关于印发《惠州市第一次全国经济普查领导小组办公室工作规则》的通知
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关于印发《惠州市第一次全国经济普查领导小组办公室工作规则》的通知
广东省惠州市人民政府
惠经普办字〔2004〕3号
关于印发《惠州市第一次全国经济普查领导小组办公室工作规则》的通知
各县（区）经济普查领导小组办公室，各有关部门：
现将《惠州市第一次全国经济普查领导小组办公室工作规则》印发给你们。请结合本地区、本部门实际制定相应的工作规则。
附：惠州市第一次全国经济普查领导小组办公室工作规则
二○○四年七月十三日
惠州市第一次经济普查领导小组办公室工作规则
第一章 总则
第一条 为科学、有效地组织实施惠州市第一次全国经济普查工作，根据市政府《转发省政府关于开展第一次全国经济普查的通知》（惠府〔2004〕22号）精神，参照《国务院第一次全国经济普查领导小组办公室工作规则》及《广东省第一次全国经济普查领导小组办公室工作规则》，结合惠州市实际，制定本规则。
第二条 惠州市第一次全国经济普查领导小组办公室（以下简称“办公室”）是惠州市第一次全国经济普查领导小组（以下简称“领导小组”）的办事机构，在领导小组的领导下开展工作。
第三条 办公室由市统计局、市发展和改革局、市委宣传部、市人事局、市经贸局、市民政局、市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市教育局、市科技局、市交通局、市卫生局、市规划建设局、市房产局、市文化局、市信息产业局、市广播电视局、市电视台、市广播电台、惠州日报社等组成，办公室设在市统计局，具体负责全市经济普查工作日常组织和协调。
经惠州市经济普查领导小组第一次全体会议通过，市政府经济普查领导小组成员单位除承担惠州市人民政府《转发省政府关于开展第一次全国经济普查的通知》（惠府［2004］22号）规定的各项职责外，同时还应与办公室成员单位一样承担如下具体职责：确定各成员单位的承办科室负责人为领导小组办公室成员，分管经济普查工作，落实承办科室的专业人员具体负责完成的经济普查工作事项；主动、高效落实经济普查重大事项的协调和配合；为搞好经济普查工作积极主动献计献策；按市经济普查办公室的统一要求提供相关资料和信息；独立或与市经济普查办公室联合发文布置本系统的经济普查工作；充分利用本系统的各种渠道或资源，深入广泛宣传经济普查工作；深入调查研究，督促检查全省本系统的经济普查工作；严格审查本系统普查数据，参与普查数据的综合评估与论证工作；积极开展课题研究，深度开发普查资源；市经济普查领导小组成员要按通知参加会议，做到不缺席，一般不允许代会，确需代会的,要相对固定代会人，以确保工作的连续性。
第四条 办公室成员单位和人员依照本规则，按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。办公室组成单位职责分工如下：
市统计局负责承担普查办公室的日常组织和协调工作，包括普查方案设计，人员选调培训，组织单位清查、登记，负责数据处理，组织普查宣传动员、普查资料发布和开发应用等事项；
市委宣传部负责协调普查宣传动员和新闻报道方面的事项；
市发展和改革局负责协助组织普查资料开发应用工作，协助解决普查经费和物资保障方面的事项；
市经贸局负责协调国有工商企业，尤其是大型企业集团普查方面的事项；
市财政局负责协调普查经费和物资保障方面的事项；
市工商行政管理局负责提供企业（单位）和个体经营户名录，协调基本单位清查、个体经营户调查以及与经济普查办公室共同组织开展普查的户外广告宣传等方面的事项；
市国家税务局、市地方税务局负责提供企业（单位）和个体经营户税务登记名录，协调企业（单位）和个体经营户清查等方面的事项；
市人事局负责提供机关和事业单位名录，协调行政事业单位清查登记方面的事项；
市民政局负责提供社团组织、社区（居委会）、村委会、民办非企业单位（个体）名录，以及行政区域变动情况，会同普查办做好社团、基层组织和民办非企业单位清查及行政区域代码赋码方面的事项；
市质量技术监督局负责提供年审后单位变动情况库，协调企业（单位）组织机构代码方面的事项；
市信息产业局负责配合做好全市信息行业的单位清查和普查登记工作；协调配合普查数据处理的设备购置等事项；
市广播电视局负责全市广播电视系统对经济普查的宣传动员工作；
市电视台、市广播电台、惠州日报社负责全市经济普查的社会宣传工作，追踪报道普查新闻，发布普查信息等工作；
外经、建设、房产、交通、教育、科技、文化、卫生等部门协助同级普查机构做好本系统单位普查的组织实施工作。
第二章 办公室组成及其岗位职责
第五条 办公室设主任1名，副主任4名，成员若干名。
第六条 办公室成员由领导小组成员单位、与经济普查有密切关系的部门各委派一名科（主任）级干部和市统计局有关科室主要负责人担任；部门成员同时作为普查联络员，具体负责本部门与办公室的日常工作联系与协调。
第七条 办公室实行主任负责制，主任负责办公室的全面工作。
办公室副主任协助主任工作，并按照分工负责处理分管领域内的工作。
办公室成员协助主任、副主任工作，并受主任、副主任委托，负责处理有关方面的工作。
第八条 办公室下设综合组、宣传后勤组、调查一组、调查二组、调查三组、调查四组和数据处理组，分别由市统计局的普查中心、办公室、工交科、农财科、综合科、法规科和电脑科人员组成，各工作组实行组长负责制，各组组长由对应科室科长担任。具体职责分工如下：
1、综合组（普查中心）：
负责普查领导小组办公室日常工作及承担相关的调查任务。主要职责：负责普查办公室各项工作的组织协调和对外联络；负责组织制定全市普查实施方案、相关实施细则和工作计划，检查和落实各项工作计划；综合协调和指导各县（区）、各部门、各专业普查业务的开展和数据衔接，审核各县（区）实施方案和工作安排；组织开展普查试点、普查区划分、业务培训、单位清查摸底和基础工作整顿等普查业务工作；统一布置普查制度，负责方法制度方面的问题解答；负责普查数据质量的控制、普查公报的发表、普查资料的编印及综合开发利用工作；负责单位名录库建设；负责普查综合执法；负责文秘档案工作；考核与督办工作；相关文件起草，编发普查简报；对各地机构、人员、经费的落实情况进行检查督促，协调普查工作进度；负责惠州市经济普查专网的规划、上网资料的审核及信息发布；承办日常性的公文管理以及领导交办的各项临时性工作。
2、宣传后勤组（办公室）：
制定普查宣传工作方案及计划；检查区县普查宣传工作落实情况；负责普查的社会宣传动员和新闻报道工作；运用行政和市场经济手段扩大宣传面，调动各方面积极性，为普查顺利进行营造良好的普查环境；各项会务的组织工作，以及普查经费的开支管理和后勤保障工作；负责普查经费的落实与执行；普查用各种物资及用品的采购与发放；督促检查区县普查经费落实情况。
3、调查一组（工交科）：
负责工业、交通运输、邮电通信及仓储业单位普查全过程的组织实施；按照统一要求，做好普查试点、区域划分、普查清查、人员培训、基础工作整顿、问题解答、普查登记、数据审核与上报、事后质量抽查、评估验收、普查资料开发等工作；协助数据处理组进行数据汇总、上报；指导区县完成本组负责的各项普查任务。
4、调查二组（农财科）：
负责建筑业、房地产开发业、批发零售贸易业、餐饮业以及第一产业所属的第二、第三产业活动单位所属普查方案的执行；按照统一要求，做好普查试点、区域划分、普查清查、人员培训、基础工作整顿、问题解答、普查登记、数据审核与上报、事后质量抽查、评估验收、普查资料开发等工作；协助数据处理组进行数据汇总、上报；指导区县完成本组负责的各项普查任务。
5、调查三组（综合科）：
负责居民服务业、金融保险业及行政事业单位普查方案的执行；按照统一要求，做好普查试点、区域划分、普查清查、人员培训、基础工作整顿、问题解答、普查登记、数据审核与上报、事后质量抽查、评估验收、普查资料开发等工作；协助数据处理组进行数据汇总、上报；指导区县完成本组负责的各项普查任务。
6、调查四组（法规科）：
负责除调查一、二、三组负责专业以外专业及个体工商户普查的组织实施；按照统一要求，做好普查试点、区域划分、普查清查、人员培训、基础工作整顿、问题解答、普查登记、数据审核与上报、事后质量抽查、评估验收、普查资料开发等工作；协助数据处理组进行数据汇总、上报；指导区县完成本组负责的各项普查任务。
7、数据处理组（电脑科）：
根据国家数据处理方案和程序，负责我市普查数据处理方案和实施细则的制订、软件的二次开发以及数据处理的技术指导；搭建数据处理环境；协调业务组完成数据的审核与上报；建立普查数据库；配合普查资料开发利用；组织培训区县数据处理人员、问题解答、数据接收、逻辑审核、报表汇总，数据上报及普查数据库建设；负责惠州市经济普查专网的维护及数据发布；指导区县完成数据处理各项任务。
第三章 会议制度
第九条 办公室实行办公室全体会议、办公室主任会议、主任办公会议和专题会议制度。
第十条 办公室全体会议由主任、副主任及成员组成，主任或主任委托的副主任召集并主持，主要传达上级指示、通报重要事项、审议重大事宜、部署有关工作。
办公室全体会议根据需要不定期召开。
第十一条 办公室主任会议由主任、副主任组成，主任或主任委托的副主任召集并主持，主要研究决定全省经济普查工作中的有关重要事项。
办公室主任会议根据需要不定期召开，必要时可安排办公室有关成员列席。
第十二条 主任办公会议由办公室主任、副主任和有关成员组成，主任或副主任召集并主持，主要研究、处理办公室日常工作中的重要问题。
主任办公会议根据需要不定期召开。
第十三条 专题会议由副主任或办公室成员按照分工召集并主持，主要研究、协调和处理办公室工作中的一些专门问题。
第十四条 办公室全体会议、办公室主任会议和主任办公会议的议题由会议召集人确定，会议的组织工作由办公室综合组负责，会议纪要由主任或主任委托的副主任签发。
专题会议的议题由召集人确定，会议的组织工作由相关的工作组负责，会议纪要由召集人签发。
第四章 公文审批、印发及归档
第十五条 办公室公文种类包括：请示、报告、通知（粤经普办字）、通告、通报、函（粤经普办函）、会议纪要和普查简报等八种。
第十六条 以办公室名义发文，由主任或主管副主任签发。
发文如涉及其他副主任分管的工作事项，须经有关副主任审核后签发；属重大事项，应由主管副主任审核后送主任签发。
报领导小组或市政府的文件，由主任签发。办公室发布的决定和规章，由主任签署。
一般性的函件和普查简报，可由分管副主任签发。
各工作组不得以工作组的名义对外行文。
第十七条 拟文部门负责人应对报送签发的文稿进行认真审核，并亲自签报，如有特殊情况可委托其他负责人签署。
公文签发后，任何人不得随意改动公文内容；如需改动，须征得签发人同意。
第十八条 办公室发文由综合组负责编号、用印和归档，拟文部门负责印刷和分发。归档要求：签批原件1份，纸介质印刷件2份与印发件一致的电子版文件（文字文件提供Word或文本格式，表格提供Excel格式）1份。
第十九条 办公室公文的发送范围：
1、请示──呈送上级领导机构。
2、报告──呈送上级领导机构。
3、通知──发送各县（区）普查机构，市政府有关部门。范围可根据内容随时调整。
4、通告──向社会发布。
5、通报──发送各县（区）普查机构。
6、函──发送函中商洽工作的地方、部门、单位或个人。
7、会议纪要──主要发送办公室主任、副主任及成员，必要时可抄送领导小组组长、副组长和成员，以及各县普查领导小组和办公室。
8、普查简报────发送办公室主任、副主任及成员，各县普查机构，办公室组成单位、市普查机构等有关单位。
第二十条 办公室来文由综合组负责统一接收登记、分发、传递、督办和归档。各组不得自行受理应由办公室办理的文件。
第二十一条 办公室内部实行工作请示报告制度。请示报告由提出请示报告的单位（工作组）主要负责人签字；请示一般只呈报分管副主任，必要时报主任。
第二十二条 办公室主任、副主任在审批公文和内部请示报告时，对一般性文件和报告，圈阅表示“已阅知”；对各工作组呈报的请示，一般要签批明确意见，如只圈阅则表示“同意”。
第五章 印章管理和使用
第二十三条 《惠州市第一次全国经济普查领导小组》印章和《惠州市第一次全国经济普查领导小组办公室》印章，由办公室综合组指定专人负责保管和使用。
第二十四条 印章的日常使用建立严格的用印登记审批制度。
使用领导小组印章需经领导小组组长或组长委托的副组长在其职权范围内签批。使用办公室印章需经主任或主任委托的副主任在其职权范围内签批。
第六章 考勤制度
第二十五条 办公室实行集中办公和分散办公相结合，以各组为单位进行考勤和工作考核。其中，综合组抽调人员除个别经批准的外，其余人员均集中办公，统一考勤和工作考核。
第二十六条 办公室人员外出，应事前向上一级报告。办公室人员请假、休假，按机关公务员管理有关规定执行。
第七章 经费和设备的管理与使用
第二十七条 普查经费由办公室严格按照《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》和有关财务会计制度、财政法规进行管理和使用，自觉接受审计监督。经费开支的具体管理规定另行规定。
第二十八条 为保障普查工作需要添置的办公设备和工作用车，由办公室依照国家和省的有关规定统一申请购置，并加强管理，使用设备的工作组应指定专人做好日常维护和保管。
第八章 附则
第二十九条 本规则自印发之日起执行。执行过程中的有关问题，由办公室综合组负责解释。
江苏省境外投资项目核准暂行管理办法
江苏省发展和改革委员会
江苏省境外投资项目核准暂行管理办法
《江苏省境外投资项目核准暂行管理办法》于2011年4月15日由我委以苏发改规发[2011]6号文印发。
江苏省境外投资项目核准暂行管理办法
第一章 总则
第一条 为规范对全省境外投资项目的核准管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第21号）、《国家发展改革委关于完善境外投资项目管理有关问题的通知》（发改外资〔2009〕1479号）、《国家发展改革委关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资〔2011〕235号）等法律法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内注册的各类法人（以下称“投资主体”），及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目的核准。
投资主体在香港特别行政区和澳门特别行政区进行的投资项目的核准，适用本办法。
第三条 本办法所称境外投资项目指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。
第二章 核准机关及权限
第四条 境外投资项目区分为资源开发类和非资源开发类。资源开发类境外投资项目是指在境外投资勘探开发原油、矿山等资源的项目。非资源开发类境外投资项目是指资源开发类之外的境外投资项目。
第五条 资源开发类境外投资项目，按照以下权限核准：
（一）中方投资额3亿美元及以上的，由国家发展改革委核准；
（二）中方投资额3亿美元以下的，由省发展改革委核准。
第六条 非资源开发类境外投资项目，按照以下权限核准：
（一）中方投资额1亿美元及以上的，由国家发展改革委核准；
（二）中方投资额1亿美元以下的，由省发展改革委核准。
第七条 有关特殊项目的核准：
前往台湾地区和前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战争、动乱等国家和地区的投资项目，以及涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特殊敏感行业的境外投资项目，不分限额，由省发展改革委初审后报国家发展改革委核准。
第三章 项目申请报告
第八条 投资主体提交的项目申请报告应按照《国家发展改革委关于印发境外投资项目申请报告示范大纲的通知》（发改外资〔2007〕746号）和国家对境外投资项目的有关要求进行编制。境外投资项目申请报告主要包括以下内容：
（一）项目名称、投资方基本情况；
（二）项目背景、投资环境情况；
（三）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；
（四）项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；
（五）购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。
第九条 投资主体报送的项目申请报告应附以下文件：
（一）公司董事会决议或相关的出资决议，国有企业需提供国有资产管理部门的意见；
（二）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；
（三）银行出具的融资意向书；
（四）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；
（五）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；
（六）境外竞标或收购项目，应按本办法第十八、十九、二十条规定报送信息报告，并附国家发展改革委或省发展改革委出具的有关确认文件。
第十条 属国家发展改革委核准的境外投资项目，项目申请报告原则上应由具备相应专业、服务范围的甲级工程咨询资格的机构编制。属省发展改革委核准的重大境外投资项目，项目申请报告原则上应由具备相应专业、服务范围的乙级及以上工程咨询资格的机构编制。
第十一条 投资主体应向项目核准机关提交项目申请报告一式五份，并附电子文档一份。投资主体应对所有申报材料的真实性负责。
第四章 核准程序
第十二条 投资主体须向其注册所在地的省辖市、县（市）发展改革部门提交项目申请报告及相关附件。省发展改革委核准的项目，由投资主体注册所在地的省辖市、县（市）发展改革部门初审后报省发展改革委；国家发展改革委核准的项目，由投资主体注册所在地的省辖市、县（市）发展改革部门转报省发展改革委，经省发展改革委初审后报国家发展改革委。
县（市）发展改革部门向省发展改革委报送项目申请报告，应同时抄送相应省辖市发展改革委。
省管企业可直接向省发展改革委提交项目申请报告，同时抄送省国有资产管理部门。
第十三条 省发展改革委核准境外投资项目时，可根据需要征求有关部门的意见。有关部门在接到上述材料之日起7个工作日内，向省发展改革委提出书面意见，逾期则视为对所征求意见无异议。
第十四条 省发展改革委对于材料不齐全或者不符合要求的项目申请报告，应当在5个工作日内，一次性告知投资主体需要补正、澄清的全部内容。
第十五条 省发展改革委在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向省发展改革委提出评估报告，并承担评估责任。
承担项目申请报告编制任务的咨询机构，不得承担同一项目的委托咨询评估任务。
第十六条 省发展改革委在受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或者向国家发展改革委提出初审意见。如20个工作日不能做出核准决定或提出初审意见，经省发展改革委负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知投资主体。
前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。
第十七条 省发展改革委对核准的项目，应向投资主体出具书面核准文件，并在20个工作日内将项目核准文件抄报国家发展改革委；对不予核准的项目，应以书面决定通知投资主体，说明理由并告知投资主体享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十八条 境外收购或竞标项目在申请项目核准前实行信息报告制度。
境外收购项目是指投资主体直接或通过在境外设立的子公司或控股公司以协议、要约等方式收购境外企业全部或者部分股权、资产或其它权益的项目。境外竞标项目是指投资主体直接或通过在境外设立的子公司或控股公司参与境外公开或不公开的竞争性招标，以投资获得境外企业全部或者部分股权、资产或其它权益的项目。
第十九条 境外收购或竞标项目的投资主体在对外开展实质性工作之前，即境外收购项目在对外签署约束性协议、提出约束性报价及向对方国家（或地区）政府审查部门提出申请之前，境外竞标项目在对外正式投标之前，应通过省辖市、县（市）发展改革部门向省发展改革委报送项目信息报告。中方投资额1亿美元以下的境外收购和竞标项目，项目信息报告由省发展改革委确认；中方投资额1亿美元及以上的境外收购和竞标项目，项目信息报告由省发展改革委审核后报国家发展改革委确认。
已有境外投资项目经国家发展改革委核准的投资主体，可直接向国家发展改革委报送项目信息报告，抄报省发展改革委以及国家有关行业管理部门；已有境外投资项目经省发展改革委核准的投资主体，可直接向省发展改革委报送项目信息报告，抄报省辖市、县（市）发展改革部门以及省有关行业管理部门。
第二十条 境外收购或竞标项目信息报告应按照附表格式要求编制，主要内容包括：
（一）项目名称；
（二）投资主体基本情况；
（三）投资背景情况；
（四）收购或竞标目标情况；
（五）对外工作情况；
（六）尽职调查情况；
（七）收购或竞标方案；
（八）下一步工作时间表。
境外收购或竞标项目信息报告还应附以下文件：投资主体与外方签署的意向性协议文件、投资主体相关决策文件和其他支持性文件等。
第二十一条 属省发展改革委确认权限的，省发展改革委在收到境外收购或竞标项目信息报告之日起7个工作日内出具有关确认文件。属国家发展改革委确认权限的，省发展改革委对境外收购或竞标项目信息报告初审后报国家发展改革委确认。确认文件是境外收购或竞标项目申请报告的必备附件。
项目信息报告的确认程序比照本章的相关规定执行。
第二十二条 投资主体如需投入必要的项目前期费用涉及用汇数额的（含履约保证金、保函等），应按项目核准权限向相应的核准机关申请核准。经核准的该项前期费用计入项目投资总额。
第二十三条 已经核准的项目如出现下列情况之一的，需向原核准机关申请变更：
（一）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；
（二）建设地点发生变化；
（三）投资方或股权发生变化；
（四）中方投资超过原核准的中方投资额20%及以上。
变更核准的程序比照本章的相关规定执行。
第五章 核准条件及效力
第二十四条 项目核准机关主要依据以下条件对项目进行审查：
（一）符合法律、法规、规章以及产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；
（二）符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家和本省关于产业结构调整的要求，促进具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外优秀人才、先进技术和管理经验；
（三）符合国家资本项目管理和外债管理规定；
（四）投资主体具备相应的投资实力。
第二十五条 对中方投资额3000万美元及以上至3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1000万美元及以上至1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目，省发展改革委在项目核准文件印制之后、下发之前，应当按照有关规定报国家发展改革委办理核准登记手续。国家发展改革委对符合规定的出具《地方重大境外投资项目核准登记单》。
第二十六条 投资主体凭境外投资项目核准机关的核准文件，第二十五条所列项目还应持《地方重大境外投资项目核准登记单》，依法办理外汇、海关、出入境管理、税收、金融保险等相关手续。
第二十七条 投资主体就境外投资项目签署任何具有最终法律约束力的相关文件前，须取得相应项目核准机关出具的项目核准文件。
第二十八条 核准机关出具的核准文件应规定有效期。在有效期内，核准文件是投资主体办理本办法第二十六条所列相关手续的依据。
对在核准文件有效期内未能办理完本办法第二十六条所列相关手续的项目，投资主体应在核准文件有效期届满前30日内向省发展改革委或经省发展改革委向国家发展改革委申请延期。属省发展改革委核准权限的，省发展改革委应在有效期届满前作出是否予以延期的决定。
对在核准文件有效期内未能办理完本办法第二十六条所列相关手续也未经原项目核准机关作出准予延期决定的项目，原项目核准文件自动失效。
核准文件有效期满后，投资主体办理本法第二十六条所列相关手续时，应同时出示相应核准机关出具的准予延续文件。
第二十九条 核准机关出具的境外收购或竞标项目信息报告确认文件应规定有效期。投资主体可在有效期内对外开展实质性工作，如在有效期内未能完成，应根据情况及时办理确认文件延期手续，或者重新报送项目信息报告。
确认文件延期手续的办理程序比照本章的相关规定执行。
第三十条 对未经项目核准机关核准的境外投资项目，外汇管理、海关、税务、金融保险等部门和单位不得办理相关手续。
第三十一条 投资主体以提供虚假材料等不正当手段，取得项目核准文件的，核准机关可以根据核准权限撤消对该项目的核准文件。
第三十二条 核准机关应对投资主体执行项目情况进行监督检查，并对查实问题依法进行处理。
第六章 附 则
第三十三条 自然人和其他组织在境外进行的投资项目的核准，参照本办法执行。
第三十四条 投资主体赴台湾地区投资的项目需按照《国家发展改革委 商务部 国台办关于印发〈大陆企业赴台湾地区投资管理办法〉的通知》（发改外资〔2010〕2661号）有关规定执行。
第三十五条 本办法自2011年6月1日起施行。此前有关境外投资项目核准管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。
辽宁省河道管理条例（2006年修正）
辽宁省人大常委会
辽宁省河道管理条例
1984年6月9日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省河道管理条例〉的决定》第一次修正
根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改<辽宁省河道管理条例>的决定》第二次修正
第一章 总 则
第一条 为了加强河道管理，保障工农业生产、铁路、公路、水运交通和人民生命财产的安全，合理开发利用江河水土资源，促进四化建设，特制定本条例。
第二条 各级人民政府要加强对河道的统一管理。县（区）以上人民政府和地区行政公署的水利部门为河道主管部门，负责江河流域规划、河道管理、防洪调度及各项业务指导。
第三条 市区河段，由城建部门负责管理，按照江河流域规划的要求和城市总体规划的安排，加强河道管理、整治和防洪工作。郊区河段，由水利部门负责管理。通航航道，由交通部门负责管理、整治和疏浚。任何单位修建闸坝等工程设施，都要按交通部门要求，保证正常通航。
第四条 各地要根据需要，充实和加强河道管理机构，实行专业管理和群众管理相结合，切实搞好河道管理。
第五条 城乡各机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和个人，均应遵守本条例。
第二章 河道管理
第六条 河道和两岸的堤防、护岸工程、护堤地、水流以及河道滩地的砂、石、土料，统由河道管理部门规划、整治和管理。
第七条 按国家规划修筑的两岸大堤之间为河道的行洪范围。无堤河段，可按设计洪水确定行洪范围。任何单位和个人，不准擅自缩窄河道，不准擅自在河道修建套堤、工厂、泵站、房屋、码头、高渠、高路，严禁堆放物资、倾倒矿渣、煤灰、垃圾。已经设置的影响行洪的障碍物，要本着“谁设障谁清除”的原则，限期清除。未清除前，须向河道管理部门缴纳占河费。在《辽宁省河道管理暂行条例》公布之后形成的行洪障碍，在规定期限内拒不处理的，要追究设障单位领导人的责任。在限期内未及时清理的，设障单位要对受危害地区采取安全措施，并报河道管理部门批准实施。
第八条 在河流上修建工程，要按分级管理权限，报河道主管部门审查同意。在流域面积大于五千平方公里的大型河流上，由省审核；在流域面积介于一千至五千平方公里之间的中型河流上，由市（地）审核；在流域面积小于一千平方公里的小型河流上，由县（区）审核。跨市（地）、县（区）工程，由上一级审核。
在市区河段内修建工程，由河道主管部门会同城建部门审核。
第九条 修建跨河桥梁，必须在不影响原河道泄洪、排涝、通航和堤防安全的前提下，经河道主管部门审查同意，方可施工。对审查意见不服的，由同级政府裁定。雍水严重的原有桥梁、引道，要有计划地进行改建、扩建。在未改建、扩建之前，必须由桥梁管理单位在汛前采取应急措施，保证安全渡汛。
第十条 不准在河道内修建危害对岸的导流、挑流工程。凡新建、改建和拆除涉及两个市（地）、县（区）或铁路、公路的工程，要按江河流域规划的要求进行设计，与有关部门衔接后，报上级河道主管部门批准，施工中不得任意变更工程规模、标准和高程。已造成危害的导流、挑流工程，必须服从上级河道主管部门的裁定，限期拆除。
第十一条 不准在河道、滩地乱垦滥种和擅自植树造林。
第十二条 不准向河道排放各种有毒有害物质。凡向河道排放污水、废液，都必须遵守《中华人民共和国环境保护法（试行）》、《中华人民共和国水污染防治法》和《辽宁省环境污染物排放标准》的有关规定。河道管理部门要协同环保部门进行监督、管理。一时达不到标准的，要限期治理。对因排污而直接受到损失的单位或个人，排污单位要赔偿经济损失。
第十三条 向河道和排水沟渠排放淤积物的单位，要对受害单位和个人赔偿经济损失，并向县（区）以上河道管理部门缴纳清淤费。
第十四条 在河道和入海口的行洪范围及防潮堤内外开采砂、石、土料，须经河道管理部门批准，但不得影响河势变化、河道行洪和危及堤岸、水工建筑物、铁路、公路交通的安全。从事营业性开采的，要按规定向县（区）以上河道管理部门缴纳管理费和采掘费。未经审批，擅自开采而造成河道险工或损毁工程的，由开采单位或个人赔偿损失。
第十五条 河道防洪工作要严格执行高度集中、统一指挥和分级负责、分段包干的原则。防洪调度命令，大型河流由省下达，中型河流由市（地）下达，小型河流由县（区）下达。各级都要服从统一调度，听从指挥，不准擅自堵截水流或扒口放流。沿河受堤防保护的单位和个人，都必须无条件地承担防汛抢险和维修工程义务。
第三章 工程管理
第十六条 堤防及两侧护堤地、堤内外原有取土坑、废堤，由河道管理部门管理。大型河流堤防防堤地的迎水面，不得少于三十至五十米；背水面不得少于五至二十米。中、小型河流堤防护堤地范围，按分级管理权限，由各地自行确定。
护堤地必须营造护堤林。河道上游山区丘陵应营造水源涵养林，搞好水土保持，加强河道整治，防御山洪危害。
第十七条 按规划修建的河道堤防、丁坝、护岸等工程和铁路、公路、桥涵、输电线路、输油管道等穿堤跨河建筑物，必须严加保护。任何单位和个人，不准在工程周围和堤坡、堤炕上取土、挖洞、扒堤、建窑、放牧、开沟、打井、建房、埋坟、爆破、堆放杂物，也不准借故进行危害工程的活动。
第十八条 河道和防洪整治工程及护林的各种标志、助航设施、里程碑、防汛房、水文观测设施、防汛通讯及照明设施等，任何单位或个人不准损毁和破坏，严重影响水文测验和河道测量的障碍物，必须清除。
第十九条 大中型河流堤顶禁止机动车辆通行。确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河道管理部门批准。使用单位应当对所利用的堤段按原标准加固堤防，修筑路面，并承担长年性的维修养护。跨越堤顶的各种道路，必须填筑坡道，严禁扒堤通过。
第二十条 修建穿堤跨河工程及防护设施，必须做出设计，按分级管理权限报河道主管部门审批。工程在市区河段和铁路、公路、输电线路及输油管道附近的，由河道主管部门会同城建及有关部门审批；工程竣工后，必须验收合格，方可投入使用，并由建设单位负责管理和维修，确保堤防安全。
第四章 护堤林、护岸林管理
第二十一条 护堤林、护岸林和河道内的防风固沙林，由县（区）以上河道管理部门和林业部门统一规划，并采取多种承包办法进行营造和管理。
第二十二条 坚持谁造谁有、合造共有的原则，护堤林、护岸林，由乡、村集体或个人营造的，其收益归乡、村或个人；国家投资营造或土地属于河道部门管理而由乡、村、个人营造的，其收益实行县级河道管理部门和乡、村、个人按比例分成。
第二十三条 堤坡只准种植草皮或紫穗槐等灌本，严禁种植乔木。既有的乔木林，要限期由林木所有者连根清除，并填土夯实，恢复堤防设计标准。逾期不清者，统由河道管理部门没收、处理。
第二十四条 护堤林、护岸林，不准主伐；需要更新或间伐的，应当提出计划，经河道管理部门同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 模范遵守本条例或对违反本条例的行为进行检举、揭发和斗争，做出显著成绩的单位或个人，河道管理部门要给予表扬或物质奖励；成绩突出的，可由省、市、县（区）人民政府授予河道管理先进单位或先进工作者等称号。
第二十六条 对违反本条例关于河道、工程管理的单位或个人，除限期排除障碍、修复工程、赔偿损失外，并根据情节轻重给予行政或罚款处分；后果严重的，由司法机关追究刑事责任。
第二十七条 乱砍盗伐护堤林、护岸林和防风固沙林的，按《中华人民共和国森林法（试行）》及《辽宁省林业奖罚暂行条例》等有关规定处理。
第二十八条 造成河道水体严重污染的排放单位，未按限期要求完成治理任务的，按国家规定，根据危害程度，加倍收取排污费或处以罚款，直至责令其停业、关闭。
第二十九条 对拒绝、阻碍持《检查证》的河道管理人员执行任务或无理取闹，打骂河道管理人员的，由公安部门处理。
河道管理人员因工作失职，造成严重损失的，要给予行政处分或经济制裁。
第三十条 对不服从防洪调度命令，玩忽职守，造成重大事故或有意制造纠纷的单位、个人，要追究责任；后果严重的，要给予行政处分，直至刑事处分。
第三十一条 不服河道管理部门经济制裁，拒交罚款的，由河道管理部门提请人民法院裁决。
第六章 附 则
第三十二条 各市、县（区）人民政府可根据本条例的规定，制定本地区河道管理实施细则。
第三十三条 各级河道主管部门，有权对贯彻执行本条例进行监督和检查。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。《辽宁省河道管理暂行条例》同时作废。
