《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》

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辽宁省锦州市人民政府


锦州市奖励和保护见义勇为人员办法

锦州市人民政府令第5号


　　《锦州市奖励和保护见义勇为人员办法》已经2009年8月7日市政府第十二次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王文权

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十三日

锦州市奖励和保护见义勇为人员办法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　
　　第一条　为弘扬社会正气，鼓励和支持见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，根据《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》和《辽宁省奖励和保护见义勇为人员实施办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称见义勇为人员，是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家利益、集体利益或者他人人身、财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在抢险、救灾、救人活动中表现突出的公民。
　　第三条 本办法适用于我市行政区域内见义勇为人员的奖励和保护。
　　第四条 市、县（市）区政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作。
　　市、县（市）区社会治安综合治理工作机构负责协调、组织见义勇为人员奖励和保护的日常工作。
　　财政、公安、民政、卫生、法制、司法、教育、人事、文化、广播电视、新闻出版、劳动保障等有关部门依照各自职责，做好见义勇为人员的奖励和保护工作。
　　第五条 提倡机关、团体、企事业单位和见义勇为受益者以及其他单位和个人向见义勇为人员捐赠财物。
　　第六条　新闻媒体应当及时、准确、客观地褒扬和宣传见义勇为人员的先进事迹，弘扬正气。
　　见义勇为人员要求保密的，不予公开宣传。
　　第七条　市、县（市）区成立由综治、公安、民政、财政、人事、卫生、教育、法制、司法、劳动保障等部门领导参加的见义勇为评审委员会，负责见义勇为人员的确认工作。
　　第八条　见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、单位、本人和其他公民都可以向见义勇为发生地的县（市）区社会治安综合治理工作机构申报确认见义勇为行为。
　　申报确认见义勇为行为时限应当在见义勇为行为发生之日起6个月内。
　　第九条　县（市）区社会治安综合治理工作机构应当自接到见义勇为申报之日起20日内进行调查、核实、组织本级见义勇为评审委员会予以确认；情况特殊的，可以延长至60日。不属于见义勇为行为，不予确认的，应当向申请人书面说明。对确认为见义勇为人员的，报县（市）区人民政府批准，予以表彰奖励。
　　第十条　县（市）区社会治安综合治理工作机构认为批准的见义勇为人员符合上级奖励标准的，自本级表彰、奖励之日起30日内报市社会治安综合治理工作机构。
　　市社会治安综合治理工作机构自收到申报材料之日起30日内组织本级见义勇为评审委员会予以确认，对符合本级奖励标准的，报市政府批准，予以表彰、奖励；对不予确认的，应当书面通知下级社会治安综合治理工作机构；认为符合上级奖励标准的，自本级表彰、奖励之日起30日内报省社会治安综合治理工作机构。
　　第十一条　对见义勇为人员的奖励，应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第十二条 对经政府批准的见义勇为人员，按照下列规定予以表彰、奖励：
　　（一）对有较大贡献的人员，由市政府授予市级见义勇为先进分子荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，发给3万元奖金；牺牲或者完全丧失劳动能力的，增发不低于15万元奖金；
　　（二）对有一定贡献的人员，由县（市）区政府授予县级见义勇为积极分子荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，发给1万元奖金，牺牲或者完全丧失劳动能力的，增发不低于15万元奖金；
　　（三）对3人以上参与同一见义勇为事件的，由市政府或县（市）区政府授予见义勇为先进集体荣誉称号,并根据贡献大小，按照本条前（一）、（二）项标准分别发给相应的奖金。
　　第十三条 获得表彰、奖励的见义勇为人员，享受下列待遇：
　　（一）负伤治疗期间的工资、奖金、福利待遇不变，无用人单位的，由住所地政府给予生活补助；
　　（二）对伤残人员按照国家和省有关规定，享受工伤保险待遇或者伤残抚恤待遇；
　　（三）在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍优先权。
　　第十四条 获得表彰、奖励的见义勇为人员的亲属（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇：
　　（一）牺牲或者完全丧失劳动能力的见义勇为人员的亲属失业的，由住所地政府及劳动保障部门至少安排1名以上人员就业；
　　（二）牺牲的见义勇为人员的子女报考我省省属及省以下所属大中专院校时，比照烈士子女给予照顾；
　　（三）家庭生活困难的，由住所地政府及民政部门及时纳入社会救助范围，重点给予照顾；
　　（四）符合应征入伍条件的，由当地武装部优先批准入伍。
　　第十五条 发现见义勇为负伤人员，任何单位或者公民应当及时送其至医疗机构救治。
　　全市各级医疗机构应当为见义勇为负伤人员开辟“绿色通道”，立即抢救和治疗。不得以任何借口拒绝或者拖延。
　　拒绝或者拖延抢救治疗造成严重后果的，依法追究有关领导或直接责任人员的责任。
　　见义勇为负伤人员的医疗费由加害人赔偿。在加害人未捕获前，由见义勇为负伤人员所在单位暂付；无工作单位或者工作单位确无能力暂付的，由社会治安综合治理工作机构从见义勇为奖励保护基金中暂付。无加害人或者被捕的加害人无能力赔偿医疗费的，在见义勇为奖励保护基金中列支。
　　第十六条 国家机关、社会团体、企事业单位，可以对本系统、本部门、本单位见义勇为人员予以表彰、奖励，并帮助其解决生活困难。
　　第十七条 公安机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施，保护其人身及财产安全。
　　见义勇为人员及其亲属遭受报复伤亡的，经社会治安综合治理工作机构认定，享受本办法规定的待遇。
　　第十八条 县（市）区应当设立见义勇为奖励保护基金。见义勇为奖励保护基金通过以下途径筹集：
　　（一）政府财政拨款；
　　（二）国家机关、社会团体、企事业单位、个人的捐款；
　　（三）其他合法捐款。
　　第十九条　见义勇为奖励和保护基金、主要用于：
　　（一）表奖见义勇为人员的奖金；
　　（二）补助见义勇为牺牲和伤残人员的抚恤费用；
　　（三）垫付或者支付见义勇为无工作单位的伤残人员的医疗费用；
　　（四）其他为奖励和保护见义勇为人员需要支付的费用。
　　第二十条　见义勇为奖励和保护基金的筹集、管理和使用应当建立健全规章制度，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
　　第二十一条　本办法规定的奖金、生活补贴、抚恤费、医疗费等，从见义勇为奖励保护基金中支付，不足部分由财政部门予以补贴。
　　第二十二条 公民见义勇为，依照本办法没有得到奖励和保护的，其本人或者亲属有权按照下列规定申诉：
　　（一）对县（市）区社会治安综合治理工作机构不予确认为见义勇为人员或者在确认期限内不予答复的，自收到不予确认说明材料或者确认期满之日起30日内，向市社会治安综合治理工作机构申诉；
　　（二）认为应当获得上级政府表彰、奖励的,但上级社会治安综合治理工作机构未予确认或者下级社会治安综合治理工作机构未予申报的，自知道未予确认或者未予申报之日起30日内向未予确认或者未予申报的上一级社会治安综合治理工作机构申诉，其中，对省社会治安综合治理工作机构未予确认的，向省社会治安综合治理工作机构申诉；
　　（三）未享受到本办法规定的相关待遇的，自有关单位拒绝给与相关待遇之日起30日内向县（市）区社会治安综合治理工作机构申诉。
　　社会治安综合治理工作机构接到申诉后，应当及时核实，并作出处理决定。
　　第二十三条　有关部门及其工作人员未依法履行奖励、保护职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本办法由市社会治安综合治理办公室负责组织实施。
　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。1994年4月2日市政府发布的《锦州市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员暂行办法》（锦政规［1994］4号）同时废止。




天津市政府


批转市交委拟订的《天津市公路货物运输管理办法》（试行）
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市交委拟订的《天津市公路货物运输管理办法》（试行），现转发给你们，望贯彻执行。执行中的有关问题，请与市交委联系。

天津市公路货物运输管理办法（试行）
为改进公路货物运输管理，适应城乡商品流通和四化建设需要，维护运输市场秩序，促进公路运输事业的发展，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。

第一章 总 则
第一条 公路运输要坚持计划经济为主、市场调节为辅的方针，实行多家经营，发展多种经济形式。要以国营企业为骨干，充分调动交通部门和非交通部门、国营和集体企业发展公路运输的积极性，同时，允许城乡个人或联户购置机动车辆、拖拉机从事运输。
第二条 凡在本市范围内从事公路货物运输、装卸、搬倒、起重、打包、联运服务、代办托运（以下简称公路货物运输）的企业（含中央和外省市驻津单位及军用车辆参加营业运输的）、联户和个人，以及各种运输工具，均应执行本办法。
第三条 天津市交通局是公路运输的主管部门（以下简称交通部门），负责本办法的组织实施，并设立天津市公路运输管理处，统一管理全市公路运输。
各郊区、县要设专管公路运输的行政机构，其形式由郊区、县自定；塘沽区、汉沽区、大港区设公路运输管理所；其他市区由市交通局设立公路运输管理所。上述部门负责本区、县公路运输的组织管理，业务上均受市交通部门领导。
货运量较大、货运汽车较多的局，要设有相应的专职管理机构和人员，加强内部运输管理，并协助交通部门贯彻实施本办法。

第二章 营业运输
第四条 凡从事公路货物运输，对外发生各种方式运杂费结算，取得营业收入的，均为营业运输。
第五条 凡从事营业运输的国营企业、集体企业和城镇个人，均应申请工商登记，由工商行政管理部门批准，发给营业执照后方可开业。在申请工商登记时，须经当地交通部门按有关规定审核，并签署意见。农民个人或联户的机动车辆和拖拉机从事营业运输，须持所在村村民委员会的
证明，向所在地工商行政管理部门申请登记，分别经区、县工商行政管理部门审查核准，发给营业执照后，方可经营。常年经营的，发给营业执照，临时经营的，发给临时营业执照。
凡从事营业运输的车辆、驾驶员，须经公安部门检查、考试合格，领取牌照，联户和个体户的机动车辆，还须向中国人民保险公司天津分公司投保第三者责任险和运输责任险（拖拉机按津政发〔1984〕163号文件的有关规定办理）。国营和集体运输业也要积极参加保险。
第六条 凡从事营业运输的企业、联户和个人，均须依法纳税，并按规定缴纳养路费和运输管理费。
公路货物运输管理费，按营业额征收1％，分别由市、区、县交通部门核收（区、县所属从事营业运输的单位和个人，由区、县交通部门核收，市属企业、驻津单位等从事营业运输，由市交通部门核收），专款专用，年终结余按规定分别上缴市、区、县财政。跨省市、跨县运输的运输
管理费，由货源起运地核收。

第三章 运输分工
第七条 各运输企业或个体运输业的经营范围，要有适当分工，各负其责。
交通部门的运输企业，面向社会，为各行各业服务，主要承担重点物资、大宗物资和车站、港口集散物资以及抢险、救灾、军用物资等的运输任务。
非交通部门的运输单位，主要承担本单位、本局系统的运输任务。在交通部门组织下，也可承运其他物资。
农村乡镇、联户和个人的汽车、拖拉机从事营业性货物运输的，主要承担当地农副产品和农村生产、建设、生活物资的运输，也可以进行长途运输。进行其他运输的，由交通部门统筹组织、平衡。
城市街镇的公路货物运输单位、联户和个人，主要为城镇工商业及居民零星物资运输服务，当地交通部门应加强组织，提供方便，给予指导。
不符合上述规定的，交通部门有权进行适当限制。
第八条 为使货畅其流，加快商品流通，公路货物运输要打破部门界限和地区封锁，组织合理运输和直达运输。任何单位和个人不得滥用职权，划地为牢，垄断货源。

第四章 运价和结算凭证
第九条 运价的制订和调整，由交通部门根据国家和我市物价政策提出方案，经市人民政府或物价部门批准后实行。
第十条 公路货物运输，必须执行天津市货物运价等有关规定。
第十一条 公路货物运输取得营业收入的运杂费结算，均须使用有税务专用章的公路货物运输结算凭证，凭以报销。各级银行和财会人员应严格监督执行。
第十二条 公路货物运输结算凭证，由市税务、交通部门共同制订和监督管理，由市交通部门统一印制。区、县所属单位或个人，由区、县交通部门按营业执照并根据当地情况发放。市管企业、驻津单位等，由市交通部门发放。
结算后的凭证存根和附件，由结算单位负责保管备查。

第五章 运行管理
第十三条 凡在市内进行货物运输的汽车，均需携带本单位签发的行车路单，作为行车依据，以备检查，并作为统计完成任务的原始记录。驾驶人员对未签发路单的运输任务，可拒绝执行。
第十四条 为节约能源和运力，有利于互相配载，减少车辆空驶，凡出市的货运机动车，需持有市交通部门规定的行车路单。行车路单由区、县交通部门签发，区、县交通部门在签发行车路单时，要简化手续，方便运输。
第十五条 上述行车路单，由交通部门统一印制发放。
第十六条 农民个人或联户用购置的机动车辆和拖拉机从事非营业性运输，为农业生产及农民生活服务，运送向国家交售或到市场出售的农副产品，持乡政府证明即可运送。

第六章 联合运输和联营运输
第十七条 各部门要认真贯彻国务院有关部、委关于搞好联合运输的通知，搞好各种运输方式的衔接。凡港口、铁路、大宗物资集散点及大型厂、库，应积极组织由产、供、运、销、储及有关单位参加的联合办公，以沟通情况，协调关系，简化手续，方便服务，统一安排集散运输，加
速物资周转。
第十八条 交通部门的运输企业，对港口、车站集散物资及运输量较大的工厂企业，应积极实行包运制和合同运输，承托双方应相互承担经济责任，严格按照合同法的规定执行。
非交通部门的运输企业，也应积极推行包运制和合同运输。
第十九条 要积极发展联运服务事业，既为货主代办托运，又为运输企业组织货源，并积极开展各种运输方式的联运，方便货主，节省费用。联运服务部门应积极加强与外省市联运服务部门之间的协作，互相代理业务。联运服务部门经办业务，可收取一定的手续费。
要大力开办零担班车业务，便利商品流通，促进农村商品生产的发展。
第二十条 从事营业运输的企业、联户和个人，在自愿、平等、互利的原则下，可实行各种方式的联合经营，各级交通部门应积极扶持和指导，以提高经济效益。

第七章 计划与统计
第二十一条 公路货物运输，应加强计划管理，交通部门应定期召开计划平衡会议，落实国家重点物资的运输任务；按经济合理、平等互利的原则，协调跨地区运输任务；组织运输业之间互相交换对流货源，提高车辆实载率。
第二十二条 各有车单位须按系统向交通部门报送统计部门规定的有关统计报表。
农村乡镇及联户、个体户，参加营业运输完成任务的情况，由当地交通部门汇总统计。

第八章 安全与质量
第二十三条 各运输企业要依照“安全生产、质量第一”的原则，制定服务标准，建立健全各项规章制度。
运输职工要严格遵守安全操作规程，坚持运输服务质量标准，防止货损事故，严禁野蛮装卸。
货主可在合理运输前提下择优托运。
第二十四条 驾驶人员要认真遵守交通规则，服从公安、交通等部门的监督管理。
第二十五条 从事公路货物运输，均须严格遵守国家关于控制、限运、禁运、检疫等有关规定。

第九章 检查与奖惩
第二十六条 交通部门应会同工商行政管理、公安、税务、物价等部门，加强对运输市场的管理与检查，对模范遵章守法和揭发检举违章运输有突出表现的单位和个人，应给予表扬和奖励。对违犯本办法者视情节轻重按下列规定处理：
1．凡违犯本办法第二章各条和第四章第（十）条者，应会同有关部门按有关规定处理。
2．凡违犯本办法第（十一）条者，除没收非法所得外，并按营业额处以10％至30％的罚款。
3．凡违犯本办法第五章各条者，分别给予批评教育，返回补取行车路单，凡经多次教育仍不改正的单位和个人，停止出市一至三个月。
4．对扰乱运输秩序、不听劝阻者，给予批评教育，情节严重者，处以罚款。对围攻污辱、殴打运管人员的，由公安机关处理，构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十七条 罚款和没收非法收入，一律使用财政局监印的收据，并将罚没款按规定上缴财政。
第二十八条 交通、公安、公路等部门可根据情况，设置联合检查站，实行联合监督检查。除交通、公安、公路部门外，未经市人民政府批准，任何单位都不准在公路上设卡、拦车检查。
运输管理人员在执行检查任务时，必须持有交通部门颁发的证件，佩戴统一标志。
第二十九条 交通部门要建立健全各项工作制度，管理人员要遵纪守法。对利用职权谋取私利，给国家、集体、个人经济造成损失的，应根据情节，分别给以行政处分或经济制裁，构成犯罪的，提请司法机关依法处理。

第十章 附 则
第三十条 本办法自颁布之日起实行。



1984年10月9日