三亚市人民政府关于印发《三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法》的通知
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三亚市人民政府关于印发《三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法》的通知
三亚市人民政府关于印发《三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法》的通知
三府[2010]171号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法》已经五届市政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一Ｏ年十一月五日
三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法
第一条 为加强对可再生能源建筑应用专项资金的管理，根据《财政部建设部关于印发可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法的通知》（财建〔2006〕460号）、《财政部建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知》（财建〔2007〕38号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用专项资金”（以下简称专项资金），是指三亚市设立用于支持三亚市可再生能源建筑应用的财政性资金。
专项资金包括中央财政拨款资金和地方财政拨款资金。地方财政将依据中央财政拨款金额比例，依据工程的实际情况，配套资金支持我市医疗、卫生、科研、教育等公益性建设项目的可再生能源建筑应用。
第三条 市财政主管部门设立可再生能源资金专户，将可再生能源中央财政拨款资金和地方财政拨款资金转入可再生能源资金专户，实行专户管理，专款专用。
第四条 专项资金主要支持以下几方面领域：
（一）太阳能热水建筑一体化应用；
（二）太阳能空调建筑中应用；
（三）设置专项经费，用于可再生能源建筑应用技术研究、产品开发及推广应用，可包括应用、示范、推广、引导、补贴、补助及奖励等经费开支。
（四）其他经批准的支持领域。
第五条 专项资金采取以奖代补、财政补助、资本金注入等方式予以支持。
（一）以奖代补。对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在示范工程实施后，对于在可再生能源利用方面规模较大、技术先进、效益突出的项目，安排奖励资金以重点奖励。
（二）财政补助。主要用于支持盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的示范工程；示范工程综合能效检测、标识，技术规范标准的验证及完善等；可再生能源建筑应用共性关键技术的集成及示范推广；示范工程专家咨询、评审、监督管理等支出。
（三）资本金注入。主要用于支持提供本地区建筑用可再生能源的能源服务机构。
（四）已享受省专项资金补贴的项目不得再享受中央资金和我市财政配套资金的支持，但只是已享受增加建筑面积指标扶持的项目仍可继续享受中央资金和本市财政配套资金的支持。
第六条 申报我市可再生能源建筑应用示范工程项目的建设单位，持下列材料向三亚市建设行政主管部门申报专项资金：
（一）三亚市可再生能源建筑应用示范工程专项资金申报表；
（二）《可再生能源建筑应用可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》），其主要内容包括：
1、工程概况；
2、可再生能源建筑应用专项技术方案研究；
3、技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；
4、经济效益、社会效益分析；
5、项目示范推广性分析；
6、其他节约资源措施及后评估保障措施；
7、工程项目规划审批文件的复印件和工程施工许可文件的复印件（须核对原件）。
（三）持有项目属地图审机构评审通过的可再生能源建筑应用专项施工图；
（四）其他相关材料。
第七条 市建设行政主管部门根据我市施工图设计文件审查机构对可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计的专项审查意见，对于达到《可行性研究报告》要求的，按照补助标准，向市财政主管部门提供资金补助审核意见，并作为资金补助的依据。对于未达到要求的项目，市建设行政主管部门责令示范项目申请单位重新修改施工图设计后，另行组织审查。
第八条 市财政主管部门对项目组织复核，复核的内容包括：项目是否具备市建设行政主管部门出具的审核同意意见；项目实际采用的技术支撑单位、设备服务商是否与《三亚市人民政府关于三亚市可再生能源建筑应用实施方案的批复》（三府函〔2010〕246号）相一致；项目的建筑设计是否经施工图设计文件审查机构出具审查意见达到节能标准等。市财政主管部门对符合规定的示范项目，在主要设备开始安装后，拨付50%专项补助资金。
第九条 可再生能源建筑应用示范工程能效测评和专项验收后，根据能效测评和专项验收报告，对达到相关标准要求的项目，拨付剩余50%专项补助资金。对未达到相关标准和要求的项目，不予拨付剩余50%专项补助资金，并由建设行政主管部门追回已拨付的补助资金。
第十条 专项资金由市财政主管部门实行专户管理。市财政主管部门根据项目进展情况和符合要求的将可再生能源专项资金直接拨付到项目单位。项目单位收到补助资金后，必须专账核算，对非经营性建设项目的财政补助按财政拨款有关规定执行，对经营性的建设项目的财政补助作为资本公积金管理。
第十一条 市财政主管部门对补助资金进行核查，核查的内容包括：
（一）项目单位收到补助金后是否专账核算；
（二）补助资金是否专款专用；
（三）其他与补助资金管理、使用有关的事项。
第十二条 任何单位或个人不得截留、挪用专项资金。有下列情形之一者，市财政主管部门根据《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕460号）第十七条规定暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理：
（一）提供虚假资料，骗取专项补助资金的；
（二）转移、侵占或挪用专项补助资金的；
（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；
（四）未通过专项验收和检测评估的；
（五）不符合国家和我市其他相关规定的。
第十三条 本办法具体适用问题由三亚市财政局、住房和城乡建设局负责解释。
第十四条 本办法自2010年11月8日起实施。
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