湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定
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湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年8月5日通过，现予公布施行。
第一条 为加强全省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对司法机关办理案件的监督，推行执法责任制和错案责任追究制，促进司法机关秉公办案、严格执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 全省各级人大常委会对本级人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政机关办理的案件以及上述机关工作人员严重违法行为实行监督。
地区司法机关办理的案件，以及地区司法机关工作人员严重违法行为，由省人大常委会实行监督。
第三条 各级人大常委会对司法机关办理案件实行监督，必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循依法办事和集体决定问题的原则。
各级人大常委会不直接处理具体案件，支持本级司法机关依法行使职权，对司法机关办理的错案和司法机关工作人员的严重违法行为，监督司法机关依法予以纠正。
第四条 各级人大常委会对来信来访或者人大代表在履行代表职务中，发现司法机关办理案件有下列情形之一的，应当实行监督：
（一）已经发生法律效力的判决、裁定和决定，在认定事实上或者适用法律上确有错误的；
（二）依法应予立案查处而不立案查处的，越权办案或者超期羁押的；
（三）司法机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、徇情枉法、索贿受贿以及刑讯逼供、体罚虐待等严重违法的；
（四）司法机关及其负责人对其办案人员的严重违法行为不严肃处理、隐瞒事实真相、包庇纵容的。
第五条 各级人大常委会主任会议（以下简称主任会议）处理本级人大常委会对司法机关办理案件实行监督的重要日常工作。
各级人大法制委员会协助本级人大常委会对司法机关办理案件实行监督。
各级人大常委会办事机构和省人大常委会设立的地区工作机构承办有关案件监督的具体工作。
第六条 各级人大常委会对司法机关办理案件实行监督，采取下列形式：
（一）转办、督办；
（二）听取汇报；
（三）调阅案卷；
（四）调查和特定问题调查；
（五）发出《法律监督书》。
第七条 各级人大常委会对受理的申诉、控告和检举，分别情况，作如下处理：
（一）一般案件，由人大常委会办事机构转交本级司法机关依法处理，有关司法机关应当在三十日内将处理情况直接答复申诉、控告和检举人，并抄报交办单位；
（二）重大案件，由人大法制委员会提出监督意见，责成本级司法机关依法处理，或者向主任会议报告。县级人大常委会法制工作委员会可以提出监督意见，提请主任会议审议。
第八条 主任会议对向其报告的案件，按下列方式处理：
（一）听取有关司法机关的汇报，提出意见，责成司法机关限期依法处理；
（二）交由人大法制委员会或者人大常委会办事机构调查，提出处理意见；
（三）提请常委会会议审议。
第九条 各级人大常委会对提请审议的案件，认为在认定事实、适用法律上有严重错误，或者违反法律程序造成严重后果的，经常委会全体组成人员的过半数通过，决定发出《法律监督书》。
人大常委会审议认为需要进一步核实的，可以依法组织特定问题调查委员会或者调查组进行调查。
第十条 各级人大常委会特定问题调查委员会、调查组，或者人大法制委员会、人大常委会办事机构进行调查时，可以请有关专家和专业人员参加。
参加调查的人员与所调查的案件有利害关系的，应当回避。
调查时根据需要，可以调阅与调查内容有关的案件卷宗，询问有关人员。调阅案卷应当办理手续，保守秘密，保持案卷完整无损。
调查结束后，应当提出调查报告。
第十一条 各级人大常委会对属于下级司法机关办理的案件，可以责成本级司法机关依照法律程序处理，或者建议下级人大常委会依法监督；对属于上级人大常委会监督的案件，可以报告上级人大常委会依法处理。
第十二条 各级人大常委会责成本级司法机关依法处理的重大案件，司法机关必须在三个月内报告处理结果。人大常委会对处理结果有异议的，在向本级司法机关提出意见的同时，可以报告上一级人大常委会。
第十三条 各级人大常委会对本级司法机关及其工作人员，有下列行为之一的，应当追究其责任：
（一）拒不执行《法律监督书》的，或者对提出的监督意见在规定期限内不办理、不答复、不报告的；
（二）作虚假报告、虚假答复和提供虚假材料的，以及隐匿、销毁、篡改有关材料和证据的；
（三）阻碍、干扰人大常委会特定问题调查委员会、调查组，或者人大法制委员会、人大常委会办事机构调查的。
第十四条 各级人大常委会对有本规定第十三条所列行为之一的，根据情节，作如下处理：
（一）依照法律程序，对有关司法机关负责人提出询问、质询；
（二）责成有关司法机关负责人向人大常委会作出书面检查，并建议主管部门对有关人员予以行政处分；
（三）对本级人大及其常委会选举、任命的有关人员依法免去、撤销职务或者向本级人大提出罢免案；
第十五条 被监督的司法机关对本级人大常委会发出的《法律监督书》有不同意见的，可以在收到《法律监督书》之日起十五日内向本级人大常委会提出书面意见，也可以向上一级人大常委会反映情况。本级人大常委会在接到书面意见后应作出答复。
第十六条 各级人大常委会对司法机关办理案件实行监督时，其组成人员和工作人员应认真履行职责，严格依法办事。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1997年8月5日
山东省生猪屠宰管理办法
山东省人民政府
山东省生猪屠宰管理办法
山东省人民政府
《山东省生猪屠宰管理办法》业经省政府第五次常务会议讨论通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
第一条 为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生猪屠宰经营活动的单位和个人，必须在市、县人民政府批准设置的定点屠宰厂（场）内屠宰生猪。农民自养自宰自食的生猪，不得上市销售。
第三条 县级以上商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理和生猪屠宰活动的监督管理。
乡镇定点屠宰厂（场）生猪屠宰活动，由乡镇人民政府具体管理。
第四条 商品流通、畜牧、工商行政管理、卫生、税务、公安、物价、环境保护等部门依照有关法律、法规规定和各自的职责，共同做好生猪屠宰监督管理工作。
第五条 定点屠宰厂（场）的设置规划，由省商品流通行政主管部门按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，结合本省实际制定，报省人民政府批准后实施。
定点屠宰厂（场）的数量可按以下标准设置：设区的市人民政府、行署驻地的城市1—3个；县、市人民政府驻地和乡镇各设1个；地域较大、人口较多和生猪产量、消费量较大的乡镇可增设1个。
第六条 定点屠宰厂（场）由市、县人民政府根据省政府确定的定点屠宰厂（场）设置规划审批。
申请设立定点屠宰厂（场），应当向市、县商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料，经商品流通行政主管部门会同有关部门依照本办法规定的条件审核，报同级人民政府批准后，方可取得定点屠宰厂（场）资格。
屠宰厂（场）取得定点资格后，应当按规定到当地工商行政管理部门办理营业执照。
定点屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发标志牌，定点屠宰厂（场）标志牌应当悬挂于显著位置。
第七条 定点屠宰厂（场）应当远离饮用水水源保护区，并符合国家环境保护的有关规定，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第八条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明和资格证书的屠宰技术人员；
（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员；
（五）有必要的肉品品质检验设备、冷藏设施、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施以及健全的卫生管理制度。
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。
第九条 定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰技术要求和操作规程屠宰生猪。
政府鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰生猪。
第十条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，必须具有生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫证明。
定点屠宰厂（场）的屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责；其中国家确定实行自检的肉联厂、屠宰厂的检疫，由厂方自行负责，并接受动物防疫监督机构的监督。
第十一条 经检疫合格的生猪产品，必须出具动物防疫监督机构统一的检疫证明，并加盖验讫标志。经检疫不合格的生猪产品，必须进行防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，必须予以销毁。
第十二条 定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，做好生猪屠宰肉品品质检验。肉品品质检验的内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体和有害物质；
（三）注水或注入其他物质；
（四）屠宰加工质量；
（五）种公猪、种母猪或晚阉猪；
（六）有关肉品品质的其他检验内容。
第十三条 定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的生猪产品，必须加盖统一的肉品品质检验合格验讫印章；对肉品品质检验不合格的生猪产品，必须依照国家肉品卫生检验规程进行处理。
第十四条 禁止对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质。
第十五条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第十七条 进入市场销售的生猪产品，必须具有肉品品质检验合格印章，具有动物防疫监督机构出具的检疫证明、验讫印章。
第十八条 违反规定，未经定点擅自屠宰生猪的，由市、县商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第十九条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经检疫的生猪产品的，由动物防疫监督机构责令停止生产，没收违法所得；对未出厂（场）的生猪产品，依法补检。
第二十条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）检疫不合格的生猪产品的，由动物防疫监督机构责令停止生产并收回已出厂（场）的生猪产品，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下罚款。
第二十一条 违反规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家规定处理的，由市、县商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，可以处2万元以上5万元以下的罚款。
第二十二条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格生猪产品的，由市、县商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。
市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十三条 违反规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款，报经市、县人民政府批准，取消定点
资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十四条 市场销售的生猪产品未经检疫或检疫不合格的，由动物防疫监督机构对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十五条 生猪产品加工单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用未经定点屠宰生猪产品的，由市、县商品流通行政主管部门处以5千元以上1万元以下的罚款。
第二十六条 依照本办法实施的罚款，应当按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
第二十七条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条 本办法自1999年1月1日起施行。1995年6月7日发布的《山东省生猪定点屠宰管理办法》同时废止。
1998年12月21日
中共绵阳市委办公室关于印发《市级党群部门目标管理实施办法》的通知
四川省中共绵阳市委办公室绵阳市人民政府办公室
中共绵阳市委办公室关于印发《市级党群部门目标管理实施办法》的通知
绵委办发[2003]28号
市级党群部门及归口单位：
现将《市级党群部门目标管理实施办法》印发你们，请认真贯彻落实。
中共绵阳市委办公室
二○○三年十二月九日
绵阳市党群部门目标管理实施办法（试行）
为了进一步规范市级党群部门目标管理工作，确保政令畅通和市委各项工作目标的完成，特制定本办法。
一、考核范围
1、市纪委（含市监察局）、市委办、市委组织部（含市委党建办）、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委政研室、市直机关工委、市委机要局、市委保密办、市委老干局、市委党研室、市文明办、绵阳日报、绵阳晚报、市委台办、市委党校。
2、市人大办、市政协办、市法院、市检察院。
3、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联、市工商联、市贸促会（市侨联、市残联由市政府目标办考核）。
4、民革绵阳市委、民盟绵阳市委、民进绵阳市委、民建绵阳市委、农工民主党、九三学社。
二、目标管理体系
1、市级党群部门目标管理实行市委秘书长负责制，市委办公室具体负责，分管副秘书长按职责分工协助秘书长督促有关部门目标的实施，并负责目标管理重要事项的协调落实。
2、市委督查室为市级党群部门目标管理工作办事机构，负责市级党群部门目标管理的日常工作。
3、市级党群部门各部门主要负责人为本部门目标责任人，负责本部门目标的组织实施，各部门要建立健全目标管理制度，指定专人负责日常工作及时研究解决目标执行中的问题。
三、目标制定（基本分100 分）
（一）制定的依据。
市委当年工作要点，市委及上级主管部门部署的重要工作任务，部门职能范围内的主要业务工作。
（二）制定的原则。
1、各部门所制定的目标即要与全市工作的总目标相衔接，又要体现本部门的职能，既要保证市委全面工作的完成，又要突出工作重点。
2、本着目标明确、重点突出、便于操作、方便考核的原则，能量化的必须量化，不能量化的要提出质性的标准和要求。
（三）目标分类。
目标设置分部门目标、共同目标二部分。
1、部门目标（80）分。
部门目标主要指部门重点围绕市委总体工作思路，结合上级主管部门部署的业务工作和部门工作特点确定。
部门目标设置要简洁明了，突出重点。目标项目控制在7 项以内。
2、共同目标（20分）。
共同目标主要指领导班子思想政治和作风建设、基层党组织建设、党风廉政建设、机关政务工作（包括目标管理、督查督办、信息调研、文稿起草、办文办会等）。
（四）目标制定程序。
1、部门目标：由各部门按照目标制定的依据、原则和分类要求，于当年1 月20 日前，提出当年细化目标及分值方案，由部门主要负责人审签并送市委督查室审核后（各民主党派目标送市委统战部审核后再送市委督查室），送市委分管领导审定同意后，由市委督查室统一下达。
2、共同目标：由市直机关工委于当年1 月20 日前提出方案并送市委督查室审核后，送市委分管领导审定同意后，由市委督查室与部门目标统一下达。
（五）目标调整。
为确保目标的严肃性，原则上不对目标进行调整，在实施中因不可抗拒的客观因素确需调整的，应于当年9 月30 日前，以专题请示报市委分管领导批准后，由市委督查室统一下达调整。
四、目标监控及考评程序
1、目标监控的主要形式。
（1）不定期督查市委督查室。对目标的完成情况进行不定期督查。
（2）半年自查。各目标责任单位应对目标执行情况进行半年自查，并形成自查书面报告于当年7 月底前报市委督查室。
（3）年终考评。
2、考评程序。
（1）目标责任单位应在次年初对上年的目标完成情况进行自查，并于1 月15 日前将自评书面报告报市委督查室。各民主党派的自查情况报市委统战部，并抄报市委督查室。
（2）由市委统战部负责各民主党派目标管理的日常工作和初评工作，并于1 月15 日前将初评情况汇总后报市委督查室。
（3）由市委办、市直机关工委、市委督查室等有关部门组成考评组于1-2月进行全面考评。
（4）市委督查室将考核情况汇总后，报市委分管领导审定。
五、计分方式
单位目标考核实际得分=业务目标得分+共同目标得分+奖励加分-扣分。
（一）部门目标和共同目标。
部门目标和共同目标不加分，未完成按比例扣分。
（二）加分和扣分。
1、获奖加分。
凡受到党中央、国务院，省委、省政府（含国家部委），市委、市政府表彰的分别加2分、1分、0.5 分。
2、扣分。
（1）凡受到党中央、国务院，省委、省政府（含国家部委），市委、市政府通报批评的分别扣2分、1分、0.5分。
（2）凡受到市委督查室、市政府督查室通报批评的，一次扣0.5分。
（3）凡人大议案、政协提案办理，提案人不满意的一件扣0.5分。
（4）廉政建设、社会治安综合治理、计划生育分别由市纪委、市综治办、市计生委考评，不加分，出现重大问题，实行一票否决，降低一个等级。督查督办、信息、公文处理、文稿起草等政务工作分别由市委督查室、市委办秘书处、信息处、综合处负责考评，实行过失考核，无过失得基本分，有过失按比例扣分。
（5）其它需要扣分的情况，由考评小组确定。
六、奖惩
1、奖励原则。
以精神奖励为主，并给予适当物质奖励。目标考核结果作为单位的重要依据通报全市。
2、奖励办法。
单位人均年度目标奖金额=单位目标考核实际得分目标奖系数。
