财政部印发《关于股份制试点企业股票香港上市有关会计处理问题的补充规定》的通知

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水利部


关于印发《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》的通知

水建管[2002]585号


　　各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

　　现将《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中华人民共和国水利部

　　二〇〇二年十二月二十五日


　　水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范水利工程建设项目重要设备、材料采购管理招标投标活动，根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号,以下简称《规定》）和国家有关规定，结合水利工程建设特点，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于水利工程建设项目（以下简称"项目"）重要设备、材料采购招标投标活动。

　　第三条 项目符合《规定》第三条规定的范围与标准的，必须进行招标采购。

　　国家和水利部对项目技术复杂或者有特殊要求的水利工程建设项目重要设备、材料采购另有规定的，从其规定。

　　本办法所称采购是指项目重要设备、材料的一次性采购。

　　第四条 本办法所称的重要设备是指：

　　直接用于项目永久性工程的机电设备、自动化设备、金属结构及设备、试验设备、原型观测和测量仪器设备等；

　　使用本项目资金购置的用于本项目施工的各种施工设备、施工机械和施工车辆等；

　　使用本项目资金购置的服务于本项目的办公设备、通讯设备、电气设备、医疗设备、环保设备、交通运输车辆和生活设施设备等。

　　第五条 本办法所称重要材料是指：

　　（一）构成永久工程的重要材料，如钢材、水泥、粉煤灰、硅粉、抗磨材料等；

　　（二）用于项目数量大的消耗材料，如油品、木材、民用爆破材料等。

　　第六条 水行政主管部门依法对项目重要设备、材料招标采购活动实施行政监督。内容包括：

　　（一）监督检查招标人是否按照招标前提交备案的项目招标报告进行招标；

　　（二）可派员监督重要设备、材料招标采购活动，查处违法违规行为；

　　（三）接受招标人依法备案的项目重要设备、材料招标采购报告。

　　第七条 项目重要设备、材料的招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目重要设备、材料招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目重要设备、材料招标采购活动。

　　第二章 招 标

　　第八条 重要设备、材料的招标采购分为公开招标采购、邀请招标采购。一般情况下应采用公开招标方式，采用邀请招标方式的在依法备案的采购报告中应予注明。

　　第九条 项目重要设备、材料招标采购的招标人是指水利工程建设项目的项目法人。

　　第十条 项目重要设备、材料招标采购应具备以下条件：

　　（一）初步设计已经批准；

　　（二）重要设备、材料技术经济指标已基本确定；

　　（三）重要设备、材料所需资金已落实。

　　第十一条 招标人自行办理项目重要设备、材料招标采购招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。

　　第十二条 招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，受委托的招标代理机构应符合水利工程建设项目招标代理有关规定的要求。

　　第十三条 招标采购工作一般按照《规定》第十七条规定的程序进行。

　　第十四条 采用公开招标方式的项目，招标人应当在《规定》指定的媒介发布招标公告，公告应载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事宜。发布招标公告至发售资格预审文件或招标文件的时间间隔一般不少于10日。招标人应对招标公告的真实性负责。招标公告不得限制潜在投标人的数量。

　　采用邀请招标方式的，招标人应向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。

　　第十五条 招标人应当对投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。资格审查主要内容为：

　　（一） 营业执照、注册地点、主要营业地点、资质等级（包括联合体各方）；

　　（二） 管理和执行本合同所配备的主要人员资历和经验情况；

　　（三） 拟分包的项目及拟承担分包项目的企业情况；

　　（四） 银行出具的资信证明；

　　（五） 制造厂家的授权书；

　　（六） 生产（使用）许可证、产品鉴定书；

　　（七） 产品获得的国优、部优等荣誉证书；

　　（八） 投标人的情况调查表，包括工厂规模、财务状况、生产能力及非本厂生产的主要零配件的来源、产品在国内外的销售业绩、使用情况、近2～3年的年营业额、易损件供应商的名称和地址等；

　　（九） 投标人最近3年涉及的主要诉讼案件；

　　（十）其他资格审查要求提供的证明材料。

　　第十六条 资格预审是指在投标前招标人对潜在投标人投标资格进行审查。资格预审不合格的不得参加投标。资格预审主要工作包括：

　　（一） 发布资格预审信息；

　　（二） 向潜在投标人发售资格预审文件；

　　（三） 按规定日期，接受潜在投标人编制的资格预审文件；

　　（四） 组织专人对潜在投标人编制的资格预审文件进行审核，必要时也可实地进行考察；

　　（五） 提出资格预审报告，经参审人员签字后存档备查；

　　（六） 将资格预审结果分别通知潜在投标人。

　　第十七条 资格后审是指在开标后招标人对投标人进行资格审查，提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备查，并交评标委员会一份。资格后审不合格的，其投标文件按废标处理。

　　第十八条 招标文件主要内容包括：

　　（一） 招标公告或投标邀请书；

　　（二） 投标人须知，主要包括如下内容：

　　1、 工程项目概况；

　　2、 资金来源；

　　3、重要设备、材料的名称、规格、型号、数量和批次、运输方式、交货地点、交货时间、验收方式；

　　4、有关招标文件的澄清、修改的规定；

　　5、投标人须提供的有关资格和资信证明文件的格式、内容要求；

　　6、投标报价的要求、报价编制方式及须随报价单同时提供的资料；

　　7、标底的确定方法；

　　8、评标的标准、方法和中标原则；

　　9、投标文件的编制要求、密封方式及报送份数；

　　10、递交投标文件的方式、地点和截止时间，与投标人进行联系的人员姓名、地址、电话号码、电子邮件；

　　11、投标保证金的金额及交付方式；

　　12、开标的时间安排和地点；

　　13、投标有效期限。

　　（三）合同条件（通用条款和专用条款）；

　　（四）图纸及设计资料附件；

　　（五）技术规定及规范（标准）；

　　（六）货物量、采购及报价清单；

　　（七）安装调试和人员培训内容；

　　（八）表式和其他需要说明的事项。

　　第十九条 招标人对已发出的招标文件中有关设备、材料选型、设计图纸等问题进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　第二十条 从招标文件开始发出之日起至投标截止之日止不得少于20日。

　　第二十一条 资格预审文件的售价不超过500元人民币。招标文件的售价应当按照《规定》第二十四条规定的标准控制。

　　第二十二条 投标保证金的金额一般按照招标文件售价的10倍控制。履约保证金的金额按照招标采购合同价的2%～5%控制，但最低不少于1万元人民币。

　　第三章 投 标

　　第二十三条 重要设备、材料采购招标的投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体，投标人必须具有承担招标文件规定的设备、材料质量责任的能力。

　　采购重要的水利专用设备时，投标人必须有水利行业主管部门颁发的资质证书或生产（使用）许可证。

　　第二十四条 两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。

　　联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

　　招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

　　第二十五条 联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝。

　　第二十六条 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

　　第二十七条 联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。

　　第二十八条 投标人应当对递交的资格预审文件、投标文件中有关资料的真实性负责。

　　第二十九条 招标人设置资格预审程序的，投标人应按照资格预审公告规定的时间、地点购买资格预审文件。参加资格预审的投标人应当在规定的时间内向招标人提交符合要求的资格预审文件。

　　第三十条 投标人应当按招标文件的要求和格式编制投标文件。投标文件一般包括下列内容：

　　（一）投标书须按招标文件指定的表式填报投标总报价、重要技术参数、质量标准、交货期、售后服务保证措施等主要内容；

　　（二） 资格后审时，投标人资格证明材料；

　　（三）重要设备、材料技术文件；

　　（四）近2～3年来的工作业绩、获得的各种荣誉；

　　（五）重要设备或材料投标价目报价表和其他价格信息材料；

　　（六）重要设备的售后服务或技术支持承诺；

　　（七）招标文件要求提供的其它资料。

　　第三十一条 投标文件应当按照招标文件的规定进行密封、标志，在投标截止时间前送达指定地点。投标文件须标明"正本"或"副本"字样，正本与副本不一致时以正本为准。

　　招标人对接收的投标文件应出具回执，妥善保管，开标前不得开启。

　　第三十二条 在招标文件规定的时间内，投标人可以书面要求招标人就招标文件的内容进行澄清。投标人可按照招标文件规定的时间参加答疑会或标前会。

　　第三十三条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并且书面通知招标人。投标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分，与投标文件具有同等法律效力。投标人递交的"撤回通知"必须密封递交，并标明"撤回"字样，招标人应当退还投标保证金。投标截止时间之后，投标人不得撤回投标文件。

　　第三十四条 投标人在向招标人递交投标文件时，须按招标文件规定的金额和支付方式向招标人交纳投标保证金。

　　第三十五条 投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键部分进行分包的，应当将分包情况在投标文件中载明。

　　第四章 评标标准与方法

　　第三十六条 评标标准和方法应当在招标文件中载明,在评标时不得另行制定或者修改、补充任何评标标准和方法。

　　第三十七条 评标标准分为技术标准和商务标准。技术标准和商务标准的评价指标及权重，由招标人在招标文件中明确。

　　第三十八条 技术标准可以在以下几个方面设置评价指标:

　　（一）设备、材料的性能、质量、技术参数；

　　（二） 技术经济指标；

　　（三）生产同类产品的经验；

　　（四）可靠性和使用寿命；

　　（五）检修条件及售后服务。

　　第三十九条 商务标准可以在以下几个方面设置评价指标:

　　（一） 设备、材料的报价；

　　（二） 供货范围和交货期；

　　（三） 付款方式、付款条件、付款计划；

　　（四） 资质、信誉；

　　（五） 运输、保险、税收；

　　（六） 技术服务和人员培训等费用计算；

　　（七） 运营成本；

　　（八） 货物的有效性和配套性；

　　（九） 零配件和售后服务的供给能力；

　　（十）安全性和环境效益等方面。

　　第四十条 根据招标项目的具体情况，评标方法可采用经评审的合理最低投标价法、最低评标价法、综合评分法、综合评议法（包括寿命期费用评标价法）以及两阶段评标法等评标方法。

　　第四十一条 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行秘密评审和比较，其工作步骤分为初步评审和详细评审等。

　　第四十二条 招标人根据需要可编制标底作为评定投标人报价的参考依据。招标人可自行编制标底或委托具有相应业绩的造价咨询机构、监理机构或招标代理机构编制。标底应当在市场调查的基础上，根据所需设备、材料的品种、性能、适用条件、市场价格编制。评标标底可用下列任一种方法确定：

　　（一） 以招标人编制的标底A为评标标底；

　　（二） 以投标人的报价去掉最高报价和最低报价后的平均值B为评标标底；

　　（三） 以投标人的报价的平均值B为评标标底；

　　（四） 设定投标报价超过A一定百分数和低于A一定百分数的报价为无效报价，以有效范围内的各投标报价的平均值B为评标标底；

　　（五）赋予A、B以权重，分别为a、b，令a+b=1，评标标底C=Aa+bB。

　　第五章 开标、评标和中标

　　第四十三条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

　　第四十四条 开标应当在招标文件中确定的时间和地点进行，开标工作人员至少有主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成。

　　第四十五条 开标人员应当在开标前检查出席开标会议的投标人法定代表人或者授权代表人有关身份证明。法定代表人或者授权代表人应在指定的表格上签名登记。

　　第四十六条 开标一般按照《规定》第三十九条规定的程序进行。

　　第四十七条 属于下列情况之一的投标文件，招标人可以拒绝或按无效标处理：

　　（一）投标文件未按招标文件要求密封、标志，或者逾期送到；

　　（二）投标文件未按招标文件要求加盖公章和投标人法定代表人或授权代表签字；

　　（三）未按招标文件要求交纳投标保证金；

　　（四）投标人与通过资格预审的投标申请人在名称上和法人地位上发生实质性的改变；

　　（五）投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议；

　　（六）投标文件未按照规定的格式、内容和要求编制；

　　（七）投标文件字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格；

　　（八）投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一个有效；

　　（九）投标文件中含有虚假资料；

　　（十）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　　第四十八条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会的组成按照《规定》第四十条的规定进行。

　　第四十九条 评标专家的选择按照《规定》第四十一条、第四十二条的规定进行。

　　第五十条 评标委员会成员实行回避制度，有下列情形之一的,应当主动提出回避并不得担任评标委员会成员:

　　（一）投标人或者投标人、代理人主要负责人的近亲属；

　　（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员;

　　（三）在5年内与投标人或其代理人曾有工作关系；

　　（四）5年内与投标人或其代理人有经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的人员;

　　（五）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的人员。

　　第五十一条 评标委员会的主任委员由招标人确定，包括确定由评标委员会成员推举产生的方式。

　　对于大型、技术复杂的成套设备等招标项目，评标委员会可以成立专业评审组。专业评审组全部由评标委员组成，其工作由评标委员会安排，并对评标委员会负责。评标委员会可以下设服务性的工作小组，工作小组也可按需要配合专业评审组设立技术组、商务组和综合组。工作小组仅为评标委员会或专业组提供事务性服务。

　　第五十二条 评标工作一般按照《规定》第四十四条规定的程序进行。

　　第五十三条 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容采取书面方式作出必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

　　第五十四条 评标委员会推荐的中标候选人的投标文件应当符合下列条件之一：

　　（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

　　（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低，但是投标价格低于成本的除外。

　　第五十五条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告，在评标委员会三分之二以上成员同意的情况下,通过评标报告。评标委员会成员必须在评标报告上签字，若有不同意见，应明确记载并由其本人签字，方可作为评标报告附件。

　　第五十六条 评标报告一般包括以下内容：

　　（一）基本情况：

　　1、项目简要说明；

　　2、开标后，符合开标要求的投标文件基本情况：投标人、报价、有无修改函等。

　　（二）评标标准和评标方法；

　　（三）初步评审情况：

　　1、 有效投标文件的确定（有效性、完整性、符合性）；

　　2、 废标原因的说明。

　　（四）详细评审情况：

　　1、技术审查和评议；

　　2、商务审查和评议。

　　（五）评审结果及推荐意见：排序推荐中标候选人1～3名；

　　（六）评标报告附件：

　　1、评标委员会组成及其签名；

　　2、投标文件符合性鉴定表；

　　3、 投标报价评审比较表；

　　4、 评标期间与投标人往来函件；

　　5、 其它有关资料。

　　第五十七条 招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。

　　第五十八条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标方案、投标价格等实质性内容进行谈判。自评标委员会提出书面评标报告之日起，招标人一般应在15日内确定中标人，最迟应在投标有效期结束日30个工作日前确定。

　　第五十九条 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

　　第六十条 中标人确定后，招标人应当在招标文件规定的有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短供货期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

　　第六十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　第六十二条 招标人在确定中标人15日内，应按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。

　　书面总结报告一般包括以下内容：

　　（一）招标项目概况；

　　（二）招标情况；

　　（三）资格预审（后审）情况；

　　（四）开标记录；

　　（五）评标情况；

　　（六）中标结果确定；

　　（七）附件：

　　1、招标文件；

　　2、投标人资格审查报告；

　　3、评标委员会评标报告；

　　4、其它。

　　第六十三条 出现下列情况之一的，招标人有权取消中标人中标资格，并没收其投标保证金：

　　（一）中标人不出席合同谈判；

　　（二）中标人未能在招标文件规定期限内提交履约保证金；

　　（三）中标人无正当理由拒绝签订合同。

　　第六十四条 由于招标人自身原因致使招标失败（包括未能如期签订合同），招标人应当按照投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。

　　第六十五 条当确定的中标人拒绝签订合同时，招标人可与确定的候补中标人签订合同，并按项目管理权限向水行政主管部门备案。

　　第六章 附 则

　　第六十六条 在招标投标活动中出现的违法违规行为，按照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定进行处罚。

　　第六十七条 施工、设计和监理单位使用项目资金采购重要设备、材料时，按照与项目业主签订的合同办理。

　　第六十八条 国家对重要设备、材料进行国际招标采购另有规定的，从其规定。

　　第六十九条 本办法由水利部负责解释。

　　第七十条 本办法自发布之日起施行。


为王利明校长正名——《法律解释学导论—以民法为视角》读后感之一
作者：宋飞

目录
一、 写作缘由
二、 姓名权之争
三、 我眼中的王利明校长
四、 王校长的成果
五、 驳外界对王利明校长的一些不公正的指责
六、 后记

一、写作缘由
　　自从今年元月15日收到中国人民大学法学院寄来的王利明校长新作《法律解释学导论—以民法为视角》一书后，花了近1个月时间将其粗略地读了一遍。之所以提起笔来写这篇读后感，原因有二：一是这本书的来之不易。今年元月7日，我以一篇《投稿、被拒绝、再投稿》获得“我与中国民商法律网（论坛）” 有奖征文活动二等奖，根据网站安排，我作为京外作者获赠网站创办人王利明校长的新著《法律解释学导论——以民法为视角》（法律出版社2009年11月版）。当我打开网站编辑姚海放（他还在万国培训学校讲过民法）做的信封，翻开这本书的扉页，呈现在眼前的是“宋飞同志惠存！王利明，2010年元月5日”一段用中性笔写就的苍劲有力的签名。4年多的网络创作之路终于得到了中国法学会副会长兼民法学研究会会长的首肯！这对我来说，实在是非常鼓舞人心的一件大事。二是对于法律解释学，我自认为并非胸无点墨，2008年就写过一篇《试论法律解释方法的种类》，被北大法律信息网作为当年建党节的推荐主题。而且该文所涉及的话题正好和王利明校长的新作主题不谋而合。何不看酒下菜，给他的大作写一篇读后感呢？基于这2个理由，于是我的这篇文章就慢慢开始酝酿了！
二、姓名权之争
　　在进入正式话题之前，我想花费一定篇幅为王利明校长正名。
　　首先我觉得应该是理清一个姓名权之争，相信这个问题也困扰着许多读者和网友！因为如果说句大不敬的话，中国大陆法学界和王校长姓名谐音的，光我知道的就有三位！一位叫王礼明，他是一位资格很老的法理学前辈，江苏泗洪人，1961年毕业于北京大学法律系，1979年在《人民日报》上发表《人治和法治》一文，主张法治，从而揭开了大陆法学界人治法治大讨论的序幕，1990年还担任了人民日报社社长；另一位叫王立民，他是研究法制史的学者，浙江宁波人，1950年生，现任华东政法大学副校长；还有一位叫王利民，他也是研究民法（包括外国民商法学和国际私法学等领域）的学者， 1959年7月生，吉林省梅河口人。现任大连海事大学法学院教授，辽宁省法学会民法学研究会会长，大连仲裁委员会仲裁员，辽宁海大律师事务所律师。我个人觉得，只有把这个看起来很搞笑的问题弄清楚，才能继续我的叙述！
　　三、我眼中的王利明校长
　　接下来，我想重申一下我写法律书评秉承的一个不变的原则：“读书必须先读懂写书的作者”。在介绍王利明校长的作品之前，我觉得还是有必要谈谈我对未曾谋面的王校长的认识。
简单谈谈我对王利明校长传奇人生的点点感悟和触动。与王校长相比，年轻的我也曾在武汉读过大学本科。但是王校长那时读的就是现在的中南财经政法大学。对于这所学校，我曾有过很深的认识。相关文字可以参见我为徐国栋教授写的书评第二部分。青年时代的王校长也是从这个学校走出来，可见这个学校在湖北法律届举足轻重的地位！而对于他之后去的中国人民大学，我早在华中科技大学（以下简称“华工”）读书时，就曾听教民法的老教授周玉承说：“中国人民大学原来是中苏关系蜜月期间由前苏联的列宁格勒大学在北京筹建的分校，可以说现在它仍是中国大陆文科最高学府！如果有远大志向的同学，毕业时我建议考这个学校的法学研究生！”教法理学的王三秀老师更是直言不讳：“想考研或者做学问，人大复印报刊资料是不错的选择！”我那一届几个班平时成绩最好的同学，毕业前也试着报考中国人民大学的法学研究生，但怎奈“山外青山楼外楼一山更比一山高强中更有强中手”，没有一个最终如愿！而青年时代的王校长本科毕业后，直接顺利考上了中国人民大学的法学研究生。现在很多法科毕业生要么沦为“啃老族”，靠父母的积蓄来养活自己；要么则为考研、考公务员、考法律职业资格，花费重金买了权威辅导班的资料，却还是在及格分数线边缘苦苦挣扎；要么就算考上研究生，却因为家境贫寒、无法忍受外界的种种压力，而想不开自杀。我觉得与青年时代的王校长这样出身贫寒而又品学兼优、为准备考研三天内抄完中国民法先生佟柔的《民法概论》而一次通过研究生入学考试的高材生是不可同日而语的。而且青年时代的王校长读完研究生就直接留校任教了！这又与现在大学生因为就业难而被迫选择“北漂”形成鲜明反差！我不敢肯定，他是不是新中国恢复高考制度之后首位由鄂赴京的民法人？王校长和我都是湖北人，我为我们湖北能出像他这样的民法学权威人物而感到骄傲！华工的老师们曾多次提到这位法学家，称王校长是新中国第一位民法学博士，其地位实在不可小视！根据当时教我婚姻法的王鉴非老师介绍，在2001年修正《中华人民婚姻法》的过程中，王校长、婚姻法权威专家巫昌祯和其他九届全国人大代表，就“包二奶”、婚外情到底是应该刑法惩罚还是道德约束的问题展开了一场激烈的辩论。最终，王校长关于“包二奶”应属道德约束而非定罪惩罚的观点独执牛耳，被立法机关采纳。由此可见其说话“一言九鼎“的份量。毕业后，我回到家乡的基层法院从事民事审判辅助工作时，法院的老庭长们也时常谈到王校长，说他不同于常人，咱们休息时打麻将、斗地主，上网聊天；王校长则不一样，他成了大法学家还非常好学，就算上网也是在看英美法庭的现场审判录像。2005年8月，我调到政府办，发现行政部门分管法制的领导也对理论界的人物景仰万分。2007年5月，区司法局和区委党校联合组织”五五“普法培训，本来是想请王校长讲当时刚刚颁布的《中华人民共和国物权法》。冲着王校长的名气，平时培训都不怎么积极的学员在指定应该由王校长讲课的那天上午都到得很齐，但王校长因事务繁忙未来讲课，临时换人，实是遗憾，我就这样错过了一睹校长风采的一次绝佳机会！因为一度热衷于考研和司法考试，我对王校长创办的中国民商法律网也很感兴趣，多次给这个网站撰写稿件。每当看到国联民商法网刊上王校长的电子题词，心中就不由得产生一种神圣的使命感。即便写的稿件未被录取，我也愿意再接再厉，为全民普法贡献自己的微薄之力！为了准备司法考试，我还报了万国培训学校的课程。可是一听课才知道，给大家面授的司考专家李建伟（我的一个同桌特别崇拜他，拉我去找他签名）和马特竟然都是王立明校长的得意门生！在法制日报上了解了更多王校长的信息后，我觉得：相比我之前介绍的周??和谢怀?蛄轿幻穹ㄇ氨财獒?部赖娜松??罚?跣３さ购孟褚恢笔瞧讲角嘣疲?踔裂Ф?旁蚴耍∠啾任抑?敖樯艿男旃?敖淌谡叛镒晕业暮?先烁鲂裕?跣３ぴ虼?忻飨缘哪诹埠丸汗庋?薜暮?比诵愿瘢?br> 　　四、王校长的成果
　　然后，我介绍一下王校长在这本书出来之前的成果，不对之处还请大家指正。先说立法这一块。希望用自己的思想去影响中国大陆的立法进程，这是很多法律学人遥不可及的梦想。可是王校长做到了！ 1984年开始的《民法通则》起草，1993年的《经济合同法》修订，1999年的统一《合同法》出台，1984年《专利法》的起草和1992年、2000年、2008年的三次修正，1993年《产品质量法》的起草和2000年的修正，前面已经提过的2001年《婚姻法》修正，2002年向九届全国人大常委会宣讲《物权法律制度》、2004年向十届全国人大常委会宣讲《企业破产法律制度》，以及随后2006年《企业破产法》修订和2007年《物权法》的顺利通过，还有2003年《侵权行为法草案建议稿》的起草和2009年《侵权责任法》的提前出炉，这么多民事、商事、经济法律的起草和修订修正工作，王利明校长都参与进来了，真是让人百般佩服！再说著书立说这一块。我以前一直以为王校长主要在立法方面名气更大，但通过各种信息的收集，我发现已经身兼行政职务的王校长近20年也是著作齐身，光在西湖法律书店网站能够查到的书籍就有180多种，论文最少超过80篇（保守估计）。因此我只能选择其代表作向大家介绍。除了这里准备向大家介绍的《法律解释学导论—以民法为视角》一书之外，还有论文《全民所有制企业国家所有权问题的探讨》（这是他的处女作， 1987年获北京市哲学社会科学和政策研究优秀成果二等奖，在此基础上，王校长又完成了博士学位论文《国家所有权研究》，借此一举成为新中国第一位民法学博士）、《关于我国物权法制定中的若干疑难问题的探讨》（首次刊登在《政法论坛》1995年6期，1996年获“中国法治之路”青年法律论文二等奖），合著《民法新论》（上下册，这是他和学者郭明瑞、方流芳、吴汉东于1986年合作完成，1988年7月由中国政法大学出版社首次出版，1998年6月该社又进行了重印，该书是王校长的成名作，在法学界产生了广泛影响，成为上个世纪八九十年代民法研究生的必读书目，直到今天许多颇有名气的学者都坦言受益于此书良多）、《人格权与新闻侵权》（与杨立新、康守玉、姚辉、王娟合著，中国方正出版社1995年首次出版，2000年4月和2002年又推出修订版）、《合同法新论•总则》（与崔建远合著，中国政法大学出版社1996年版，2000年3月和2003年两度修订），主编《民法教程》（与学者唐德华同为主编，1987年6月由法律出版社出版）、《民法•侵权行为法》（与杨立新等人合著，中国人民大学出版社1993年7月版，1996年12月《侵权行为法》又由法律出版社单独出版）、《人格权法新论》（吉林人民出版社1994年6月版，王校长以此为基础又与他人合著《人格权与新闻侵权》，之后王校长又推出专著《人格权法研究》，该书已由中国人民大学出版社于2005年7月出版）、《民法》（中国人民大学出版社2000年6月首次出版，2005年5月、2006年、2007年7月和2008年4月又推出修订版）、《中国物权法草案建议稿及说明》（中国法制出版社2001年4月第一版，2002年重印），专著《侵权行为归责原则研究》（中国政法大学出版社1992年1月第一版，被列为中青年法学文库系列丛书，2003年2月、2004年9月又推出两个修订版）、《违约责任论》（中国政法大学出版社1996年3月第一版，被列为中青年法学文库系列丛书，2000年2月和2003年1月又推出修订版）、《物权法论》（中国政法大学出版社1998年第一版，2003年7月又推出修订版，在此基础上王校长写成《物权法研究》）、《司法改革研究》（法律出版社2000年首次出版、2001年1月和2002年4月又推出修订版）、《合同法研究》（第1卷和第2卷分别于2002年、2003年在中国人民大学出版社出版）、《物权法研究》（中国人民大学出版社2002年5月第一版，被列为中国当代法学家文库系列丛书， 2007年8月和12月修订为上下两卷）、《民法总则研究》（中国人民大学出版社2003年12月第一版）、《中国民法典重大疑难问题之研究》（法律出版社2006年7月版）、《与民法同行》（第1—2卷，法律出版社2006年12月版）。自2002年起王校长已经将上述作品整合，推出《王利明民商法研究系列文库》，至今已出版六卷。此外王校长还编写了《合同法疑难案例研究》、《中国民法案例与学理研究》（四卷）等案例教学教材，整理了数百万字的外国民法资料，编印了两本《外国民法论文选》。主持出版了《民商法研究》（第1－8辑）、《判解研究》、《合同法评论》、《民商法前沿》、《侵权法评论》、《中国民法典学者建议稿及立法理由》等系列丛书。一言以敝之，王校长在民法理论界和实务界都引起了巨大反响。
　　五、驳外界对王利明校长的一些不公正的指责
　　“木秀于林，风必摧之”。像王校长这样在立法、著书立说、司法实务方面都取得骄人成绩的思想巨擎，自然会受到很多同行的嫉妒和眼红。况且我们中国自古就有“文人相亲”的习气。 王校长刻苦好学、勇于推销自己的学说，曾经遭致不少网友的非议。这里我集中火力，对几个有代表性的逆流观点一一介绍并进行反驳。
　　其一，反对者的观点罗列如下：网友“宋先科”称：“王利明是文字在千万以上的抄袭大师！法学圈戏称之为‘千万富翁’”。（以上言论参见 http://www.tianya.cn/publicforum/content/no01/1/175559.shtml）。网友“第五文人”认为：王校长在民法界只能算是半泰斗加学术，属于民法全能型人才，但是其每个研究领域都达不到国内第一，该网友称2007年暑假在上海某学术会议上，听过他的发言，感觉很一般般。作为中国人民大学的学者领袖，其学术浮躁之风主要体现在：其著作很少参考外文原著。在大家公认的三个民法典编撰思路中，以江平为代表的民法典编撰体系呈现松散型特征，以梁慧星为代表的民法典编撰体系呈现严谨型特征，兼采现实主义，以德国潘德克吞体系为基础，以徐国栋为代表的采取类似法国民法典编撰体系则呈现浪漫主义的绿色环靶特征。王利明负责编撰的民法典的应跟梁慧星相似，并没有什么创新。但在合同法和侵权法领域，该网友还是承认王利明的功绩的。其出书频率跟学问质量成反比。而且很多以主编名义出现，基本上不是本人写的。网友“冰冰浜浜”也说：逛法律书店，王利明出书率颇高。但我不喜欢王利明的书，买过几本，明明已经出新法了，他的书还在谈旧法，太能捞银子咯。网友“rui_xiao”也觉得：“学者们的出书速度再快都快不过江平、王利明、杨立新三位，简直是写书机器。网友”ameng0621“甚至对王校长的人格进行侮辱，对其一年写十几部法学著作表示不屑，认为“说起浮躁，最浮躁莫如人大”。（以上言论参见 http://www.tianya.cn/publicforum/content/law/1/81990.shtml）。网友“空白是最好”还于2007年2月13日写了一篇题为“王利明《与民法同行》真不厚道”的帖子，说：“最近才看王大人的这本卷一新书，由演讲稿拼凑而成，这个倒是无可厚非，关键是大人在同一个专题中几篇演讲稿重复颇多，这点就有拼凑嫌疑。例如人格权编和物权法编中都有大量重复。书的价格为36，洋洋洒洒300页。呜呼，学人如此欺人让我们小辈怎么求知求理呢？”
　　其二，我对上述观点的看法：上述网友是在嫉妒王校长的勤奋好学和孜孜不倦。我个人认为，“勤奋好学”恰恰是王校长作品最大的优点，而不是缺点。就算真的出现学术错误和内容质量问题，这只能说明我们读者的水平也在跟着提高。网友“天籁之思”就说得很好嘛：“学习，最重要的是培养鉴别力”。 （以上言论参见http://www.yadian.cc/blog/7983/）。说起抄袭，我通读《法律解释学导论—以民法为视角》一书后的感受是，“宋先科”是在污蔑王校长。学术作品肯定是要旁征博引他人的观点，这在《中华人民共和国著作权法》第二十二条说得很清楚：“在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：（一）为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；（二）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；……（六）为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行；……”一部学术作品，只要依法做到了以上这几点，就不算抄袭。就我看来，王校长的作品已经做到了这几点，无须吹毛求疵；“第五文人称” 其著作很少参考外文原著，我则认为引用外文资料的前提是需要编著者本人熟悉那门外语，根据我读他的书的情况，我的分析是王校长精通英语，可能还懂一点日语，所以以前的著作可能确实是很少参考外文原著。但是在写作《法律解释学导论—以民法为视角》一书时，正如他在该书后记中所称，邀请了中国人民大学法学院石友佳、朱虎、北京大学法学院许德风三位精通法语和德语的行家帮助收集并翻译了一些法文和德文的相关资料，努力克服了以前著作中存在的这个缺陷。因此，再进行指责就显得不合时宜了。“冰冰浜浜”认为，王校长的出书跟不上法条更新。可是我倒是想建议他看看王校长的新作《法律解释学导论—以民法为视角》，在该书中，我发现王校长倒是偏爱对新近颁行的法律直接举例作出解释，且引以比较的资料具有典型性。至于其他攻击性言论，明眼人都能发现，完全站不住脚！
　　事实上，王校长自己也是那种虚怀若谷的法学大家，在2004年1月5日《王利明教授致新语丝网站及方舟子的一封信和方舟子的答复》中，他就写道：“我本人一贯坚持学术自律，鼓励与提倡学术争鸣和学术批评。在指导博士生与硕士生时，我也一再鼓励学生，要敢于提出不同的观点，不要受到我的观点的束缚。”（以上言论参见http://chinalawlib.com/95532606.html）。试想一下，方舟子是什么人？自然科学界的打假斗士，他那种较真的劲儿曾经让我所在母校的肖传国教授备感压力，双方九年交恶，最终肖教授不堪压力，走上了犯罪道路，从一名白衣天使沦为了阶下囚。试想一下，王校长到底还是比常人更有气量，终于赢得了学术界的普遍尊重和认同！
　　六、后记
　　好不容易写完这么多内容，补充一个后记吧。学法律的人都喜欢煽情，我也不例外！结合最近一年的人生感悟，我简单地做个结束语吧！学术著作评论向来主张先睹为快，我当初给徐国栋教授写书评时，是在收到其著作之后2个月内就完成了，可是给王利明校长的这一篇书评，本来也只需要2到3个月。但是王校长的书中除了我上述的一些溢美之词，还有我关于很多法律解释学方面的偏颇之见有待留作第二篇读后感再作探讨。于是迟迟不知如何收笔。加之中途我一直想争取久违的公务员（行政编制）。继2009年10月广东省佛山市南海区检察院面向全国的公开选调考试面试败北后，我又于今年6月和7月先后参加了湖北省2010年度遴选选调生和考试录用公务员考试和市直机关科级干部公开选拔考试，依然在两度面试中败北。今年9月，我在30岁之前参加了区直部门领导班子成员公开选拔考试，经过两个月的拼搏，一度进入全委会票决，最后被关系户秒杀。当希望的一切尘埃落定，正如上述网友所说的那种浮躁心态逐渐冷却之际，我又想起已故的国学大师季羡林曾经说过的那句话：“人一生都在处理三种和谐，即人与自然的和谐、人与人的和谐、人自己内心的和谐。”正如一位要好的网友所认为的那样，“人自己内心的和谐”就是说自己要能够正确地看待自己，评价自己，说服自己。这个社会绝大多数时候是很现实的，每个人都面目狰狞的争名夺利。没有谁会同情谁。当暴雨来袭，应该有勇气低下头，默默加倍努力，当再次抬起头时眼前会是一片风和日丽。于是，我重新提起笔来，为王校长的《法律解释学导论—以民法为视角》读后感之一画上了一个圆满的句话！

2010 年元 月16日动笔， 2 月13日修改，12月3日定稿


作者简介：宋飞,1980年12月11日生, 毕业于华中科技大学法学院，现在湖北黄冈市黄州区政府法制办工作。

主要参考文献：
1、王利明著，《法律解释学导论——以民法为视角》，法律出版社2009年11月第一版
2、《徐国栋和》，作者：宋飞，该文原名《徐国栋教授和》，首发于中国民商法律网•国联民商法网刊2009年第2期（总第38期）法律书评栏目，最新修订版见作者的博客，相关链结为http://roman2035.fyfz.cn/blog/roman2035/index.aspx?blogid=460815
3、《试论法律解释方法的种类 》，作者：宋飞，原载：北大法律信息网2008年7月1日专题推荐，最新修订版被东方法眼收录
4、[学术争鸣]对《新一轮国家重点学科评选后的中国法学院格局（附排名）》的商榷,作者：第五文人，原载天涯社区天涯法律论坛2007-10-24，相关链结见：http://www.tianya.cn/publicforum/content/law/1/81990.shtml
5、『关天茶舍』 人大国学梦未醒，法学半壁江山失，作者：十年砍柴， 原载天涯社区天涯论坛2005-8-19，相关链结见http://www.tianya.cn/publicforum/content/no01/1/175559.shtml）