出租以前或维修以后，经检测确认无病毒和危害社会公共安全的其他有害数据后，方可交付用户。
第十九条 新购进的计算机及其设备，应经本部门计算机安全人员进行检查，确认无病毒和有害数据后方可投入使用。
第二十条 使用单位如发现新的计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据，应当立即采取隔离措施，防止扩散，同时保留样品，并在二十四小时内报告当地区（市）、县公安机关计算机安全监察部门。
第二十一条 计算机信息系统中发生案件时，使用单位应当在二十四小时内报告当地区（市）、县公安机关计算机安全监察部门。
第二十二条 计算机信息系统安全专用产品实行销售许可证制度。由市公安局根据上级公安机关有关规定制定具体实施办法。
第四章 法律责任
第二十三条 计算机机房不符合中华人民共和国国家标准GB9361－88安全要求的，由公安机关责令使用单位限期改造或责令停止使用。
第二十四条 在计算机机房附近施工危害计算机信息系统安全的，由公安机关会同城市建设、规划等有关部门作出暂停施工决定。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，公安机关视其情节轻重予以警告或责令停机整顿：
（一）计算机信息系统未确定安全保护等级并取得合格证即使用的；
（二）接到公安机关要求改进安全状况的通知书后，在限期内拒不改进的；
（三）不按规定时间报告计算机信息系统中发生的违法犯罪案件的；
（四）有危害计算机信息系统安全的其他行为的；
（五）发现新的计算机病毒及危害社会公共安全的其他有害数据，未在规定时间内报告公安机关的。
第二十六条 制造、销售、出租、维修计算机软、硬件产品含有计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据的，由公安机关视其情节轻重，给予警告或处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十七条 故意输入计算机病毒、其他有害数据,或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品，以及有违法所得的，由公安机关按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的规定处罚。
第二十八条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规的规定进行处理。
第二十九条 利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和全国人民代表大会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》的有关规定处罚。
第三十条 因计算机信息系统安全保护管理不善、措施不力而造成事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究单位负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 执法人员依法执行职务受法律保护。对拒绝、阻碍其执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 执法人员应依法管理，秉公执法，自觉接受人民群众的监督。对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对依照本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的，可依法取得国家赔偿。
第五章 附 则
第三十四条 本办法所称的计算机病毒是指编制或者在计算机程序中插入破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
本办法所称危害社会公共安全的其他有害数据是指与计算机信息系统相关的，含有危害计算机信息系统安全运行的程序，对国家和社会公共安全构成危害或潜在威胁的数据。
第三十五条 本办法所称计算机信息系统安全专用产品是指用于保护计算机信息系统安全的硬件和软件。
第三十六条 本办法由成都市人民政府法制局会同成都市公安局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
1996年12月25日
国家外汇管理局关于印发《进口付汇逾期未核销备查管理规定》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于印发《进口付汇逾期未核销备查管理规定》的通知
（2004年10月17日 国家外汇管理局发布）
汇发[2004]101号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为进一步规范进口付汇核销操作手续，妥善处理因历史遗留或客观原因造成的进口付汇逾期未核销数据，提高进口付汇核销的工作效率，国家外汇管理局制定了《进口付汇逾期未核销备查管理规定》（以下简称《规定》，见附件）。现将《规定》印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、对一些因历史遗留或客观原因造成的进口付汇逾期未核销数据实行备查处理，将其由日常监管数据库转入特殊监管数据库管理，以减轻国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）的工作负担，提高工作效率。但对这部分逾期未核销的进口付汇，企业仍负有办理核销的义务，外汇局也负有继续监管的责任。
二、今后，对实行备查处理的数据，不再作为有关核销率和逾期未核销率的计算依据，也不再列入外汇局的考评内容。
三、各分局应严格按照《规定》确定的备查范围进行备查工作，不得擅自扩大备查范围。对违反规定实行备查处理的，一经发现，应依据有关规定对当事人和责任人进行处理。
四、各分局在进行备查业务处理时，应认真审核备查所依据的相关资料，并做好档案保存工作。
五、各分局应按照逐级审批的原则，制定有关备查业务的内控制度。
六、《规定》于2005年2月1日起实施。在《规定》实施前，总局将对进口付汇核销计算机系统进行修改和升级。计算机系统的具体升级日期，总局将另行通知。
各分局收到本通知后，应尽快转发辖内中心支局。执行中如遇问题，请向国家外汇管理局反馈。
附件：《进口付汇逾期未核销备查管理规定》
附件：
进口付汇逾期未核销备查管理规定
第一条 为规范进口付汇逾期未核销管理，提高进口付汇核销工作效率，根据《国家外汇管理局关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知》（汇发［2002］65号）制定本规定。
第二条 本规定所称进口付汇逾期未核销备查（以下简称“备查”）系指国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）将企业因客观原因或历史遗留问题导致的无法核销的进口付汇逾期未核销数据（以下简称“付汇数据”）从日常监管数据库转移到特殊监管数据库中，不计入外汇局对企业的日常监管。
第三条 对进口付汇数据进行备查处理后，企业继续承担办理核销的义务，外汇局继续承担监管的责任，并对企业违规行为进行追查、惩处。
第四条 下列付汇数据，列入备查范围：
（一）逾期未核销时间超过两年且已按有关规定移交外汇局检查部门的；
（二）外汇局下达处罚决定书3个月后企业仍未办理核销的；
（三）企业因涉案而导致无法核销的付汇，相关案件已经被公安机关、检察院、法院、海关等部门审结；
（四）由于破产倒闭或其他原因，企业被工商管理部门吊销或注销营业执照的；
（五）进口货物报关单进口日期为1998年9月1日以前，因无法核对进口货物报关单真实性导致企业无法办理核销的；
（六）2001年9月30日以前的信用证项下外汇垫款，经外汇局批准由银行购汇支付的；
（七）国家外汇管理局认定的其他应做备查处理的付汇数据。
第五条 对于符合本规定第四条所列备查范围的付汇数据，外汇局须填写《进口付汇逾期未核销备查处理登记表》（格式见附表１），并凭以下凭证予以备查处理：
（一）逾期未核销时间超过两年且已按有关规定移交外汇局检查部门的付汇数据，凭《进口付汇逾期未核销情况清单》和外汇局检查部门签收的《进口付汇/出口收汇逾期未核销情况移交登记表》办理。
（二）外汇局下达处罚决定书3个月后企业仍未办理核销的付汇数据，凭外汇局的《行政处罚决定书》办理。
（三）公安、海关、检察院、法院等部门对相关案件已结案的付汇数据，凭公安、海关、检察院、法院等部门出具的结案处理书面材料、进口合同、购付汇凭证等有关单据办理。
（四）由于破产倒闭或其他原因，被工商管理部门吊销或注销营业执照的企业所涉付汇数据，凭工商管理部门吊销或注销营业执照的文件办理。
（五）进口货物报关单进口日期为1998年9月1日以前，因无法核对进口货物报关单的真实性导致企业无法办理核销的付汇数据，凭企业保证函、正本进口货物报关单办理。
（六）2001年9月30日以前的信用证项下外汇垫款，经批准由银行购汇支付的付汇数据，凭外汇局国际收支管理部门出具的银行信用证项下外汇垫款购汇的批准文件办理。
（七）外汇局认为应当凭借的其他材料。
第六条 外汇局对备查资料应专档保存，保存期限为5年。
第七条 外汇局对经审核予以做备查处理的付汇电子数据，须在“贸易进口付汇核销监管系统”中做备查处理，并对备查数据进行查询、统计和监管。
第八条 国家外汇管理局各分局须按月向总局报送“进口付汇逾期未核销备查处理汇总表（月报表）”（见附表2）。
第九条 外汇局应对备查数据严格管理，对于已做备查处理的付汇数据，若企业提交材料申请办理核销手续的，外汇局应按有关规定予以办理。外汇局发现备查数据所涉行为违规或备查依据的主要事实虚假，应立即将备查数据恢复为逾期未核销状态，并按有关规定处理。
第十条 备查业务须实行分级授权管理，具体规定由各分支局自行制定。
第十一条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十二条 本规定自2005年 2月1日起施行。以前规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
附表1：进口付汇逾期未核销备查处理登记表（略）
附表2：进口付汇逾期未核销备查处理汇总表（月报表）（略）
