北京市有价证券转让业务管理暂行办法

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铁道部


加强铁路运输设备大修计划管理的规定
1995年3月9日，铁道部

第一章 总则
第一条 根据财政部颁布的《财务通则》、《运输企业财务制度》和《关于取消铁路运输企业提取大修理基金办法的通知》，大修理支出直接计入成本费用，这是大修理资金管理的重大改革。为防止设备失修，吃老本，现制订本规定。
第二条 根据铁路运输的特点，大修理和更新改造资金虽然都在成本内列支，但大修理属于维持简单再生产性质的开支，主要是对固定资产进行周期性修理。恢复和提高原有固定资产的性能和生产能力，保障运输安全生广。取消大修理基金是财务制度的一项改革，但在现行修程修制条件下，并不是取消大修工作，更不是要取消大修计划管理。应该在原来大修计划管理的基础上，进一步加强大修管理工作。

第二章 大修管理范围
第三条 铁路运输设备大修管理范围
1．对铁路运输企业固定资产进行周期性的大修理，恢复和提高原有固定资产的性能和生产能力；
2．机、客、货车厂修和加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必要的互换配件（包括轮对）；
3．行车安全措施，包括货车滑动轴承改滚动轴承，非集中联锁车站改电气集中，半自动闭塞区段加区间检查设备，站线及枢纽电码化，道口信号、隧道照明、列车无线防护告警设备等。
4．机械动力设备及其它设备大修，包括已到大修期，但属规定淘汰产品的更换；
5．住宅大修以及按原有户数和当地标准采取推倒重建、移地重建、平房改楼房的措施；
6．除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改楼房、增加层数、扩大面积（在原建筑面积增加25％以内）的措施。
第四条 大修费不得安排固定资产设备购置。

第三章 大修计划管理原则
第五条 根据铁路运输生产的特点，大修计划实行“统一计划、分级管理、控制规模、保障安全”的原则，由铁道部、铁路局［包括广铁（集团）公司，下同］和铁路分局［包括广铁（集团）各铁路总公司，下同］三级管理。今后视体制情况逐步扩大铁路局大修计划管理权限。
第六条 大修计划管理，必须注重技术与经济的综合管理，除机、客、货车厂修及单项设备大修外，均应按项目管理的办法编制相应的技术文件，包括可行性研究报告、设计图纸、概（预）算等。
第七条 对有些周期长、投资大、技术复杂的大修项目，必须制定中长期计划。年度计划应以中长期计划作指导，并保证中长期目标的实现。
第八条 要贯彻“保证重点、照顾一般”的原则，充分发挥大修资金效益，做好综合平衡。
第九条 大修计划实行总量控制，各单位必须严格执行，不得突破。
第十条 大修计划必须在当年完成，并按当年实际完成金额计入成本。

第四章 大修计划项目的分级管理
第十一条 大修费用直接摊入成本，实行年度总规模控制管理，资金的使用采取“部分集中，分级管理”的原则，铁路（集团）公司及部现代企业制度试点单位的大修计划管理办法由部另行制定。
第十二条 铁道部管理项目
1．线路换轨大修，包括无缝线路、成段更换钢筋混凝土轨枕、更换新道岔、淬火轨等；
2．重点路基、桥梁、隧道病害整治；
3．灾害复旧；
4．干线通信明线改电缆干线通信电缆大修；
5．行车安全措施；
6．电气化铁路牵引供电设备大修；
7．机、客、货车入厂修，包括段做厂修，扩大架修，货车入厂修加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必需的互换配件（含轮对）；
8．集装和大修；
9．铁道部直属单位和设备大修；
10．其它指定的项目。
第十三条 铁路局管理项目
1．成段更换再用轨、道口大修及路基、桥梁、隧道的一般性病害整治。
2．通信设备大修；
3．自动闭塞、驼峰设备及电气集中等信号设备大修；
4．机车大部件大修，机，客车入厂修加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必需的互换配件（含轮对）；
5．电力、给水设备大修；
6．房屋及建筑物大修；
7．机械动力设备及其它设备大修，包括已到大修期，但属规定淘汰产品的更换。
第十四条 铁路局与分局管理项目的分工办法由各铁路局自行确定。

第五章 大修计划的管理程序
第十五条 实行按项目管理的大修工程，必须执行以下程序：
1．可行性研究报告阶段；
2．设计及审批阶段；
3．编制及下达计划阶段；
4．项目实施阶段。
以上各个阶段的内容参照更新改造计划管理办法执行。

第六章 概（预）算编制办法
第十六条 大修项目管理的概（预）算编制办法，仍按铁道部《铁路运营设备大修概预算编制若干问题的规定》（铁计［1990］177号），《关于发布〈铁路运输设备更新改造工程概算编制〉的通知》（铁计［1992］27号）办理。

第七章 附则
第十七条 本规定自发布之日期施行。
第十八条 本规定解释权在铁道部计划司。


黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例


（2000年9月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准;根据2004年10月21日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨高新技术产业开发区条例〉等十六部地方性法规的决定》修正; 根据2013年6月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过、2013年8月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例〉等两部地方性法规的决定》修正）　　



　　第一条　为加强粉煤灰综合利用管理，提高环境质量，保护土地资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。　　

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内粉煤灰综合利用的管理。

　　第三条　本条例所称粉煤灰，是指从煤粉锅炉烟气中收集的粉尘，以及各种燃煤锅炉、煤气发生炉、蒸汽机等设备经过燃烧产生的有综合利用价值的灰渣。

　　第四条　本条例所称粉煤灰综合利用，是指利用粉煤灰生产建筑材料、混凝土、磁化肥和筑路、回填、改良土壤、提取有用物质等行为。　　

　　第五条　粉煤灰综合利用，应当坚持谁排放谁治理，谁利用谁受益和统一规划、总量平衡、科学管理、鼓励利用的原则。　　

　　第六条　市计划部门负责全市粉煤灰综合利用的管理工作。

　　市粉煤灰综合利用管理机构负责粉煤灰综合利用的日常管理工作。
　　市环境保护部门依法对全市粉煤灰综合利用情况进行监督管理。　　
　　市有关部门应当在各自职责范围内协助做好粉煤灰的综合利用管理工作。　　

　　第七条　粉煤灰综合利用规划和年度计划，由市计划部门会同市有关部门编制，报市人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。　　

　　第八条　粉煤灰排放单位应当按照粉煤灰综合利用规划和计划建立粉煤灰综合利用目标责任制，开展粉煤灰综合利用。　　

　　第九条　粉煤灰排放、利用单位应当每年向市粉煤灰综合利用管理机构报送一次粉煤灰排放、利用情况统计报表。粉煤灰排放、利用单位报送的粉煤灰排放、利用情况统计报表应当与实际发生的数量相一致。　　

　　第十条　新建、改建、扩建燃煤发电、供热等工程项目，其环境影响报告书应当有相应的粉煤灰综合利用的内容。

　　粉煤灰综合利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。　　

　　第十一条　建材企业生产的建筑材料及其制品能够掺用粉煤灰的，必须按照规定的比例掺用粉煤灰。

　　筑路、筑坝、筑港等大体积混凝土工程，必须按照规定的比例掺用粉煤灰。回填、复垦造地，改良土壤，生产肥料等有条件使用粉煤灰的，应当使用粉煤灰。

　　第十二条　距粉煤灰堆存场地20公里范围内，不准新建、扩建生产实心粘土砖的企业。　

　　第十三条　按照有关规定应当利用粉煤灰或者粉煤灰制品的建设工程项目，承担设计任务的单位应当将粉煤灰或者粉煤灰制品的利用纳入设计方案。

　　施工单位应当按照设计方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品。建设工程监理单位应当按照有关部门批准的设计方案进行监理。　　

　　第十四条　对利用经加工符合国家或者行业标准的成品粉煤灰的利用单位，可以适当收取费用，具体标准由双方协商确定。　　

　　第十五条　粉煤灰排放单位不具备综合利用条件的，可以向利用单位提供车辆运输粉煤灰。 　　

　　第十六条　运输粉煤灰的单位和个人，应当到市公安交通管理部门办理运输准行证。　　
　　粉煤灰运输车辆凭运输准行证，应当在市公安交通管理部门指定的路线、时间行驶。　　
　　运输粉煤灰的车辆必须采取封闭措施或者其他防护措施，不准在运输过程中丢弃、抛撒粉煤灰。

　　第十七条　粉煤灰排放单位未按照规定建设粉煤灰贮存、处置的设施、场所，或者建设粉煤灰贮存、处置的设施、场所不符合环境保护标准的，责令限期改正，并按照国家规定向市环境保护部门缴纳排污费。　　

　　第十八条　粉煤灰利用单位可以享受下列优惠待遇:　　

　　（一）列入市科技计划的粉煤灰综合利用项目，可以依据有关规定享受优惠待遇;　　

　　（二）综合利用粉煤灰及灰渣掺入量不少于30%的建材产品，经有关部门检测合格后，符合减免税条件的，持市粉煤灰综合利用管理机构考核后出具的证明，向有关部门申报;　　

　　（三）开发综合利用粉煤灰项目，经市计划部门批准，可以从粉煤灰综合利用费用中优先安排资金;

　　（四）利用粉煤灰的生产企业，每利用1吨粉煤灰可以按照1元至1.5元的标准提取费用，用于有关职工的保健补贴。　　

　　第十九条　粉煤灰综合利用费用的来源:　　

　　（一）粉煤灰排污费征收总额的30%;　　

　　（二）市财政适当投入部分资金。　　

　　粉煤灰综合利用费用，由财政专户存储，专款专用。　　

　　第二十条　市粉煤灰综合利用管理机构应当对粉煤灰排放和综合利用情况进行监督检查，被检查单位应当主动配合。　　

　　第二十一条　对综合利用粉煤灰进行科学研究，促进科技成果转化及做出突出成绩和贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

　　第二十二条　对在规定时间内未缴纳或者少缴纳粉煤灰排污费的，市环境保护部门应当责令其限期缴纳，并按日加收1％。的滞纳金。逾期仍不缴纳的，市环境保护部门可以申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　对违反本条例规定有下列行为之一的，由市粉煤灰综合利用管理机构按照下列规定处罚:　　

　　（一）未按照规定时间报送粉煤灰排放、利用情况统计报表的，责令限期改正;　　

　　（二）粉煤灰排放单位少报排灰量或者利用单位多报用灰量的，按照少报和多报的数量每吨处以3元罚款;　　

　　（三）建材企业生产建筑材料及其制品未按照规定比例掺用粉煤灰的，按照少掺入粉煤灰量每吨处以5元以下罚款;　　

　　（四）筑路、筑坝、筑港等大体积混凝土工程未按照规定掺用粉煤灰的，按照少掺入粉煤灰量每吨处以5元以下罚款;　　

　　（五）不具备粉煤灰运输条件或者不按照规定运输粉煤灰的，每车处以200元以上500元以下罚款;

　　（六）设计单位未按照建设工程项目审查批复和初步设计将粉煤灰或者粉煤灰制品的利用纳入设计方案的，责令其改正，并按照建设工程项目设计费的10%以上30%以下处以罚款;　　

　　（七）施工单位未按照设计方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品的，责令其改正，并按照少掺入粉煤灰量每吨处以5元以下罚款。　　

　　第二十四条　市粉煤灰综合利用管理机构作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，市粉煤灰综合利用管理机构应当按照规定的程序组织听证。

　　第二十五条　粉煤灰综合利用管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　　

　　第二十七条　罚没款的票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。　　

　　第二十八条　本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。　　

　　第二十九条　本条例自2000年12月1日起施行。

　　市人民政府1997年4月28日发布的《哈尔滨市炉渣综合利用管理办法》同时废止。