本溪市机动车维修行业管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 21:30:02 浏览:8390
来源:法律资料网
本溪市机动车维修行业管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第44号
《本溪市机动车维修行业管理办法》，业经１９９６年１２月２日本溪市人民政府第１１９次常务会议通过，现予发布施行。
１９９７年５月４日
本溪市机动车维修行业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市机动车维修行业管理，建立正常的经营秩序，保护经营者与用户双方的合法权益，根据《辽宁省道路运输管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车维修是指除拖拉机以外的机动车（含搬运装卸机械、挖掘机械）大修、总成修理、专项修理和维护。
第三条 凡在我市行政区域内从事机动车维修业务的单位和个人（统称经营者），必须遵守本办法。
第四条 市、自治县人民政府交通行政主管部门（以下简称交通主管部门）是本行政区域机动车维修行业的主管部门，由其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。
工商、公安、税务、物价、环保、技术监督、土地规划、公用事业等部门要按照各自的法定职责，配合交通主管部门对机动车维修行业实施管理。
第五条 交通主管部门应按照建立统一、开放、竞争、有序的机动车维修市场的要求，遵循多家经营、多种经济成份协调发展的原则，对机动车维修行业进行统筹规划、协调服务和管理监督。
第二章 开业和停业
第六条 凡从事机动车维修业务的经营者必须具备与其经营范围、经营规模相适应的维修厂房、停车场地、设备、资金和专业技术人员，并有独立承担民事责任的能力。
城市建成区内的繁华区、商业集中地段、公共场地、人行道、住宅区和学校、医院以及机关、企事业单位建筑红线内一律不得从事机动车维修活动。已经批准设立的机动车维修网点，应限期迁移或停止维修业务。
审批设立在公路沿线的机动车维修网点，按《中华人民共和国公路管理条例》规定执行。
第七条 申请从事机动车维修业务的经营者，必须按下列规定履行开业审批手续：
（一）单位持主管部门、个人持所在街道办事处或乡（镇）人民政府证明向所在地交通主管部门提出申请；
（二）交通主管部门就设点布局、开业技术条件、维修类别等内容进行审查，在接到申请后３０日内作出审查结论。审查合格的，核定维修类别，发给《经营许可证》；
（三）申请者凭交通主管部门核发的《经营许可证》，到当地工商行政管理部门办理《营业执照》并到税务部门进行税务登记后，方准开业。
申请经营大修、总成修理类别的机动车维修业务，须经市交通主管部门审查批准。
与港、澳、台胞和外商合资、合作经营机动车维修业务的，应持外经贸部门证明到当地交通主管部门办理上述开业审批手续。
未经批准，任何单位和个人不得从事机动车维修业务。
第八条 经批准从事机动车维修业务的经营者，在领取《经营许可证》办理《营业执照》６个月后未营业的，取销营业资格，并从领取《营业执照》之日起计收各种规费。
第九条 经营者必须在核定的维修类别范围内从事经营活动。经营者合并、分立或改变经营范围，必须提前３０日批经原批准交通主管部门审批，并到工商行政管理部门办理变更登记。
经营者必须在核定的经营场地从事经营活动。超出核定的经营场地范围或者迁移经营场地，必须按第七条规定重新办理审批手续，否则视为无证经营。
第十条 经营者歇业的，必须提前３０日报原批准交通主管部门办理歇业手续。大修类、总成修理类歇业时间不得超过三个月，维护类不得超过二个月，其余不超过一个月。
未办理歇业手续自行歇业的视为营业，必须交纳各种规费。
经营者停业的，必须提前３０日向当地交通主管部门提出申请。经批准后，缴回《经营许可证》，到工商行政管理部门和税务部门办理注销手续，未办理停业手续自行停业的，视为营业，必须交纳各种规费。
第三章 经营管理
第十一条 机动车维修业务经营及其从业人员在开业前和经营过程中必须参加交通主管部门举办的岗位培训，凭培训合格证到交通主管部门履行从业登记手续。
第十二条 经营者必须严格执行国家机动车修理技术标准和交通部行业标准及省机动车维护细则。
第十三条 经营者进行机动车大修、总成修理和二级以上维修维护作业，必须与用户签订维修合同。维修竣工车辆必须签发出厂合格证，同时提供当车次修理的全部技术资料。维修不合格车辆不得出厂。
第十四条 经营者必须健全车辆维修质量检验制度，配备专（兼）职技术质量检验人员。技术质量检验人员须经市交通主管部门培训，取得《检验员证》后方可上岗。
第十五条 机动车维修不准使用劣质配件，关键部位不准使用修复旧件。
机动车维修实行质量保证期制度。在质量保证期内，因维修质量问题发生故障的，经营者应予无偿返修；造成车辆损坏的，应负赔偿责任。
机动车维修发生质量争议，可由当事人双方协商解决，也可由交通主管部门调解解决；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。
第十六条 经营者必须使用交通主管部门统一印制的维修行业各种施工单据，按规定项目如实填写，所填写内容与施工单、领料单、结算单必须保持一致。
第十七条 经营者依据核定的经营范围建立业务台帐和相应的财务管理制度，按期向交通主管部门报送有关资料。
第十八条 经营者不得承修报废的机动车辆，不得利用配件拼装机动车。
具备肇事机动车辆修理资格的经营者，凭用户提供的公安部门出具的肇事车辆处理证明维修肇事车辆。
第十九条 交通主管部门应经常对经营者的经营资格进行考核监督，对达不到核定维修类别经营条件的，及时作出降级或停业处理。
第二十条 《经营者许可证》必须按规定进行年度审验。
第四章 收费和票据管理
第二十一条 经营者应严格执行《辽宁省机动车维修行业工时定额》和市物价、交通部门核定的工时费用标准。工时费和材料费不得混列结算，不得将非维修配件及其它物品计入修理费用。经营者必须到当地物价部门办理《经营性收费许可证》，并明码标价，接受有关部门和用户的监督。
第二十二条 经营者必须使用修车专用发票，按照规定内容详细填写，并妥善保管，不得涂改、伪造、损毁、转让、倒卖，不得以其它发票代替修车专用发票使用。
经营者持交通主管部门核发的《修车专用发票领购单》，到当地税务部门申领印有税务部门发票监制印章的普通修车发票和增值税修车发票。
第二十三条 经营者必须于每月１０日前向当地交通主管部门交纳规费。
第五章 监督与处罚
第二十四条 未经批准无《经营许可证》从事机动车维修业务的经营者，由交通主管部门责令停业，没收全部非法所得，并可处以非法所得额１至３倍罚款。其非法所得额的确定，按工时定额标准核算。
对未经批准非法从事机动车维修业务的个人，由交通主管部门处以５０元罚款。
拒不交纳罚款或当场交纳罚款有困难的，可暂时留置修理工具，待交纳罚款时当即返还。
第二十五条 伪造、涂改、倒卖、转让《经营许可证》的，由交通主管部门收缴《经营许可证》，没收全部非法所得，并处以５００元以上１０００元以下罚款。
第二十六条 在规定时间不进行年度审验继续使用《经营许可证》的，由交通主管部门处以３００元以上５００元以下罚款。
第二十七条 违反第九条第一款规定的，由工商行政管理部门或交通行政主管部门责令改正，没收全部非法所得，并可处以非法所得额１至２倍罚款。
第二十八条 违反第二十二条规定的，由交通主管部门配合税务部门依法查封、扣押或者销毁全部非修车专用发票，没收全部非法所得和作案工具，并处以１００００元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反价格管理规定的，由物价管理部门按规定处罚。
第二十九条 有违反本办法规定其它行为的，由交通主管部门给予批评教育，并按下列规定给予处罚：
（一）违反第十条规定的，扣留或收缴《经营许可证》。
（二）违反第十一条、第十四条规定的，责令改正，并处以３００元以上５００元以下罚款。
（三）违反第十二条、第十三条和第十五条第一款规定的，责令无偿返修，赔偿返修期间用户经营损失，同时处以５００元以上１０００元以下罚款。
（四）违反第十六条、第十七条规定的，处以１００元以上３００元以下罚款。
（五）违反第十八条第一款规定的，责令将拼装车辆解体，没收全部非法所得，并处以每辆车１００００元罚款；违反第十八条第二款规定的，没收全部非法所得，并处以非法所得额３０％的罚款。
（六）违反第二十一条规定的，责令返还多收费用，并处以非法所得额３倍以下罚款。
（七）违反第二十三条规定的，责令限期补交，并按日收取应交额５‰的滞纳金。
第三十条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款收据。罚没款一律上缴财政。
第三十一条 交通主管部门做出收缴《经营许可证》处罚决定时，应通知工商行政管理部门收缴《营业执照》。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第三十三条 交通执法人员在执行公务时，应秉公执法，对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国和土库曼斯坦联合公报
中国 土库曼斯坦
中华人民共和国和土库曼斯坦联合公报
（签订日期１９９２年１１月２１日）
一、应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，土库曼斯坦总统萨·尼亚佐夫于一九九二年十一月十九日至二十三日对中华人民共和国进行了正式访问。
江泽民总书记、杨尚昆主席、李鹏总理分别同萨·尼亚佐夫总统在友好、求实的气氛中举行了会晤和会谈。
访问过程中，土库曼斯坦贵宾到上海市进行了参观访问。
二、在中土首次高级会晤期间，双方就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见，并各自介绍了本国国内的情况。
三、中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府同意在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的基础上发展两国之间长期、稳定的友好合作关系。双方认为，这符合两国人民的共同愿望和利益，有助于维护亚洲和世界的和平与稳定。
四、中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府愿意进一步发展政治、经贸、科技、教育、新闻、文艺等领域的合作。双方特别重视并将采取措施保证在互利、平衡、长期稳定的基础上发展经贸关系。
五、双方将积极促进两国立法机构、政府部门、社会团体的联系和交往。
六、两国将就双边关系及共同感兴趣的国际问题经常进行磋商。
七、双方将根据实际可能在人员培训方面进行合作，包括互派留学生和进修生。
八、土库曼斯坦政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。土库曼斯坦政府确认不和台湾建立任何形式的官方关系。
中华人民共和国政府支持土库曼斯坦政府为维护民族独立、发展经济所做的努力。
九、双方声明，中华人民共和国和土库曼斯坦发展友好合作关系不针对第三国，不影响各自根据同别国签订的双边和多边条约所承担的义务。
十、中国和土库曼斯坦领导人对中土首次高级会晤的成果表示满意。中土人民传统的友好合作关系掀开了新的一页，两国领导人对此给予高度评价。双方相信，两国关系的发展前景是美好的。
中华人民共和国代表 土库曼斯坦代表
杨尚昆 萨·尼亚佐夫
（签字） （签字）
一九九二年十一月二十一日于北京
批转市卫生局关于促进我市民营经济进入卫生领域实施办法的通知
天津市人民政府办公厅
批转市卫生局关于促进我市民营经济进入卫生领域实施办法的通知
津政发〔2007〕106号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市卫生局《关于促进我市民营经济进入卫生
领域的实施办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府办公厅
二○○七年十二月二十七日
关于促进我市民营经济进入卫生领域的实施办法
第一章 总 则
第一条 根据 《中共天津市委天津市人民政府关于进一步促
进服务业发展的若干意见》（津党发〔2007〕26号）、《中共天
津市委天津市人民政府关于加快民营经济发展的意见》（津党发
〔2007〕27号）要求，制定本办法。
第二条 依据国务院《医疗机构管理条例》（国务院令第149
号）、《天津市社会办医机构管理条例》的有关规定，积极扶持
民营经济进入医疗卫生领域，加快医疗卫生事业健康发展。
第三条 民营医疗卫生机构以救死扶伤、 治病防病、保障公
民健康为宗旨。
第四条 民营非营利性医疗卫生机构纳入市和区县的区域卫
生规划管理。
第二章 设置与审批
第五条 支持民营经济投资兴办技术一流、 管理先进、提供
高端服务的医疗卫生机构；支持民营经济采取多种形式，在地域
范围广阔，医疗卫生资源配置相对薄弱的区域，兴办医疗卫生服
务机构。
（一）对民营经济兴办技术一流、管理先进、提供高端服务
的医疗卫生机构，实行优先准入。
（二） 对民营经济进入老年护理、 康复、保健、口腔、中
（西）医诊所和联合诊所等健康服务领域，实行与公立机构相同
的公平准入政策。
（三）鼓励民营经济参与一、二级公立医疗机构改制，并保
障其取得合理回报。
第六条 完善归口管理和属地化管理。 民营经济进入医疗卫
生领域的工作（含相关社会团体），由市和区县卫生局卫生服务
业办公室统一管理并进行业务指导。按照审批与监管相统一的原
则，一、二级民营医疗卫生机构由区县卫生局审批并纳入监管；
三级民营医疗卫生机构由市卫生局审批并纳入监管。
第七条 民营医疗卫生机构申请办理建设项目等审批事项，
市和区县卫生行政部门应按区域卫生规划和医疗卫生机构配置标
准规定审批，各有关部门要采取“一站式”服务，审批时限一般
在20个工作日内完成。
第三章 准入与校验
第八条 申请设立民营医疗卫生机构的， 必须具有独立承担
民事责任的能力，并提交相关材料；卫生行政部门经审查合格的
发给设置民营医疗卫生机构批准书。
申请设立民营医疗卫生机构应提交下列材料：
（一）书面申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）法人（组织）资格证书和个人身份证等原件和复印件；
（四）个人学历、履历、资格证书及健康证明；
（五）卫生行政部门要求的其他材料。
第九条 申请民营医疗卫生机构执业的， 必须填写并提交民
营医疗卫生机构申请执业登记注册书；卫生行政部门经审查、考
核合格的发给许可证和执业证。
申请民营医疗卫生机构执业应提交下列材料：
（一）设置民营医疗卫生机构批准书；
（二）房屋产权或使用证明；
（三）建筑设计平面图；
（四）验资证明、资产评估报告；
（五）工作人员名录及职称证书、身份证等原件和复印件；
（六）规章制度；
（七）主要设备清单；
（八）卫生行政部门要求的其他材料。
第十条 设立民营医疗卫生机构应符合我市医疗卫生机构设
置规划的要求，其基础设施条件如下：
（一）设立三级综合性医疗卫生机构原则上应设置500或500
张以上病床，设立三级专科医疗卫生机构参照卫生部下发的《医
疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔1994〕第30号）要求设置
病床， 占地面积按每张床100平方米核定，建筑面积按每张床80
平方米核定。
（二）设立二级综合性医疗卫生机构原则上应设置100或100
张以上病床，设立二级专科医疗卫生机构参照卫生部下发的《医
疗机构基本标准（试行） 》 要求设置病床，占地面积按每张床
100平方米核定，建筑面积按每张床80平方米核定。
（三）设立一级医疗卫生机构原则上应设置病床20张至99张，
一级专科医疗卫生机构参照卫生部下发的 《医疗机构基本标准
（试行）》要求设置病床，每床建筑面积和占地面积不少于45平
方米。
（四）设立社区卫生服务站原则上不设置病床，建筑面积不
少于150平方米。
（五）设立门诊部、诊所、卫生所（室）和护理院等机构参
照卫生部下发的《医疗机构基本标准（试行）》要求设置基础设
施。
第十一条 民营医疗卫生机构床位在100张以上的实行3年1次
校验制度， 其他民营医疗卫生机构的校验期为1年；校验结果由
登记机关予以公告。
第四章 人员及设备
第十二条 对民营医疗卫生机构人员及设备的准入工作按照
平等准入原则执行。
（一）民营医疗卫生机构在人才引进、人才培养、卫生技术
和管理人员的职称评定、科研课题招标、技术准入、参加学术活
动、政策知情权以及机构考核达标等方面，与公立医院享受相同
政策。
（二）公立医疗卫生机构人员转到民营医疗卫生机构工作，
可由卫生人才中心为其进行档案管理。
第十三条 非营利性民营医疗机构办理大型医用设备配置许
可时，在符合区域卫生规划和准入条件的前提下给予适当放宽审
批。对营利性民营医疗机构配置大型医用设备，可不受区域卫生
规划限制。
第十四条 对民营医疗机构在大型医用设备使用及人员资质
监管方面，与公立医疗机构享受同等政策。
第五章 监督与管理
第十五条 对民营医疗卫生机构的财务决算， 统计信息，机
构、人员、技术、设备的准入、考核和监管，由市和区县卫生局
按照医疗卫生机构级别分别纳入卫生行业管理，并将民营医疗卫
生机构的事业发展纳入各级卫生行政部门的考核体系。
第六章 其他政策
第十六条 对民营经济自愿申请兴办非营利性医疗卫生机构
并遵守有关规定的，可批准为非营利性医疗卫生机构，否则批准
为营利性医疗卫生机构。
第十七条 对符合市劳动和社会保障局、 市卫生局共同印发
的《天津市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理办法》（津
劳局〔2001〕 323号）规定的医疗条件的民营医疗机构，可申请
并获得定点医疗机构资格。
第十八条 对民营经济兴办的非营利性医疗卫生机构， 符合
《中华人民共和国国土资源部划拨供地目录》（国土资发〔2001〕
9号）条件的，按划拨方式供地。
第十九条 非营利性民营医疗卫生机构基本建设项目可享受
全部或部分减免城建配套项目费用。
第二十条 非营利性民营医疗卫生机构医疗服务收费执行政
府指导价格；营利性民营医疗卫生机构可自主设置服务项目、自
主确定服务价格。
第二十一条 民营医疗卫生机构承担政府交办的预防保健、
社区卫生服务工作，政府以购买服务的方式在经费上给予合理补
偿。
第二十二条 对民营经济兴办的非营利性医疗卫生机构执行
政府指导价格所获得的医疗服务收益，与公立医院享受同等税收
优惠政策。
对民营经济兴办的营利性医疗卫生机构所获得的医疗服务收
益， 可按国家税收政策享受3年免征相关税收的优惠政策，免税
期满后执行财税部门制定的合理税收政策，其中地税部分由本单
位提出申请，财税部门予以返还。
第二十三条 民营医疗机构在道路交通事故定点医院、 工伤
鉴定定点医院、教学医院资格审定及开展社区卫生服务等方面，
与公立医院享受同等待遇。
第二十四条 对公立医疗卫生机构离退休医务人员申办民营
医疗卫生机构或到民营医疗卫生机构工作的，原单位不得因故减
发其法定工资和福利待遇；公立医疗卫生机构对在职医务人员愿
意到民营医疗卫生机构工作的， 其所在单位应予以支持，并在3
个工作日内办结相关手续；超过办理时效未给予办理的，由该单
位所属上级卫生主管部门予以办理。
第七章 附则
第二十五条 本办法自公布之日起执行。
天津市卫生局
二OO七年十一月二十三日
