上海市人民政府关于印发上海市信访事项查询试行办法的通知
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上海市人民政府关于印发上海市信访事项查询试行办法的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于印发上海市信访事项查询试行办法的通知
沪府发〔2005〕30号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市信访事项查询试行办法》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○○五年十一月一日
上海市信访事项查询试行办法
第一章总则
第一条（目的和依据）
为规范信访事项查询活动，保护信访人的合法权益，保障和监督有关行政机关依法履行职责，根据《信访条例》、《上海市信访条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
信访人向本市各级政府信访机构或有关行政机关查询投诉请求信访事项的办理情况，有关机关接受查询请求、反馈查询结果的活动，适用本办法。
第三条（查询原则）
信访事项查询工作遵循以下原则：
（一）谁主管、谁负责；
（二）方便信访人；
（三）接受、反馈查询准确、及时；
（四）保护信访人合法权益。
第四条（信息系统的建立）
各级行政机关应当充分利用现有政务信息网络资源和计算机技术，建立互联互通的信访信息系统，为信访人查询信访事项办理情况提供便利。
第五条（反馈责任）
有关机关接受查询请求后，应当在规定的时限内将查询结果反馈给信访人。第二章查询的主体及范围
第六条（查询申请的主体）
信访人向本市各级政府信访机构或有关行政机关提出投诉请求并收到有关机关的《受理告知单》后，可以查询该事项的办理情况。
第七条（接受查询的主体）
办理投诉请求信访事项的有关机关负责接受、反馈该信访事项办理情况的查询。
对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关负责接受、反馈信访事项的查询；职责不清的，由本级政府指定的行政机关负责。
涉及两个或两个以上行政机关职责范围内的信访事项，由受理机关依其职权范围分别接受、反馈该信访事项的查询。
有抄送的信访事项，由办理机关向抄送机关了解情况后，负责接受、反馈该信访事项的查询。
第八条（查询范围）
信访人可以申请查询其所提出的投诉请求的办理进度和办理结果。
涉及纪检、监察的投诉请求的查询，按照纪检、监察方面的法律、法规和有关规定处理。第三章处理程序
第九条（查询申请的提出）
信访人的投诉请求由行政机关受理后，信访人可以持《受理告知单》和身份证明，到受理机关接待场所提出查询信访事项办理进度和结果的申请。
第十条（委托查询）
信访人不能或不宜到指定场所提出查询申请的，可以委托其他人代为提出查询申请。但特殊情况的除外。
委托他人代为提出查询申请，应当持《受理告知单》、查询委托书、委托人的身份证明到受理机关接待场所提出查询申请。
查询委托书应当包括信访人姓名（名称）、联系方式、身份证明复印件，委托人姓名、联系方式，委托事项，信访人签名或盖章等。
接受查询的有关机关在接受委托查询时，应当核对《受理告知单》、委托人身份证，收下查询委托书，并与信访人取得联系，确认委托情况。
第十一条（查询单的填写）
信访人查询投诉请求的办理情况时，应当填写查询单。查询单包括信访人姓名（名称）、联系方式、《受理告知单》编号以及查询事项等。
第十二条（查询申请的登记）
对符合本办法规定的查询申请，接受查询的有关机关应当指派工作人员当场予以登记。
第十三条（查询结果的反馈）
查询申请登记后，可以当场反馈的，应当给予当场反馈。不能当场反馈的，应当在15日内告知办理进度或结果。
第十四条（反馈形式）
接受查询的有关机关可以采用信函、电话、电子邮件、当面反馈等形式反馈查询结果，并予登记。查询人要求给予书面答复的，应当给予书面答复。
第十五条（查询次数及告知义务）
信访事项在办理过程中，信访人可以申请查询该信访事项的办理进度，但申请查询的间隔时间应当不少于30天；信访办理、复查、复核程序终结的，信访人可以查询该信访事项的办理结果，但有关机关已将办理结果答复信访人的，不再受理重复查询申请。
第十六条（不予查询的范围）
有下列情形之一的，有关机关可以不提供查询：
（一）匿名信访事项；
（二）涉及国家秘密的信访事项；
（三）涉及商业秘密的信访事项；
（四）涉及个人隐私的信访事项；
（五）信访人在信访事项中明确要求保密，而未能提供本人身份证明的；
（六）已受理查询申请，反馈了信访事项办理结果，并告知不再重复受理的；
（七）法律、法规和规章另有规定的其他情形。
符合前款第（二）项至第（七）项规定的，有关机关应当自收到查询申请之起15日内，将不提供查询的理由告知信访人。
第十七条（法律责任）
接受查询的机关在受理查询申请过程中违反本办法，未及时反馈信访人的，由其上级行政机关责令改正，并对有关工作人员进行批评、教育。但因信访人未提供准确查询线索的除外。
第十八条（归档管理）
接受查询的机关应当将查询中形成的文书整理后归档。第四章附则
第十九条（参照执行规定）
本市社会团体、企事业单位接受、反馈信访事项查询的工作，参照本办法执行。
对外国人、无国籍人和外国组织信访事项查询申请的接受、反馈工作，参照本办法执行。
第二十条（施行时间）
本办法自2005年12月1日起施行。
参考样张（1）
查询单（公民）
信访人姓名_______性别_____出生年月______民族____
住址____________________单位____________________
联系地址____________________联系电话____________
《受理告知单》编号____________________
申请查询的事项____________________________________
__________________________________________________
此致
（行政机关或单位）
信访人：签名或盖章
年 月 日
参考样张（2）
查询单（法人或其他组织）
信访人名称________________________________________
法定代表人________________________________________
联系地址 ________________________________________
联系电话____________________
《受理告知单》编号____________________
申请查询的事项_____________________________________
___________________________________________________
此致
（行政机关或单位）
信访人：签名或盖章
年 月 日
附：查询委托书、委托人身份证明复印件
河北省人民政府关于办好信用社的几项规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于办好信用社的几项规定
河北省人民政府
一、信用社是农村广大社员集股办的群众性的合作金融组织，在遵守国家金融政策和接受农业银行的领导、监督下，独立自主地开展存贷业务。
信用社要清理现有股金，落实股权，补发所欠股金利息；要发展新社员，扩大股金，入股社员逐步达到70％以上，并实行股金分红。
信用社的股金、积累及其财产属于集体所有，任何部门和个人无权动用。
二、信用社的任务是：组织农村闲散资金，发放各项贷款，为支持商品生产、活跃市场、发展农村经济服务。信用社吸收的各项存款按国家规定的比例存入银行作为准备金，其余资金由信用社运用。多吸收存款可以多发放贷款，放款利率可在基准利率上下各百分之二十以内浮动。
在保证农业贷款需要的前提下，积极扩大贷款对象、用途和范围，经营农村工商信贷业务。信用社之间可以互相调剂资金余缺，允许跨社贷款，但要讲求经济效益。信用社可以代办集体或农民委托的集资，代办农村保险业务，代理其他单位收、付款项，代理银行委托业务。
三、农村信用社设县（市）、乡两级机构。乡所在地的信用社是经济实体，办理各项业务，实行独立核算。村信用站是信用社的业务代办单位，不实行独立核算。逐步建立县（市）信用合作联合社（简称县联社）。县联社的任务是：领导信用社认真贯彻执行国家的金融方针、政策，组
织实施业务、财务计划，负责资金、财务、帐目的稽核检查，对职工进行教育培训和管理，统筹解决全县信用社退休、退职人员的劳保福利待遇等。
四、信用社要实行民主管理，定期召开社员代表大会，选举理事会和监事会。信用社的工作人员和业务活动都必须置于群众的监督之下。社员代表大会讨论决定社章、重要制度、机构设置、业务计划、干部任免奖惩、财务预决算和盈亏处理等。
五、信用社实行独立核算，自负盈亏。要积极扩大放款，为银行代办储蓄。农业银行对信用社的转存款利率要进行调整，支持信用社搞好正常经营。信用社不发放无息贷款，不办理赔钱业务，各种代办业务都要收取合理费用。任何部门和单位不得违反国家规定强令信用社发放或收回贷
款。
六、信用社的管理人员实行选举制，新增工作人员实行合同制。招收人员，经过考试，择优录用，并签订合同，表现好的长期使用，不好的可以辞退。原有正式职工待遇不变，表现不好的减发工资或做其它处理；原有合同工要经过考试，合格的继续留用，不合格的予以辞退。合同工与
固定工同工同酬，按同等条件升级和退职退休。任何部门不得强行给信用社安插人员。
信用社的工作人员在实行责、权、利相结合的岗位责任制，根据经营成果，职工工资可适当浮动，福利待遇可有高有低。
1984年3月6日
杭州市建委关于印发《杭州市预拌混凝土和预制构件质量监督管理办法》的通知
浙江省杭州市建设委员会
杭州市建委关于印发《杭州市预拌混凝土和预制构件质量监督管理办法》的通知
杭建工发[2006]472号
各区（开发区）、县（市）建设局，市建设工程质量安全监督总站，各有关单位：
《杭州市预拌混凝土和预制构件企业质量监督管理办法》已经市政府法律审查通过，现予印发，请遵照执行。
杭州市建设委员会
二OO六年八月三十一日
杭州市预拌混凝土和预制构件质量
监督管理办法
一、总 则
第一条 为加强我市预拌混凝土和预制构件质量管理，确保建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《杭州市商品混凝土管理办法》、《杭州市建设工程质量监督管理办法》等法律、法规、国家有关现行标准和浙江省建设厅《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的意见》，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程预拌混凝土和预制构件（包括预制混凝土梁、板、桩、桁架及其它混凝土预制构件等）生产和使用的质量监督管理。
第三条 杭州市建设委员会（以下简称市建委）负责全市预拌混凝土和预制构件质量监督管理工作，并委托杭州市建设工程质量安全监督总站负责对市区（含高新滨江区和经济技术开发区、风景名胜区、之江度假区）范围内预拌混凝土和预制构件企业生产过程中的质量行为进行监督。其他县（市）和萧山、余杭区建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构具体负责对辖区内注册的预拌混凝土和预制构件企业生产过程中的质量行为进行监督。
第四条 从事预拌混凝土和预制构件生产的企业必须持有建设行政主管部门颁发的资质证书，并在企业资质等级许可的业务范围内从事生产、经营活动。
二、生产管理
第五条 预拌混凝土和预制构件生产企业应当建立和完善质量保证体系，制定必要的技术管理和质量检查制度。
第六条 预拌混凝土和预制构件生产企业应加强原材料的监管和检验工作，应有原材料进场的验收记录（包括厂名或产地、品牌规格、数量、出厂质量证明书和有效期内质保书），进场复验合格后分规格储存，不得混仓。
第七条 预拌混凝土和预制构件生产企业的试验室应经市建委考核认可，符合相应的资质要求。力学性能试验数据应通过自动采集实现与质量监督机构联网即时传输。
试验室应实行主任负责制，并配备符合规定要求的专职技术（质量）负责人。主要技术人员变更时应及时将相关材料报送质量监督机构和市建委备案。
第八条 企业从事试验人员必须经省建设行政主管部门考核合格后持证上岗。
三、质量管理
第九条 预拌混凝土和预制构件生产企业应根据国家相关规范、标准及供货合同的要求对出厂的混凝土和预制构件进行检验，出具出厂合格证，并应记录存档。
第十条 预拌混凝土进入施工现场时，企业应提供符合国家质量验收标准的“预拌混凝土出厂合格证”；施工单位应当在监理单位的旁站监理下，对进场的每车混凝土进行验收，并在交货单上签字确认。施工单位除按交货单确认预拌混凝土的品种、类别、数量外，还应根据国家标准及合同约定进行交货检验，包括查验预拌混凝土的拌和时间，记录搅拌车的进场时间和卸料时间，测定预拌混凝土的坍落度，取样测定预拌混凝土拌和物的强度等。
第十一条 预制构件进入施工现场时，企业应提供符合国家质量验收标准的“预制构件出厂合格证”；使用方应按国家有关规定及合同约定的要求进行验收，并在交货单上签字确认。
第十二条 预拌混凝土和预制构件生产企业应对混凝土和预制构件的生产及运输质量负责。施工单位对预拌混凝土的浇筑、振捣和养护质量负责。
第十三条 预拌混凝土进入施工现场后严禁加水。
第十四条 施工单位应根据预拌混凝土的特点制定混凝土工程施工方案，按照规定程序审批后组织施工。
第十五条 预拌混凝土生产企业如对进场的混凝土浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位进行施工交底，施工、监理单位应做好交底记录存档，并按照交底要求组织施工和监理。
混凝土施工结束后，施工单位应严格按规范、标准要求并根据预拌混凝土的不同特点进行养护，保证养护质量。
第十六条 监理单位应认真履行职责，严格按照有关标准、规范对预拌混凝土施工、养护、检测全过程进行监理。对不符合要求的应及时加以纠正；对工程质量缺陷应及时做出处理指令，确保混凝土工程质量满足设计要求。
第十七条 建设单位、监理单位、施工单位对预拌混凝土和预制构件质量有异议时，应及时告知生产企业，生产企业应予以说明。发现可能影响工程质量的问题应及时上报建设行政主管部门或所委托的质量监督机构。
四、监督管理
第十八条 建设行政主管部门或所委托质量监督机构应对预拌混凝土和预制构件的生产及使用进行质量监督检查，主要内容包括：
（一）检查预拌混凝土和预制构件生产企业的质量保证体系的运行状况；
（二）定期或不定期对预拌混凝土和预制构件生产企业所使用的主要原材料和产品质量进行抽检；对预拌混凝土和预制构件生产企业试验室进行监督检查；对预拌混凝土和预制构件实体质量进行抽检等；
（三）依法查处预拌混凝土和预制构件生产及施工过程中出现的违法违规行为，查处情况及时上报市建委。
监督检查应符合行政执法的要求，并可采取定期检查和不定期抽查等方式。对每次检查的内容、发现的问题、整改要求及处理情况应做出记录，并由参加检查的监督人员和被检查企业的有关负责人签字后归档。被检查企业的有关负责人拒绝签字的，监督人员应将情况记录在案。
第十九条 各级建设行政主管部门和委托的质量监督机构实施监督检查时，可行使以下职权：
（一）要求被检查单位提供有关质量管理的文件和资料；
（二）进入预拌混凝土和预制构件生产企业以及相关工程施工现场进行抽查；
（三）对有证据表明预拌混凝土和预制构件生产企业弄虚作假、管理混乱或存在质量事故隐患的，对其技术资料予以暂时封存；
（四）发现有影响工程质量的问题时，责令有关单位及时采取措施予以整改，消除质量事故隐患。
第二十条 工程使用预拌混凝土和预制构件，原则上应就近采购。特殊情况需要外埠进杭企业生产供应的，生产企业应在承接供应业务后到业务所在地的区级建设行政主管部门或委托的质量监督机构申请工程项目登记。
第二十一条 建设行政主管部门和委托的质量监督机构应加强对预拌混凝土和预制构件生产企业及其质量管理人员质量行为的动态管理，对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时组织复查，督促落实整改；对不良行为应记入信用档案并在建委诚信网上曝光；对违反有关法规规定的行为应依法予以行政处罚。
检查发现企业试验室的试验能力达不到要求的，必须立即责令进行整改，整改期限内不得进行相应检测项目的检测，有关检测必须委托具有相应检验资格的建设工程质量检测机构进行检验。
第二十二条 施工单位未对进场预拌混凝土和预制构件进行验收，未对进场预拌混凝土取样（标养）送检或者未按标准规范要求进行浇筑、振捣和养护，使用拒不整改或限期整改达不到要求的预拌混凝土和预制构件生产企业的产品，造成混凝土及相关工程质量事故的，根据《建设工程质量管理条例》等有关法规予以行政处罚。
因监理、建设单位未履行职责影响混凝土质量或造成相关工程质量事故的，根据有关法规予以行政处罚。
第二十三条 各级建设行政主管部门、委托的质量监督机构及有关人员不得招揽、指定预拌混凝土和预制构件生产供应业务，不得干预预拌混凝土和预制构件企业的正常生产活动。在日常监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、附 则
第二十四条 本办法由杭州市建设委员会负责解释。
第二十五条 本办法自二OO六年十月一日起施行。
