海关总署2003年第80号关于为保证《关税条例》顺利实施执行中有关问题的公告
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海关总署2003年第80号关于为保证《关税条例》顺利实施执行中有关问题的公告
海关总署
中华人民共和国海关总署
公告
2003年 第80号
国务院2003年11月23日发布的新修订的《中华人民共和国进出口关税条例》（国令〔2003〕392号，以下简称《关税条例》）将于2004年1月1日起开始施行，为保证《关税条例》的顺利实施，现就执行中的有关问题公告如下：
一、关于税款滞纳金的征收
根据《关税条例》第三十七条的规定，自2004年1月1日起，海关对滞纳税款按日加收万分之五的滞纳金。
对2003年12月31日前发生并持续至2004年1月1日以后的税款滞纳行为，滞纳金分两段计征，2003年12月31日前按千分之一计算，2004年1月1日起按万分之五计算，累计后征收。
二、关于税费计征汇率的确定
根据《关税条例》第三十八条的规定，自2004年1月1日起，对进出口货物的成交价格及有关费用以外币计价的，海关折合人民币计算完税价格和计征有关税费时，应当采用当月适用的计征汇率计算。每月的计征汇率为上一个月的第三个星期三（第三个星期三为法定节假日的，顺延采用第四个星期三）中国人民银行公布的基准汇率；以基准汇率以外的外币计价的，为同一时间中国银行公布的现汇买入价和现汇卖出价的中间值（人民币元后采用四舍五入法保留4位小数）。如上述汇率发生重大波动，海关总署认为必要时，可发布公告，另行规定计征汇率。
进出口货物应按照《关税条例》第十五条至第十七条规定的税率适用日期当日所适用的上述计征汇率计征税费。对于进口转关货物，应按货物到达指运地海关之日适用的上述计征汇率计征税费；提前报关的，按指运地海关接收到进境地海关传输的转关放行信息之日适用的上述计征汇率计征税费。
2004年1月的税费计征汇率，应按本条第一款的规定，采用2003年12月17日的相关汇率。
三、关于暂准进境货物税款的征收
根据《关税条例》第四十二条的规定，自2004年1月1日起，对该条第一款所列的9类暂准进境货物在海关规定期限（包括经海关批准的延长期）内，可以暂不缴纳进口关税和进口环节海关代征税；其他暂准进口货物应自暂准进境之日起按月征收进口关税和进口环节海关代征税，税款的计征办法暂按《中华人民共和国海关总署公告》（2003年第18号）的规定执行。
对于2003年12月31日前批准进境的暂时进境货物，其批准期限跨年度至2004年的，其中属于《关税条例》第四十二条第一款所列的9类货物，按照上述规定执行；其他暂准进口货物，应自规定期限（不包括经海关批准的延长期）届满之日起，按照上述规定征收进口关税和进口环节海关代征税。
四、关于进口环节海关代征税的减免
《关税条例》第四十七条规定，进口货物进口环节海关代征税的减免应按有关法律、行政法规的规定执行。经商财政部同意，对《关税条例》第四十五条规定减免关税的进口货物，在国务院另有规定以前，进口环节海关代征税仍可同时减征或者免征。
五、关于因故退运货物的退税
根据《关税条例》第五十条的规定，自2004年1月1日起，凡符合该条规定退运出境或退运进境的货物，不论是何时退运的，只要纳税义务人自缴纳税款之日起1年内申请退税，经海关核实后，均应退还已征收的税款。
六、关于违规补税加收滞纳金
根据《关税条例》第五十一条的规定，自2004年1月1日起，对违规货物补税的同时应加收滞纳金。但对2003年12月31日前纳税义务人违反规定造成少征或者漏征税款的，海关补征税款时仍按原规定执行，不加收滞纳金。
七、关于退税时利息的退还
根据《关税条例》第五十二条第二款的规定，自2004年1月1日起，属于纳税义务人发现多纳税款并在缴纳税款1年内申请退还多纳税款及利息的，经海关核实后，应同时退还多征税款部分所产生的利息。应退利息按海关填发收入退还书之日中国人民银行规定的活期储蓄存款利息率计算，计算应退利息的期限从纳税义务人缴纳税款之日起至海关填发收入退还书之日止。
对于2003年12月31日前发生，2004年1月1日以后办理退税手续的，也按上述规定执行。但在2003年12月31日前海关已做出退税决定并通知纳税人，而尚未开具收入退还书的，仍应按原规定执行，不退还利息。
中华人民共和国海关总署
二○○三年十二月三十日
电力工业部关于调整火电、变电工程取费标准的通知
电力部
电力工业部关于调整火电、变电工程取费标准的通知
1993年10月14日，电力工业部
原能源部能源基［1993］85号文《关于火电、送变电工程部分费用单独计列等问题的通知》和能源基［1993］31号文《关于安装工程费用中六项取费项目改以人工费为取费基础的通知》下达后，有关方面从不同角度反映了一些意见，经协调后，对上述文件部分内容做如下调整，除流动施工津贴按劳动部财政部文件规定自1992年7月1日起执行外，均从1993年1月1日起执行。在建工程1993年1月1日以后完成的工作量也按此执行。凡已结算或已调定概算的工程，不管是否已按上述文件计算均不再变动。本文未做调整部分均仍按上述文件规定执行。
火电、送变电工程取费标准的调整意见
一、送电线路工程施工管理费按人工费的91%计算，其中送电工程的工地运输及土石方工程的施工管理费按人工费的48%计算。
二、送电线路工程中，工地运输及土石方工程在计取冬雨季施工增加费、施工工具用具使用费、劳动保险基金和施工队伍调遣费等费用以人工费为取费基数，各项费用的费率如下：
1.冬雨季施工增加费%。
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|地区分类 | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
----------------------------------------------------
|费 率 | 9.1 | 12.9 | 19.7 | 25.7 | 28.8 |
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2.施工工具用具使用费8.3%。
3.劳动保险基金27.7%。
4.施工队伍调遣费%。
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电压等级 | 220千伏及以下 | 330千伏 | 500千伏 |
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费 率 | 9.1 | 7.6 | 6.8 |
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三、能源基［1993］85号文第六条有关机械台班定额中三项费用的调整系数与能源电规字［1989］542号文测算的系数迭加后执行，其计算基础不含人工费。能源基［1993］85号文的调整系数包括了建标［1991］319号文和建标［1993］14号文两次调整的内容。
四、发变电安装工程及送电工程施工机械操作人员附加人工费进入施工机械台班单价，不再单独计算。
五、考虑到有关方面的承受能力，对以下各项费用分步到位。目前暂按下列规定计列：
1.发变电安装工程施工管理费按人工费的91%计算。
2.下列各项费用按能源基［1993］85号文所规定系数的80%计算。
(1)火电、变电安装工程的冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊工程技术培训费、劳动保险基金、施工队伍调遣费。
(2)按1992年颁发装置性材料预算价格计算的火电、变电安装工程的临时设施费。
(3)火电、变电安装工程的流动资金贷款利息。
六、建筑、安装工程主要材料的预算价与实际价的价差应计取税金及流动资金贷款利息。
辽宁省建设工程安全生产管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第206号
《辽宁省建设工程安全生产管理规定》业经2007年8月6日辽宁省第十届人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省 长 张文岳
二〇〇六年八月二十一日
辽宁省建设工程安全生产管理规定
第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本规定。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。
安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
交通、水利等行政部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四条 建设工程安全监督机构受同级建设行政主管部门的委托，具体负责建设工程施工现场安全生产监督检查。
建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，具备开展建设工程施工现场安全生产监督检查所必备的条件。
第五条 建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第六条 建设工程安全监督管理人员、工程监理单位的监理人员初次接受建设行政主管部门安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，在岗期间每年再培训时间不得少于16学时。
第七条 建设单位应按国家和省有关规定确定和支付建设工程安全生产费用。施工单位不得挪作他用。
第八条 建设单位在申请领取施工许可证时，应提供安全施工措施审查合格证明。
办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料：
(一)施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；
(二)安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划；
(三)施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施；
(四)施工单位主要负责人、项目负责人安全生产考核合格证书和专职安全生产管理人员、特种作业人员资格证书；
(五)建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书；
(六)缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证；
(七)有关法律、法规和规章规定的相关资料。
第九条 依法设立的施工图审查机构及其审查人员应当依照有关法律、法规、规章的规定，对施工图的结构安全和执行强制性标准的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。
第十条 施工单位应为施工作业人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费，并在投标时列为非竞标费用。
第十一条 施工单位应按照有关法律、法规、规章和标准等组织施工，对施工安全生产负责，并遵守如下规定：
(一)施工前，根据工程项目特点编制施工组织设计和专项施工方案，制定有针对性的安全技术措施，并根据施工进度对工程分部、分项进行安全技术说明。
(二)建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查。
(三)对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为应及时制止和纠正，对发现的安全事故隐患及时采取措施予以消除。
(四)建设工程停工后复工的，必须对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，采取有效措施，确保安全生产，未经检查合格的不准复工；被责令停工整改的工程，必须经有关部门或单位验收合格下达复工令后，方可复工。
(五)施工现场应建立防火和保管危险品责任制度，设置符合要求的消防设施、器材，并设立醒目标志。
(六)施工现场应符合建设部《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等相关要求。
(七)作业人员应遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，正确使用安全防护用品、机械设备和机具。
(八)需要遵守的其他规定。
第十二条 建筑施工起重机械的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质的专业施工单位进行，并有技术和安全人员在场监护。
单位在使用施工起重机械期间，应指定专人负责维护、保养，保证其性能完好，并建立完善的维护、保养登记制度，定期自行检查。
第十三条 建设工程竣工验收前，施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和安全管理档案资料报送发放建设工程施工许可证的建设行政主管部门。
第十四条 拆除工程的施工单位和建设单位应明确双方的安全管理责任，签订拆除安全管理协议。
拆除作业应制定专项施工方案，并遵守下列规定：
(一)拆除作业现场应实行全封闭管理；
(二)拆除作业现场必须设置专职安全员负责巡视，并监督作业人员按要求操作；
(三)拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工；
(四)拆除的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷；
(五)采用手动工具和机械拆除房屋的，其施工程序应从上至下分层拆除；
(六)实施爆破作业的，应当遵守国家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有关规定，严格按《爆破安全规程》要求施工；
(七)法律、法规和规章规定的拆除作业管理的其他安全措施、规定。
第十五条 工程监理单位应采取多种形式施行安全监督检查，并根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理档案。
工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案时，对内容不全、不能指导施工的，应及时纠正。
第十六条 工程监理单位对工程项目的安全监理应实行总监理工程师负责制。
工程监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师。
第十七条 违反本规定，施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处5000元以上1万元以下罚款：
(一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的；
(二)施工单位未建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查的。
第十八条 违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的；
(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的；
(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
第十九条 违反本规定，拆除工程施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)拆除作业现场未实行全封闭管理的；
(二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视，监督作业人员未按要求操作的；
(三)拆除管道及容器时，未查清其残留物的种类、化学性质，并未采取相应措施便进行拆除施工的；
(四)采用手动工具和机械拆除房屋时，其施工未按从上至下的分层程序拆除的。
第二十条 违反本规定，工程监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处2000元以上1万元以下罚款。
(一)未建立健全有关安全监理档案的；
(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的；
(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的；
(四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。
第二十一条 依照本规定，给予单位罚款处罚的，由建设行政主管部门对单位主要负责人和其他直接责任人处以单位罚款数额10％以上20％以下的罚款，但最高不得超过1000元。
第二十二条 有关法律、法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。
对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。
第二十三条 本规定自2007年10月1日起施行。
