蚌埠市辖区经济运行评价考核办法
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蚌埠市辖区经济运行评价考核办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2001〕63号
关于印发蚌埠市辖区经济运行评价考核办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为推动和促进全市经济整体素质的提高，市政府决定从2001 年起，开展辖区经济运行综合评价考核工作。现将《蚌埠市辖区 经济运行评价考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年六月二十九日
蚌埠市辖区经济运行评价考核办法
一、评价考核的目的和范围
开展辖区经济运行综合评价考核的目的，在于引导各辖区把组织领导经济工作的着力点放到结构调整、产业升级和提高经济效益上来，切实转变经济增长方式，增强综合竞争力。并通过定 量评价考核，正确认识区属经济发展的优势和潜力所在，找出发展中存在的差距，鼓励先进，鞭策后进，促进全市经济持续快速 健康发展。
对市辖区评价考核在东、中、西区进行，高新区、龙湖风景 区暂不列入；郊区比照省对县(市)的考核办法进行。
二、评价考核指标体系的设置
本着科学性、可比性、导向性和可操作性的原则，立足我市现状，兼顾未来发展趋势，以总量、效益、结构和居民收入方面 的指标组成考核指标体系。随着国民经济核算体系的逐步健全和 社会经济发展宏观调控重点的变化，将对指标体系作必要的改进 和完善。
评价考核的每项指标都分为静态指数、动态指数、综合指数三个指数。静态指数反映经过多年的发展，当年各项指标所达到的水平；动态指数反映当年与上年相比各项指标的发展变化；根 据静态指数和动态指数，编制综合指数，以反映各区经济运行质 量。
对市区评价考核指标暂设８项：
总量指标４项：国内生产总值，财政收入，商业、餐饮业、 服务业销售额或营业收入，个体、私营、联营经济销售额或营业 收入。
效益和结构指标２项：独立核算工业综合经济效益指数，财政收入占国内生产总值的比重。 收入指标２项：职工平均工资，财政供给人员工资发放率。
对郊区评价考核指标按照省下达县(市)的指标考核。
三、综合评价方法
评价方法采用功效系数法。根据评价方法和各区上报的评价指标数据，分别计算静态指数、动态指数和综合指数。为从动态上突出当年经济运行的发展进步， 在计算指数时， 静态指数占 40％，动态指数占60％。按计算结果从高到低分别排出各市区经 济运行综合评价的序次；郊区指标报省考核办，按照省对县(市) 统一评价办法，与三县一并考核。
四、评价考核工作的组织实施
（一）组织机构
为确保考核客观、公正、科学地进行，各区都要成立经济运行考核机构，办公室设在区统计局。所需经费由区财政解决。
（二）数据质量保证
各区要严格执行《统计法》，按照本办法和市评价考核办公 室统一规定的口径、范围和时间要求，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改有关数据，确保上报数据的真实性。对弄虚作假者一经发现，按有关法律法规严肃查处。
市辖各区经贸、工商、税务、财政、劳动人事、民政等综合部门要按照考核办公室的统一部署，负责相关数据的搜集、提供 和审核工作。
市评价考核办公室将组织有关人员，抽样调查、重点调查等 多种办法相结合，评估验证各区上报数据的客观真实性，并对评价结果以及统计指标出现畸大畸小现象的单位，进行重点查验， 指标数据异常又无正当理由的，将予以否定。
（三）评价考核结果
市评价考核办公室对各地上报的数据及时进行审核、评价、验证，于次年2月中旬将测算评价结果报市目标办， 经市政府审定后，决定奖惩。
五、本办法由蚌埠市经济运行综合评价考核办公室负责解释。
六、本办法于2001年试行，并于2002年正式施行。
泰安市残疾人优惠扶持实施办法
山东省泰安市人民政府
泰安市残疾人优惠扶持实施办法
政府令第143号
《泰安市残疾人优惠扶持实施办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年2月1日起施行。
市 长
二OO九年十二月三十一日
泰安市残疾人优惠扶持实施办法
第一条 为了保障残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省残疾人优惠扶持规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本办法的优惠扶持；户籍不在本市行政区域内的，可以享受本规定第五条第二款、第六条、第七条、第十五条、第十六条、第十七条的优惠扶持。
第三条 市、县（市、区）残疾人联合会负责组织、协调、指导和督促有关单位做好残疾人的权益保障和优惠扶持工作，做好宣传、实施情况的监督检查工作。
市、县（市、区）有关行政主管部门在各自的职责范围内，依法做好残疾人权益保障和优惠扶持工作。
第四条 市、县(市、区)政府应当把扶持农村有劳动能力的残疾人脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。县级农业、财政等部门在安排财政扶贫资金，支持发展种植业和扶贫示范基地建设等扶贫开发项目时，应当重点向有劳动能力的贫困残疾人倾斜。在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫项目的实施中，优先安排贫困残疾人。
第五条 对符合义务教育条件的残疾学生免除杂费、住宿费、教科书费，并对生活费给予补助。
符合借读条件的残疾学生免收借读费，与所在城市残疾学生享受同等待遇。
普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在录取中按照国家规定给予残疾学生适当照顾。残疾考生和在校残疾学生可以免试体育。
高等学校、成人教育机构应当按照国家和省有关规定招收残疾学生，并放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。
残疾学生持证件直接到所在学校办理以上优惠扶持政策的落实手续。
市、县（市、区）残疾人联合会应当对生活困难的在校大中专残疾学生和贫困残疾人家庭的在校子女给予适当的学费补助，具体标准由市残疾人联合会会同有关部门制定。
第六条 残疾人申请从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，免收年检费，并协调市场开办单位在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其首次注册登记之日起3年内免收登记和执照类等有关行政事业性收费，包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本。
本条规定的优惠扶持政策，残疾人凭证件直接予以减免。
第七条 残疾人组织和个人从事的活动应当减免税收的，持相关材料和《残疾人证》到税务部门办理，税务部门应当按照国家和省有关规定给予相应的税收减免。
第八条 市、县（市、区）人事、劳动保障等有关部门根据实际情况，结合残疾人的特点，在公益性岗位中确定一定比例的岗位专门用于残疾人就业扶持。有保健按摩业务的服务机构，鼓励招用盲人专业按摩人员。
残疾人申请个体行医，符合条件的，卫生部门应当优先核发医疗机构执业许可证。
第九条 政府设立的劳动力市场和人才市场应当开设残疾人就业服务窗口，积极向用人单位推荐残疾人，并免收未就业残疾人人事档案和人事关系委托保管费；各类用人单位在人员录（聘）用中，同等条件下不得拒绝接收符合条件的残疾人。
第十条 市、县（市、区）教育、劳动保障等部门应会同残疾人联合会有计划地开展本地区的残疾人职业技能培训。
有劳动能力的残疾人应当参加适宜的职业技能培训，培训合格的，可以凭《残疾人证》、劳动保障部门核发的培训合格证书和收费票据等，向所在地县级残疾人联合会申请残疾人职业技能培训补贴，市直单位的残疾人向市残疾人联合会申请补贴。所需费用由市、县级残疾人联合会报同级财政部门审核后，从残疾人就业保障金中列支。具体补贴标准由市残疾人联合会会同市财政等有关部门制定。
每位残疾人最多享受两次职业技能培训补贴。
第十一条 对残疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：
（一）农村残疾人不承担“一事一议”筹资筹劳费用，生活用电、水、燃气等费用应给予减收或免收优惠。具体办法由县级政府制定；
（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，属于城镇居民的，应当安排进入福利院或者给予社会救济；属于农村居民并符合农村五保规定的，应当纳入农村五保供养；
（三）将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障；
（四）对在城市生活无着的流浪乞讨残疾人，社会救助机构按规定及时给予救助；
（五）城镇贫困残疾人家庭符合购买或承租经济适用房或廉租房的，优先予以保障；
（六）对实行计划生育的残疾人家庭应优先落实各项保障措施。
第十二条 对参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的残疾人，缴费确有困难的，经乡镇政府（街道办事处）审核，报县级卫生部门审查后，个人缴费部分通过医疗救助给予补助。
第十三条 残疾人凭《残疾人证》就医，二级以上综合医院免收专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、病房空调费、暖气费；社区卫生服务机构免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费。减收的检查治疗项目由医疗机构确定，减收比例不得低于20%。
第十四条 残疾人凭《残疾人证》免费进入泰山、徂徕山等旅游景点，免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（宫）、公益性体育健身馆等场所；对盲人、双下肢残疾人，允许1名陪护人员免费陪同进入。
第十五条 残疾人凭《残疾人证》享受下列优惠：
（一）盲人读物邮件免费寄递；
（二）听力残疾人、言语残疾人的手机短信费用减半缴纳；
（三）肢体残疾人购买自驾的残疾人专用车辆，减半收取登记手续费，在公共停车场停放时免收停车费；
（四）免费使用公共厕所。
以上优惠扶持，相关单位在收费时直接予以减免。
第十六条 火车站、汽车站、水上客运站的候车（船）室应当标明残疾人专用座椅，车（船）上应当标明一定数量的残疾人坐席。残疾人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车（船），对其随身必备辅助器具准予免费携带。
盲人、下肢残疾人按规定免费搭乘市内公共汽车。具体办法由残疾人联合会、公交公司制定。
第十七条 拆迁残疾人房屋时，拆迁单位应当本着方便残疾人的原则，在安置地段、楼层上给予适当照顾。拆迁单位在发放拆迁临时补助费时，对贫困、特困残疾人给予适当优惠。
第十八条 对家庭成员中有2人以上是残疾人且1人是盲人或者聋人的残疾人家庭，免收有线数字电视初装费，减半收取收视费。符合条件的残疾人家庭，持《残疾人证》、身份证、户口簿等到广电部门办理相关手续。
第十九条 符合法律援助条件的残疾人，优先获得法律援助。基层法律服务机构应当优先为残疾人提供服务，并对贫困残疾人免收有关费用。公证机构应当优先办理残疾人的公证事项，并对符合法律援助条件的残疾人按照规定减免公证费。
第二十条 对残疾人实行优惠的单位（场所），应当在单位（场所）的入口处、收费处、营业室等适当位置，设置残疾人优先、优惠及免费的明显标志。
第二十一条 新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑和居民住宅区，应当按照国家和省有关规定，进行无障碍设计和建设。
配套建设的无障碍设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。对于不按照国家强制性规范进行无障碍设计施工的建设项目，建设行政主管部门不予办理竣工备案手续。
第二十二条 各级政府应将残疾人事业经费列入同级财政预算，按照有关规定使用彩票公益金，逐步加大对残疾人事业的投入。
利用体育彩票公益金建设的全民体育健身场所应当考虑残疾人的特殊需求，并对残疾人参与体育健身活动提供方便和支持。
第二十三条 各级残疾人联合会应当加强对本办法实施情况的监督检查，对违反本办法规定的，向有关行政主管部门提出建议或者处理意见；有关行政主管部门应当及时组织调查，依法做出处理决定，并将处理结果及时告知残疾人联合会。
第二十四条 违反本办法规定，应当给予残疾人优惠而未给予的，由有关行政主管部门依法给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十五条 违反规定骗取享受残疾人优惠扶持政策的，由残疾人联合会会同有关行政主管部门责令退还或者责令改正。
第二十六条 残疾人联合会及有关行政主管部门的工作人员在落实残疾人优惠扶持政策中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自2010年2月1日起施行。
关于组织查处“孔雀石绿”等禁用兽药的紧急通知
农业部
关于组织查处“孔雀石绿”等禁用兽药的紧急通知
农业部
农办医[2005]24号
各省、自治区、直辖市兽医（畜牧、农牧、农业）厅（局、办），渔业行政主管部门：
近日，河南商报记者向我部反映，湖北省仙桃市、洪湖市和河南省郑州市等地违法经营、使用“孔雀石绿”问题严重（详请见相关网站）。 “孔雀石绿”是一种化工产品，具有高毒、高残留及“三致”（致畸、致癌、致突变）作用，2002年我部已将其列入禁用药物清单，禁止用于所有食品动物。针对目前“孔雀石绿”等禁用兽药滥用现象有所抬头的严峻形势，现就有关事项通知如下：
一、各级兽医行政管理部门和渔业行政主管部门要按照《兽药管理条例》的有关规定，分工负责、相互配合、及时沟通信息，形成合力。要尽快组织开展“孔雀石绿”等禁用兽药专项整治活动，制定专项整治工作方案，确定检查重点和工作进度，落实责任制，确保专项整治工作落到实处。对查出的违规行为和禁用兽药，要依照《兽药管理条例》规定予以处罚，并于8月底前将清查结果上报我部。
二、湖北、河南等省兽医行政管理部门和渔业行政主管部门要将违法经营、使用“孔雀石绿”等禁用兽药活动列为重大案件，组成专案组，周密部署，切实加大查处力度。经查证属实的，要依法收缴、销毁。同时，要追根溯源，查清来源渠道，要按照国家法律法规的规定处罚；对性质严重、造成重大经济损失、严重危害动物性产品安全、构成犯罪的，要移交公安机会立案，依法追究刑事责任。查处结果于7月底前上报我部。
三、鉴于湖北等地水产品大多销往北京、天津、上海、河南、江西等地，上述地区渔业行政主管部门要积极会同工商行政管理等职能部门对水产品市场实施执法监督检查，查清进货渠道，对滥用禁用兽药重点地区的产品，要实施残留检测；对禁用兽药残留超标的产品，依照《兽药管理条例》和相关法律法规严肃处理，发现问题及时报告我部。
四、各级兽医行政管理部门、渔业行政主管部门要积极引导和鼓励水产养殖用兽药生产、科研单位研发安全、高效、低残留的新产品，以满足水生动物疫病防治需要。要进一步加强兽药管理和水产养殖用药相关规定的宣传和培训工作，提高水产养殖生产者质量安全意识，推广普及科学用药技术，确保水产养殖用药安全、合理、规范。
二○○五年七月七日
