深圳市人民政府关于深圳经济特区征地工作的若干规定
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深圳市人民政府关于深圳经济特区征地工作的若干规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于深圳经济特区征地工作的若干规定
深圳市人民政府
为了加快我市城市建设步伐，根据《中华人民共和国宪法》关于城市的土地属于国家所有的规定，经研究，决定对特区内可供开发的属于集体所有的土地，由市政府依照法律的规定统一征用。为保证征地工作和城市开发工作的顺利进行，特作如下规定：
一、特区内土地征用工作由市国土局会同各管理区具体组织实施。各有关单位、街道办事处和村委会应予以积极支持和配合，以提高征地工作效率，争取在短期内把属于农村集体所有的土地全部征完。其它单位和个人不得擅自向农村征地。
二、从现在起，特区内征地的各项补偿费以及有关事项按《深圳经济特区征地拆迁补偿办法》的规定执行。
三、被征地单位和个人，不得以回扣土地、留用土地、土地入股、以房换地等作为条件阻挠征地工作，违者，依法论处。
四、征地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给本人外，由被征地单位用于发展生产，不得挪作他用，任何单位和个人不得占用。
五、市国土局根据土地被征用村庄的大小，征地数量，被征地单位拟投资的规模，结合城市规划要求，优先免地价划拨一块土地，供被征地单位兴建经营性的商业、服务楼宇(可先划地后立项)，以发展生产。
六、个别村所处位置不宜兴建经营性的商业、服务楼宇的，可在不影响城市规划的前提下，在原有工业厂房的周围或村内外边角地带划给少量土地兴建厂房。
七、农村自筹资金要求兴建公共福利设施，由建设单位向计划办申请立项后，市国土局按规划要求，优先免地价给予安排用地。
八、原则上，市国土局不再划大块土地给各村庄自行兴建加工厂房。禁止以土地入股形式留用土地坐地收租。
九、划给农村的土地仍由政府统一征用，用地单位必须与市国土局签订土地使用合同，确定土地用途、使用年期。用地单位必须按土地使用合同规定进行建设。
十、原有的荔枝林，尤其是南山和梅林的荔枝林，不予征用，应划出保护线予以保护；二线边沿山区新植荔枝园地原则上亦不征用。
十一、未经市国土局批准，农村集体经济组织、村民委员会或任何单位和个人不得改变原有土地的地形地貌，不得改变土地的使用性质；严禁违章兴建永久半永久和临时建筑物。违者按《深圳经济特区土地管理条例》从严处理。
十二、福田新市区以及各工业区、生活区的开发，要在总体规划指导下，结合农村现有情况，认真进行小区规划，要尽量保存农村现有永久性建筑和公共市政设施。小区内标高要尽量取得平衡。
十三、福田新市区范围内现有的种养均不再延长合同期，原则上要迁往宝安县。其它地区如要签订新的种养合同，开辟新种养场或延长原有的种养场合同期，应事先征求市国土局的意见。对在宝安县开辟种养基地，市国土局、农业局要尽快研究，以保障蔬菜水产禽畜的对内供应和出口
创汇。
十四、即将开发的土地补偿费应一次付清，暂时未开发的土地仍由单位按原经营项目使用，先付征地补偿费的30%，余款和适当的利息(利率在征地协议中注明)，在土地开发时一次性付清。
十五、农村被征用的土地原负担的农业税和粮食征购任务，按规定相应减免，农民现有的过境耕作证，下海证予以保留。
以上规定，希各有关单位认真遵照执行。
附：深圳经济特区征地拆迁补偿办法
一、根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地管理实施办法》的规定，结合深圳经济特区的具体情况，制定本补偿办法。
二、征地的各项补偿费和安置补助费如下：
(一) 土地补偿费(按征用前三年平均产值分为一、二类)：
1. 水田：每亩人民币(下同)，一类4000元；二类3000元。
2. 菜地：一类4500元；二类3500元。
3. 旱地：一类2000元；二类1500元。
4. 鱼塘：一类5000元；二类4000元。
5. 鱼地、基围等：1000—1500元。
6. 蚝田：一类1500元；二类1000元。
7. 园地(果园、桑园、菜园等)、用材林地、经济林地：丘陵地500元；平地1000元。
8. 征用集体所有的荒山、荒地和滩涂未付出劳动力开发的，不予补偿。征用无收益的土地不予补偿；对征用土地上的零星果树和树木，已按株计算补偿费的，不再重复计算土地补偿费。
(二) 青苗补偿费
1. 茶树，叶盖直径2米以上的，每棵30元；叶盖直径一至两米的，每棵20元；叶盖直径一米以下的，每棵10元。
2. 荔枝，优良品种(糯米糍，桂味)有果产，大棵3000元，中棵2000元；小棵1000元；无果产，树高一米以上每棵100元，一米以下每棵50元；一般品种(禾枝，黑叶等)有果产，大棵2000元，中棵1500元，小棵700元。无果产，树高一米以上每棵70元，一米以下每棵30元。
3. 龙眼、沙梨、柿子、柚子、芒果、有果产，大棵500元，中棵300元，小棵200元；无果产，树高二米以上30元，二米以下20元。
4. 黄皮、柑、桔、橙、枇杷，有果产，大棵200元，中棵150元，小棵80元；无果产，10元至30元。
5. 桃、李、梅、番石榴有果产，大棵60元，小棵40元；无果产，大棵15元，小棵10元。
6. 香蕉，五棵以下的每墩20元，五棵以上的每墩30元，十棵以上的每墩70元。
7. 葡萄、木瓜、有果产，大棵25元，小棵10元；无果产，每棵5至10元。
8. 菠萝，每棵2元。
9. 竹林，大竹每墩10棵以上70元，5—10棵的30元；小竹每墩20枝上20元，10—20枝的10元，10枝以下5元。
10. 松、杂树，树高5米以上每棵5元，3—5米每棵3元，3米以下每棵1—2元。
11. 杉树，树高5米以上每棵20元，3—5米每棵15元，1—3米每棵5元，树高一米以下每棵2元。
12. 风景树，按质论价适当补偿。
13. 水田青苗：一类300元／亩；二类200元／亩。
14. 菜地青苗：一类300元／亩；二类200元／亩。
15. 旱地青苗：一类300元／亩；二类150元／亩。
16. 鱼塘：一类700元／亩；二类500元／亩。
17. 鱼地、基围等，300元／亩。
18. 蚝田：一年蚝3400元／亩；二年蚝3600元／亩；三年蚝4100元／亩；四年蚝4600元／亩。
19. 其它属短期作物的青苗按其一造产值适当补偿。
(三) 安置补助费：
征用水田、菜地，每亩安置农业人口一人；鱼塘、旱地每两亩安置农业人口一人。其安置补助费标准为该被征用土地补偿费的40%，蚝田按每四亩安置蚝业人口一人计算，安置补助标准每亩为300—500元。征用宅基地和未计税的土地，不付安置补助费。
(四) 附着物补偿费：
1. 特区建设用地需要拆除农村集体单位或个人有合法产权的房屋、设施，应按质论价给业主支付补偿费，拆除农村规划用地范围内房屋，业主要回房屋产权的，征地单位尽可能满足其需要，按其原有建筑面积补回质量相当的房屋，原则按“拆一赔一”，如补回房屋，与原有房屋质量?
兔婊嗖罱洗蟮挠κ实辈够夭疃畈糠帧2鸪┐骞婊玫胤段獾姆课荩凑丈罡?982〕185号和深府办〔1986〕411号文件规定，只支付补偿费，不另补回土地。
2. 拆除牛栏、猪圈、厕所、柴房等简易棚房，按其建筑面积和质量适当补偿，违章的除外。
3. 拆迁用砖石、水泥、沙砌成并批档的水池、粪池，每立方米补偿60元；拆迁用石灰、黄泥拍实而成的水池、粪池，每立方米补偿40元。
4. 拆迁水泥地面的晒场，每平方米补偿12元；拆迁三合土地面的晒场，每平方米补偿8元。
5. 拆迁挡土墙和砖砌围墙，每立方米补偿50元。
6. 迁土坟每穴补偿80元；迁砖石水泥坑坟每穴补偿120元；迁下葬两年内的坟墓每穴补偿400元；迁阴城(鬼屋)每平方米补偿60元；迁坛穴每个补偿15元；迁移个别特殊的坟墓酌情合理补偿。坟墓、阴城(鬼屋)、坛穴应一律按指定地点搬迁。本办法公布之日起，坟墓、阴城(鬼屋)、坛?
ㄓσ宦砂垂婊囊舐裆瑁シ垂婊裆璧模宦刹挥璨钩ァ?
7. 迁移电力、通讯、广播线(缆)、水利设施和改移公路，由征地单位会同设计部门和当地有关主管部门按有关规定共同协商，妥善解决。
8. 拆迁户的搬家费，每户补助150元，搬迁距离超过10公里的每公里增加10元。
三、经市或区主管部门批准的从事种养业的按种养合同内容及规定的面积给予适当补偿。
(1) 临时房屋拆迁补偿面积：每个外来种养劳动力不得超过20平方米，其它房屋不得超过10平方米。
(2) 私自改变种养性质或采用间种、套种的一律按原种养合同内容一类品种给予适当补偿。
(3) 种养数量实行定额限制，在定额范围予以补偿，超定额的不给补偿。梅、橙、柑、桔、黄皮、枇杷、李子每亩不得超过200棵；荔枝不得超过20棵；龙眼、沙梨、柿子、柑子、芒果每亩不得超过30棵；香蕉每亩不得超过110—120墩；菠萝每亩不得超过1500—2200棵；葡萄大品种每?
恫坏贸?200棵，小品种每亩不得超过2000棵；木瓜每亩不得超过180棵。
四、征地通知书下达后，被征地单位自行砍伐的人工林地和突击抢种的作物、果树、抢建的房屋和设施，一律不予补偿。
五、征用蔬菜基地，征地单位还应按深府〔1987〕469号文规定补偿蔬菜基地建设费每亩10000元，由市政府统一掌握。
六、城市开发区123平方公里范围内征地以1988年出版的1∶2000航测图所标绘地类性质确定补偿费，被征地者私自改变地类性质的，不按改变后的地类性质补偿。以后市区农业部门签订或改变种养合同应事先征求市国土局意见。
七、本办法的解释权属深圳市国土局。
八、本办法自公布之日起施行。
1989年1月3日
最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定
（1999年6月10日最高人民法院审判委员会第1067次会议通过）
第一条 为加强人民法庭建设，发挥人民法庭的职能作用，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和其他有关法律的规定，结合人民法庭工作经验和实际情况，制定本规定。
第二条 为便利当事人进行诉讼和人民法院审判案件，基层人民法院根据需要，可设立人民法庭。
第三条 人民法庭根据地区大小、人口多少、案件数量和经济发展状况等情况设置，不受行政区划的限制。
第四条 人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，在基层人民法院的领导下进行工作。人民法庭作出的裁判，就是基层人民法院的裁判。
第五条 上级人民法院对人民法庭的工作进行指导和监督。
第六条 人民法庭的任务：
（一）审理民事案件和刑事自诉案件，有条件的地方，可以审理经济案件；
（二）办理本庭审理案件的执行事项；
（三）指导人民调解委员会的工作；
（四）办理基层人民法院交办的其他事项。
第七条 人民法庭依法审判案件，不受行政机关、团体和个人的干涉。
第八条 人民法庭审理案件，除依法不公开审理的外，一律公开进行；依法不公开审理的，也应当公开宣告判决。
第九条 设立人民法庭应当具备下列条件：
（一）至少有三名以上法官、一名以上书记员，有条件的地方，可配备司法警察；
（二）有审判法庭和必要的附属设施；
（三）有办公用房、办公设施、通信设备和交通工具；
（四）其他应当具备的条件。
第十条 人民法庭的设置和撤销，由基层人民法院逐级报经高级人民法院批准。
第十一条 人民法庭的名称，以其所在地地名而定，并冠以所属基层人民法院的名称。
第十二条 人民法庭的法官必须具备《中华人民共和国法官法》规定的条件，并依照法律规定的程序任免。
人民法庭法官不得兼任其他国家机关和企业、事业单位的职务。
第十三条 人民法庭设庭长，根据需要可设副庭长。
人民法庭庭长、副庭长应当具有三年以上审判工作经验。
人民法庭庭长、副庭长与本院审判庭庭长、副庭长职级相同。
人民法庭庭长应当定期交流。
第十四条 庭长除审理案件外，有下列职责：
（一）主持人民法庭的日常工作；
（二）召集庭务会议；
（三）决定受理案件，确定适用审判程序，指定合议庭组成人员和独任审判员；
（四）负责对本庭人员的行政管理、考勤考绩和提请奖惩等工作。
副庭长协助庭长工作。庭长因故不能履行职务时，由副庭长代行庭长职务。
第十五条 人民法庭审理案件，必须有书记员记录，不得由审理案件的法官自行记录。
第十六条 人民法庭审理案件，因法官回避或者其他情况无法组成合议庭时，由院长指定本院其他法官审理。
第十七条 人民法庭审理案件，可以由法官和人民陪审员组成合议庭，人民陪审员在执行职务时，与法官有同等的权利和义务。
第十八条 人民法庭根据需要可以进行巡回审理，就地办案。
第十九条 人民法庭对于妨害诉讼的诉讼参与人或者其他人，依法采取拘传、罚款、拘留措施的，须报经院长批准。
第二十条 人民法庭审理案件，合议庭意见不一致或者庭长认为有必要的，可以报经院长提交审判委员会讨论决定。
第二十一条 人民法庭制作的判决书、裁定书、调解书、决定书、拘传票等诉讼文书，须加盖本院印章。
第二十二条 人民法庭应当指导调解人员调解纠纷，帮助总结调解民间纠纷的经验。
第二十三条 人民法庭发现人民调解委员会调解民间纠纷达成的协议有违背法律的，应当予以纠正。
第二十四条 人民法庭可以通过审判案件、开展法制宣传教育、提出司法建议等方式，参与社会治安综合治理。
第二十五条 人民法庭不得参与行政执法活动。
第二十六条 人民法庭应当建立健全案件登记、统计，档案保管，诉讼费管理，人员考勤考绩等项工作制度和管理制度。
第二十七条 人民法庭的法官应当全心全意为人民服务，坚持实事求是、群众路线的工作作风，听取群众意见，接受群众监督。
第二十八条 人民法庭的法官应当依法秉公办案，遵守审判纪律。不得接受当事人及其代理人的请客送礼，不得贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判。
第二十九条 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本规定，结合本地实际情况，制定贯彻实施办法，报最高人民法院备案。
第三十条 本规定自公布之日起施行。
内江市人民政府关于印发内江市农村公路养护管理暂行办法的通知
四川省内江市人民政府
内江市人民政府关于印发内江市农村公路养护管理暂行办法的通知
［内府发[2004]7号］
各县（区）、乡（镇）人民政府，市政府有关部门：
《内江市农村公路养护管理暂行办法》已经市政府第四届七十五次常务会讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年一月二十日
内江市农村公路养护管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村公路养护管理工作，建立、完善我市农村公路养护机制，保障公路的完好、安全和畅通，充分发挥公路在国民经济和人民生活中的作用，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内的县、乡公路和村、社可供机动车辆通行的公路及公路附属设施的养护管理（不包括国省公路、高速公路和专用公路）。
本办法所称公路及公路附属设施，包括公路路基、路面、水沟、边坡、公路留地、桥梁、涵洞、隧道、渡口及其它辅助建筑物。
所称农村公路是指县、乡公路以及村、社可供机动车辆通行的公路。
所称公路养护是指公路的日常维护、小修保养、公路构造物养护、受灾工程修复、中修、大修工程。
第三条 公路及公路设施是社会公益性基础设施，受国家法律保护。任何单位和个人都有爱护公路的义务，有权检举和控告破坏、损害公路以及影响公路安全的行为。
第四条 县、乡公路养护管理实行“政府领导、条块结合、分级管理”的原则；村、社公路养护管理实行“村民自主”的原则。市、县（区）交通行政主管部门是本行政区域内公路养护管理工作的主管部门；市、县（区）公路养护机构具体负责实施本行政区域内国、省、县公路养护工作。
第五条 公安、建设、水利农机、国土、林业、财政等部门在各自职责范围内、配合交通行政管理部门和公路养护管理机构做好公路养护工作。
第二章 养护管理
第六条 内江市交通局负责全市公路养护的指导、监督管理工作。内江市公路局负责具体组织全市国、省公路的养护管理和对县（区）公路养护部门的指导、监督工作。
第七条 县级公路由县（区）交通行政主管部门组织养护，具体工作由其所属的公路养护部门承担。县级公路养护部门的人员，由市交通行政主管部门根据各县（区）管理的公路里程提出人员配置建议方案，由同级编制部门批准确定。
第八条 乡级公路由乡（镇）政府负责组织养护和管理。乡（镇）人民政府应根据本乡（镇）的实际，设置公路养护管理机构或专（兼）职公路养护管理人员，具体实施本乡（镇）乡级公路的养护管理和路产保护工作。
第九条 乡（镇）公路养护管理机构或乡（镇）专（兼）职公路养护管理人员，应配合公路路政管理机构加强对本行政区域内的场镇过境公路的管理，制止以路为市、占道经营、乱堆乱放等影响公路畅通、安全的行为；配合公路路政管理机构搞好农村公路建筑控建区的管理及农村公路路政管理的其他工作。
第十条 村、社公路由村民自建、自养、自管。村、社公路的建、管、养由村民委员会采取“一事一议”的方式，自行确定。国家在经济、物质方面对村、社公路养护给予扶持，县（区）交通行政主管部门技术上给予指导。
第十一条 鼓励村、社公路以订立“乡规民约”及其他有效方法，保护村、社公路的完好、安全、畅通。
第十二条 禁止任何单位、组织和个人，在农村公路上违法收费、摊派、罚款或者以其他方法敛财。
第十三条 市、县（区）公路养护部门应制定年度公路养护计划、养护方案，报同级交通行政主管部门(乡（镇）公路管理部门报乡（镇）政府)批准后组织实施。
第十四条 各级人民政府应将公路养护管理工作纳入年度工作目标任务，实行考核奖惩。
第十五条 公路养护用地、留地及砂石料场，由当地人民政府按规定划定，保证养护需要。
第三章 养护资金
第十六条 县、乡公路养护管理资金，实行“多方筹措、统一管理、分级使用”的原则。
第十七条 县（区）、乡（镇）公路养护管理资金由以下几方面组成：
（一） 农用车养路费；
（二） 汽车养路费用于县道公路补助的资金；
（三） 公路遇到大的自然损害时的专项补助资金；
（四） 县（区）财政年度预算支出计划中列支的专项公路养护管理资金；
（五） 乡（镇）年度财政预算列支的资金；
（六） 以《投资乡村公路建设优先获取客运经营权试行办法》（内府办发[2002]77号文）的方式，获得的乡道公路养护管理资金。
第十八条 各县（区）人民政府应将县、乡公路养护管理资金列入财政预算，在农村税费改革财政转移支付用于交通建设资金中按不低于30%的比例安排养护资金。
第十九条 村、社公路养护管理的资金来源是：
（一） 村民以“一事一议”的方式筹集的资金；
（二） 单位和个人自愿捐赠的资金；
（三） 政府补助或奖励的资金；
（四） 以《投资乡村公路建设优先获取客运经营权试行办法》（内府办发[2002]77号文）的方式，获得的村、社公路养护资金。
第二十条 鼓励单位和个人捐资养护村、社公路。
第二十一条 经营县道收费公路的业主，每年度应在所收取的车辆通行费中，安排不低于5%的养护经费用于所经营公路的养护。
第二十二条 鼓励收费公路经营公司委托专业养护机构有偿养护公路。
第四章 养护资金管理
第二十三条 各县（区）交通行政主管部门，每年必须按县乡公路养护规定标准编制辖区内县乡公路养护管理经费预算，报同级财政部门审核，列入当年预算安排。
第二十四条 乡（镇）财政预算列支的资金，乡统筹列支的年度养护资金由乡（镇）政府管理。
第二十五条 县（区）、乡（镇）政府以及村、社筹集的农村公路建设、养护管理资金，视为民工建勤，按现行有关税收优惠政策执行。
第二十六条 县乡公路筹集的养护资金实行收支两条线，专款专用。任何单位和个人不得挤占、挪用。
第二十七条 县乡公路养护管理资金实行行政监督和年度审计制度。县（区）交通行政主管部门、乡（镇）养护管理部门，每年初应向本级人民政府报告上年度公路养护管理资金使用情况。
第二十八条 村、社筹集的公路养护资金由乡（镇）政府监管、村民监督使用，实行帐务公开、民主监督。
第二十九条 对违反财务制度，挪用、侵占公路养护管理资金的，由上级交通部门扣减补助、本级人民政府责令改正并依照相关规定给与行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五章 奖 惩
第三十条 公路养护管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由市、县（区）人民政府或交通行政主管部门给与表彰和奖励。
第三十一条 未完成养护计划，造成公路失养损坏的，由上级交通行政管理部门和人民政府追究直接责任人和主管领导的行政责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
