中国人民建设银行关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金有关建设银行会计处理的通知

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四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）的通知

泸市府发[2011]17号



各区、县人民政府，市级有关部门：

　　《泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）》已经泸州市人民政府第33次常务会通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　


　　 二〇一一年八月八日

　　


　　泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）

　　


　　第一章 总 则


　　第一条　根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。

　　第二条　道路、交通、通讯、电力等线型项目的征地补偿安置适用本办法，因上述项目征地跨城市规划区内外的也适用本办法。城市规划区外的集体经济组织土地被部分征收的可参照本办法。

　　第三条　市、区（县）人民政府是实施征地补偿安置的主体和责任人，依法组织实施其行政区域内征地补偿安置工作，国土资源部门具体承办，其他相关部门应当依据各自职责，协同和配合国土资源部门做好征地补偿安置工作。

　　第四条 农村集体经济组织和农民应服从市、县人民政府依法征收土地，依法履行登记手续，及时领取各类补偿、补助，接受安置，按时交地。任何单位和个人不得阻扰市、县人民政府依法征收土地。


　　
第二章 征地补偿

　　第五条 征收（用）农村集体土地时，由具备相应土地勘测资格的单位实地勘测，并按国家规定地类标准进行分类的面积作为计算征收土地补偿的依据。

　　第六条 被征收（用）耕地征地统一年产值标准由市人民政府按照规定程序公布，并作为计算补偿的依据。

　　第七条 青苗和地上附着物补偿费按照市人民政府规定标准据实计算支付。

　　第八条 农村集体经济组织土地被部分征收（用）的，由征地单位按征收（用）土地面积以每亩500元的标准支付给农村集体经济组织，用于集体经济组织对剩余土地进行调整。


　　
第三章 人员安置

　　第九条 征收农村集体经济组织所有的土地,对具备以下条件之一的成员予以安置：

　　（一）市、县人民政府发布征收土地方案公告或调查公告之日，被征收土地农村集体经济组织在籍常住农村居民（不含国家机关、事业单位在编人员或退休人员、国有企业退休人员）；

　　（二）从农村集体经济组织应征入伍的现服役的义务兵、服役8年以下（含8年）的初级士官；

　　（三）属农村集体经济组织成员,现服有期徒刑或被劳动教养的；

　　（四）被大中专院校录取时户口在被征地农村集体经济组织，且征地时尚未毕业的在校大中专学生（不含毕业一年后重新再读学生）；

　　（五）征地公告或调查公告之日起至市、县政府批准征地补偿安置方案止，依法婚嫁、法定抚养赡养、依法生育，并经公安部门认定可以在被征地农村集体经济组织入户的，享受安置。

　　不符合前款1-5项规定上述条件的在籍人员，只办理农转非手续，不予安置。

　　第十条 农村集体经济组织土地被部分征收，征地后人均耕地大于0.5亩的，采用农业安置，按以下规定执行：

　　（一）征收耕地每亩的土地补偿费按征地统一年产值标准的10倍计算。安置补助费依据被征收土地农村集体经济组织征地前的人均耕地面积，按以下标准计算：人均耕地1亩及以上的,每亩耕地按征地统一年产值的6倍计算；人均耕地1亩以下的每个安置人口按征地统一年产值6倍计算。

　　（二）征收非耕地的土地补偿费和安置补助费按上述标准减半计算。

　　（三）土地补偿费、安置补助费按上述标准计算后支付给被征地农村集体经济组织，由被征地农村集体经济组织依法予以安置。

　　第十一条　实行农业安置的人员，开展了新型农村社会养老保险工作的区、县，被征地农民可自愿参加新型农村社会养老保险；未开展新型农村社会养老保险区、县的被征地农民，待开展后自愿参加新型农村社会养老保险。积极支持被征地农民参加新型农村合作医疗。

　　符合农村居民最低生活保障的被征地农民，纳入当地农村居民最低生活保障范围。符合农村医疗救助条件的被征地农民，纳入农村医疗救助范围。

　　第十二条 农村集体经济组织土地被部分征收后，人均耕地面积小于0.5亩以及农村集体经济组织土地被全部征收后，按《泸州市征地补偿安置办法（试行）》（泸市府发〔2011〕18号文件）规定执行。


　　
第四章 房屋拆迁安置

　　第十三条 征地范围内被拆迁的房屋按泸州市青苗和地上及附着物补偿标准进行补偿，注销产权。

　　第十四条 农村集体经济组织的土地被部分征收（用），房屋拆迁户人员未农转非或该户未全部农转非的，其房屋采取自拆自建办法安置，宅基地由所在集体经济组织提供。征地单位一次性补助拆迁户新选址附着物补偿费每户1500元；拆迁户新选址占用耕地的，对集体经济组织按拆迁户人员人均30平方米（3人以下的户按3人算，4人的户按4人算，5人以上的户按5人算）面积，每户40平方米晒坝面积给予补偿，补偿标准按征收耕地的土地补偿费和安置补助费的一半计算。

　　第十五条 土地被部分征收（用）的集体经济组织的拆迁户全家农转非且房屋被拆除的，或集体经济组织土地被全部征收（用）后的农转非安置人员，实行货币还房安置，货币还房安置办法按《泸州市征地补偿安置办法（试行）》（泸市府发〔2011〕18号文件）规定执行。土地被部分征收（用）的集体经济组织的拆迁户部分农转非，涉及房屋拆迁的实行自建房安置，具体安置办法按本办法第十四条规定执行；对家庭成员全部农转非，但房屋未被拆除的，不给予还房安置。

　　第十六条 户口不在被征地集体经济组织，以继承、赠与或其它方式在被征地集体经济组织范围内有房屋产权的，以及集体所有的房屋，按泸州市青苗和地上附着物补偿标准进行补偿，注销产权。

　　第十七条 征地中涉及的房屋拆迁户发给拆迁过渡费和搬家费。拆迁过渡费每人每月200元，房屋拆迁之日起按六个月计发。搬家费按两次计发，每户每次1000元。


　　
第五章 附 则

　　第十八条 对逾期不领取各项补偿费用的，由当地国土资源部门将其补偿费用专户储存，并视为补偿资金已到位。征收土地依法补偿安置后,当事人拒不搬迁的, 依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定执行。

　　第十九条 征收土地单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征收土地补偿补助、安置费的,由所在单位或上级主管机关依法追究行政责任；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十条 对征收土地补偿有争议的,由批准征收土地的人民政府裁决，征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。

　　第二十一条 本办法自2011年9月1日起施行，《泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法的通知》（泸市府发〔2007〕38号）、《泸州市人民政府关于征地安置办法（试行）贯彻实施意见的补充通知》（泸市府发〔2004〕56号）同时废止。

　　在本办法施行前，征地安置补偿方案已经市、县人民政府批准，并已落实安置的，仍按原规定办理。

湖南省财政厅


湖南省财政厅关于印发《湖南省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则》的通知



湘财建〔２００７〕５３号
各市州财政局、有关生猪调出大县财政局：
　　根据财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建〔２００７〕４２２号）文件精神，我们制定了《湖南省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则》，现印发给你们，请结合实际，制定相应的办法和措施，管好、用好生猪调出大县奖励资金，促进我省生猪产业健康发展。
　　附件：湖南省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则


湖南省财政厅
二○○七年十一月二日


湖南省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则


　　第一章　总　则


　　第一条　为规范和加强生猪调出大县奖励资金（以下简称“奖励资金”）的管理，保证资金合理、有效使用，根据财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建〔２００７〕４２２号，以下简称“管理办法”），结合我省生猪产业发展特点，特制定本实施细则。
　　第二条　本实施细则所称奖励资金，是指各级财政预算安排的对生猪调出大县给予奖励的专项用于发展生猪生产的资金。
　　第三条　本实施细则所称规模化生猪养殖户（场、小区），是指在本（县、市、区）区域内常年存栏生猪３００头以上的规模养殖户（场、小区），包括商品猪养殖场、原种猪场、原种猪扩繁场、良种猪生产场、地方品种猪资源场。
　　第四条　奖励资金的管理和使用的基本原则：
　　（一）县级为主管理原则。奖励资金（含省、市级规模化养殖户、场、小区的奖励资金）按属地化管理，直接分配到县，实施县级为主管理的原则。
　　（二）专款专用原则。奖励资金必须按规定用于发展生猪生产。
　　（三）公开透明原则。县级财政部门、畜牧部门要大力宣传国家奖励政策，同时张榜公示获得奖励资金的养殖户、项目内容、奖励标准和金额。


　　　第二章　管理职责


　　第五条　奖励资金管理实行行政首长负责制，地方各级人民政府及相关职能部门必须严格按照国家法律、法规合理安排和使用奖励资金。
　　第六条　财政部门为奖励资金的主管部门，在同级人民政府的领导和上级财政部门的指导下履行下列职责：
　　（一）贯彻执行国家对发展生猪生产的各项财政激励政策；
　　（二）组织制定本地区的奖励资金使用方案；
　　（三）审核确定奖励资金具体扶助项目，下达项目资金计划；
　　（四）根据项目实施进度拨付项目资金；
　　（五）监督检查奖励资金的使用与管理，并对发现的问题作出处理；
　　（六）参与项目竣工验收。
　　第七条　畜牧部门为奖励资金扶助项目的实施管理部门，在同级人民政府的领导和上级业务主管部门的指导下履行下列职责：
　　（一）贯彻落实国家对发展生猪生产的各项政策措施；
　　（二）认真核实生猪规模化养殖户的基础数据，提出具体奖励对象建议；
　　（三）会同财政部门制定奖励资金使用实施方案；
　　（四）对生猪规模化养殖户项目实施业务指导和提供技术服务；
　　（五）监督检查生猪规模化养殖户项目资金的使用，并对发现的问题提出处理意见，会同财政部门作出处理；
　　（六）组织项目竣工验收。


　　第三章　资金使用


　　第八条　奖励资金是具有特定用途的专项资金，只能用于发展生猪生产的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等其它与生猪生产无关的支出。奖励资金用于以下几个方面：
　　（一）规模化生猪养殖户（场、小区）的猪舍标准化改造，主要包括猪栏、食槽、自动饮水装置、通风系统、降温和取暖设施设备等；
　　（二）规模化生猪养殖户（场、小区）的良种引进，主要包括大约克、长白猪、杜洛克等优良种猪，适当兼顾列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》的地方优良种猪的引进；
　　（三）规模化生猪养殖户（场、小区）粪污的无害化处理，主要包括净道污道改造、粪污存贮池、氧化池、沼气池、病死猪尸体等无害化处理设施；
　　（四）生猪养殖大户购买种公猪、母猪、仔
　　猪和饲料等的贷款贴息；
　　（五）防疫服务费用支出。主要包括疫情监测、生产动态监测和病死猪无害化处理等。
　　第九条　申请使用奖励资金的规模化养殖户，必须符合下列条件：
　　（一）常年存栏生猪３００头以上、实行封闭管理、人畜分离、集中饲养的规模化养殖户；
　　（二）防疫严格、管理规范，有健全的生产管理、免疫程序、消毒和科学饲养管理制度，按照标准化饲养规程组织生产。要有健全的生产记录档案和免疫台账。
　　（三）引进种猪应从有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场购买，并有种猪合格证和动物检疫部门的检疫证明。
　　第十条　使用奖励资金进行猪舍标准化改造、良种引进和粪污处理的规模化养殖户，扶持项目实施完后，必须达到以下达标准：
　　（一）设施完善，防疫严格，管理规范。栏舍通风良好，给、排水相对方便；生产区与生活区分离，种猪与商品猪分开；消毒设施完善，有兽医室、常规防疫检测设备；生产档案规范，饲养密度合理；
　　（二）引进种猪品种纯，谱系清楚，生产性能良好；
　　（三）污水和粪便集中处理，其处理能力、有机负荷和处理效率与饲养规模相适应，粪污处理后应符合国家环保局发布实施的ＧＢ１８５９６—２００１畜禽养殖业污染物排放标准。
　　第十一条　对规模化生猪养殖户申请奖励资金，按照以下标准，确定生猪扶持项目：
　　（一）常年存栏生猪３００—４９９头的规模化养殖户（场、小区），每户可以安排奖励资金５—１０万元；
　　（二）常年存栏生猪５００—１４９９头的规模化养殖户（场、小区），每户可以安排奖励资金１０—２０万元；
　　（三）常年存栏生猪１５００—２９９９头的规模化养殖户（场、小区），每户可以安排奖励资金２０—４０万元；
　　（四）常年存栏生猪３０００头以上的规模化养殖户（场、小区），每户可以安排奖励资金４０—６０万元。
　　第十二条　鼓励规模化养殖户加强与金融机构的融资合作，对贷款规模较大的规模化养殖户给予贴息支持。贴息标准由县级财政部门会同畜牧部门根据当地当年申请的贷款贴息总额、当年同期银行贷款基准利率和生猪产业发展需要确定。奖励资金扶持对象要及时提供购买公猪、母猪、仔猪、饲料的贷款合同，银行已收利息结算单及付息结算清单等相关证明材料。
　　第十三条　防疫服务费用支出，要严格控制在奖励资金总规模的１０％范围以内。
　　第十四条　２００７年国家通过标准化规模养猪场（小区）项目资金已经给予专项扶持的，不再享受奖励资金支持，从２００８年开始列入支持范围。
　　第十五条　县级财政部门会同畜牧部门，根据国家下达的年度奖励资金额度，编制奖励资金使用实施方案，实施方案要明确具体的实施单位、实施地点、实施内容、实施规模、投资构成、实施期限、基本概算、监督管理等内容，并报省财政厅和省畜牧水产局备案。


　　第四章　资金拨付


　　第十六条　奖励资金由省财政厅专项拨付到市州财政。市州财政在收到奖励资金后，必须在５个工作日内拨付到县级财政，不得滞留、截留和挪用。
　　第十七条　县级财政部门拨付奖励资金采取直接拨付或财政报账制两种方式。


　　第五章　监督和检查


　　第十八条　建立动态监管制度。由省财政厅牵头，会同省畜牧水产局建立对全省生猪养殖大户的动态监测，对生猪出栏、存栏和调出等基础数据进行动态管理，跟踪基础数据的变化。县级财政、畜牧部门根据监测情况，对生猪养殖大户奖优汰劣，有进有出。
　　第十九条　省财政厅和省畜牧水产局对地方上报的基础数据资料和奖励资金的拨付使用情况进行抽查和监督。
　　第二十条　市州、县级财政部门要加强对奖励资金的监督管理，实行资金使用全程跟踪，包括奖励资金的审批和执行情况、奖励资金的使用和财务管理情况。
　　第二十一条　使用奖励资金的规模化生猪养殖户（场、小区）或单位必须按照有关规定妥善保存有关原始票据及凭证，建立专门资金使用档案。
　　第二十二条　对发生违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规行为的生猪调出大县和奖励资金支持对象，一经查实，取消奖励资格，收回奖励资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。
　　第二十三条　严重违反管理办法和本实施细则、构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。


　　第六章　附　则


　　第二十四条　本实施细则由湖南省财政厅负责解释。
　　第二十五条　本实施细则自发布之日起实施。