南京市控制城镇人口机械增长暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 16:37:16 浏览:9210
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
南京市控制城镇人口机械增长暂行规定
南京市控制城镇人口机械增长暂行规定
市人民政府
第一条 为严格控制城镇人口机械增长，适应城市经济和社会发展需要，根据国务院批准的《南京市总体规划》和国务院、江苏省人民政府的有关规定，结合我市情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于从外地迁入本市行政区域内城镇（含五县）落户的人员。本市农业人口转为非农业人口所涉及的城镇人口机械增长按照市人民政府其它有关规定执行。
第三条 城镇人口机械增长实行计划管理，所有在宁机关和企事业单位从外地迁入的城镇户口人员均纳入计划管理渠道。中长期和年度的控制计划由市计划委员会负责制定，报市政府批准后执行。
第四条 建立南京市城镇人口机械增长控制工作小组。负责协调处理全市控制人口机械增长的具体问题，检查、监督本规定的实施情况。
第五条 在全市范围内实行《“非农业”人口迁入许可证》制度。《“非农业”人口迁入许可证》由市计划委员会统一制发。
第六条 凡需在本市落户的人员，必须持有南京市《“非农业”人口迁入许可证》和省、市有关部门的证明文件，公安、粮食部门方可办理迁入手续。
第七条 外地成建制单位一般不得迁入本市行政区域，确需迁入的须持上级主管部门的文件，向市人民政府提出书面申请，经批准后方可迁入。
第八条 经批准迁入本市的成建制单位，必须服从城市总体规划的要求，原则上不安排在城区。
第九条 经批准迁入本市的成建制单位和外地迁入调入的人员均应交纳城市基础和生活设施配套费。
第十条 城市基础和生活设施配套费由财政部门统一征收，实行专户储存、专款专用。
第十一条 市城镇人口机械增长控制工作小组根据本规定制订实施细则，并组织实施。
第十二条 本规定自一九九一年一月一日起执行。
1990年11月7日
下载地址: 点击此处下载
大庆市事业单位登记管理工作实施细则
大庆市事业单位登记管理工作实施细则
【文 号】庆政发〖１９９６〗４２号
【颁布单位】大庆市人民政府
【颁布日期】1996-12-09
【实施日期】1997-01-01
为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障事业单位的合法权益，规范事业单位登记行为，根据《黑龙江省事业单位登记管理规定》（１９９６年７月１８日省政府令第１１号），结合本市实际，制定大庆市事业单位登记管理工作实施细则。
一、登记范围
凡大庆市及其区、县所属下列事业单位，都应办理登记手续：
１、全额拨款事业单位；
２、差额补助事业单位；
３、自收自支事业单位；
４、实行企业化管理的事业单位；
５、国有、集体、私营、个体、联营、股份制、股份合作制和外商投资、港澳台投资等经济类型的事业单位。
非大庆市及其区、县管辖的事业单位，本市不予办理登记。
二、登记条例
申请法人登记的事业单位，须具备以下条件：
１、有完备的机构批准手续和符合规定的名称；
２、有明确的业务范围；
３、有固定的办公地点和必要的工作条件；
４、有经费保障，能够实行独立核算，并在银行设立帐户；
５、有２人（包括２人）以上的工作人员，其中法定代表人必须是上级主管部门任命的国家正式职工，其余工作人员可以是不同身份的人员；
６、有能力解决自身的债权、债务，可以独立承担民事责任。
不具备上述４、５、６项条件的事业单位，可以进行非法人事业单位登记
待条件成熟后进行法人事业单位登记。
三、登记事项与程序
具备法人登记条件的事业单位申请法人登记，按规定填报《黑龙江省事业单位法人登记申请表》（以下简称《法人登记表》）；不具备法人登记条件的事业单位，按规定填报《黑龙江省事业单位登记申请表》（以下简称《事业单位登记表》）。
１、登记的主要事项：单位名称、主管部门、编制数额、业务范围、经费来源、资产总额、法定代表人（单位负责人）、办公地址、机构代码。
单位名称，填写经市或者区、县编委批准核定的机构名称。一个机构、两块牌子的事业单位，填写主要业务名称，但需在备注栏内注明另一个名称；合署办公的事业单位，可按两个单位申报登记。单位公章、银行帐户使用的名称，须与核准登记的名称一致。
主管部门，是指事业单位的上级主管机关，在审核意见栏内填写意见，并加盖公章。
编制数额，按机构编制部门批准核定的编制数填写，未明确编制的事业单位可按实有人数填写。
业务范围，是指事业单位为国民经济和社会生活各个方面提供服务的内容和范围。
经费来源，分为财政全额拨款、财政差额补助、自收自支三种类型。属于哪种类型，即在《法人登记表》或者《事业单位登记表》相应栏中如实填写。
资产总额，是指事业单位固定资产、流动资产和专项基金之和。资产总额用人民币表示，以万元为单位。
法定代表人，是指代表该事业单位法人行使用职权的签字人，须在《法人登记表》中签字，加盖该单位公章，并提交现任职务任命书复印件或者相应的有关文件复印件。
单位负责人，是指不具备法人条件的事业单位的负责人，须在《事业单位登记表》中签字，加盖该单位公章。
办公地址，填写所在地的行政区划名称及详细地址。办公地址只能登记一处，多处办公的，以事业单位法定代表人或者单位负责人办公所在地进行登记并提交办公用房证明（房屋所有权证或者房屋租赁合同原件及其复印件）。
机构代码，是指政府有关部门为事业单位颁发的代码标识。
２、登记的程序：
市直机关各部、委、办、局是所属事业单位（含正处级、副处级）的主管部门，负责代发《法人登记表》和《事业单位登记表》。所属单位填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》后，由主管部门审核盖章，报市编委核准。市属、附属事业单位，由市编委下发《法人登记表》和《事业单位登记表》填表后，径报或者经审核盖章报市编委核准。
各区、县所属事业单位，由各区、县部、委、办、局负责代发《法人登记表》和《事业单位登记表》。所属事业单位填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》后，由主管部门审核盖章，报所在区或者县编委核准。
各事来单位根据登记的条件，填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》一式两份，按程序报市或者区、县编委，经核准登记后，编委和事业单位各留一份存档，同时核发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本。
３、办理登记必须提交的文件及证明材料复印件，要与《法人登记表》或者《事业单位登记表》同时上报。
４、经核准登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》刻制印章，设立账户，并将印模向登记机关备案。
四、变更登记
１、出现以下情况之一的事业单位，必须办理变更登记手续：
凡单位名称或者单位规格发生变化的，要办理变更登记，并提交主管部门申请报告或者相尖编委批复文件。
凡法定代表人或者单位负责人发生变化的，要办理变更登记，并提交新任人员任命书及相应的有关文件复印件。
凡办公地址发生变化的，要办理变更登记，并提交变更后办公用房证明（房屋所有权证或者房屋租赁合同原件及其复印件）。
凡单位的主管部门、编制数额、经费来源发生变化的，要办理变更登记，并提交与之相关文件的复印件。
２、申请事业单位变更登记，要将事业单位法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》或者事业单位主管部门法定代表人签署的《事业单位变更申请书》，连同应上报的有关文件资料，于变化后的３０日内，由主管部门（无主管部门的由具体单位）予以审核，并报市或者所在区、县编委。
３、市或者区、县编委收到上报的申请变更登记有关文件、材料齐备后，７日内作出核准登记的决定，将变更内容载入《法人登记表》或者《事业单位登记表》，并相应换发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本。
４、事业单位进行变更登记后，凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》到公安、财政、税务、工商、金融等部门办理相应的变更事项。
５、事业单位名称变更的，经登记机关登记后，须将所启用的公章印模于３０日内报送登记机关备案。
６、事业单位撤销、解散、合并、分立的，其主管部门要在清算结束后的３０日内，向市或者区、县编委申请注销或者合并、分立登记，由登记管理机关收缴原《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本和公章。
五、年检与证书管理
１、每年由登记管理机关对事业单位登记的主要事项进行一次审查。对年检合格的事业单位，在《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》上加盖年检印记。
２、自１９９８年起，每年１月１日至３月３１日，由事业单位主管部门（无主管部门的由具体单位）将证书的正、副本报送市或者区、县编委，进行年检。
３、在事业单位登记管理工作中，一律使用省编委统一印制的《黑龙江省事业单位法人证书》、《黑龙江省事业单位证书》、《黑龙江省事业单位法人登记申请表》、《事业单位变更登记申请表》和其他有关文书表式。
４、经登记管理机关核准登记颁发的《事业单位法人证书》、《事业单位证书》，不得伪造、涂改、出租、出借、转让；除登记管理机关依照规定程序可以收缴外，其他任何单位或者个人不得收缴、扣押、毁坏。
５、事业单位遗失《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》，必须提交书面申请报告，同时登报声明，然后方可补失。
六、其他规定
１、凡获得《事业单位法人证书》、《事业单位证书》的事业单位，须按规定交纳登记注册费、证书工本费；变更登记、年度检查时，分别交纳变更登记费、年检费。
２、登记管理机关发现事业单位违反《管理规定》和本实施细则时，有权依照有关规定予以纠正。
３、本实施细则由大庆市编制委员会办公室负责解释。
４、本实施细则自１９９７年１月１日起施行。
乘用车企业平均燃料消耗量核算办法
五部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国商务部
中华人民共和国海关总署
国家质量监督检验检疫总局
公 告
2013年 15号
为进一步完善汽车节能管理制度，实施乘用车企业平均燃料消耗量管理，按照《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发[2012]22号）要求，工业和信息化部、发展改革委、商务部、海关总署、质检总局制定了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》，现予以公告，请有关单位遵照执行。
附件：乘用车企业平均燃料消耗量核算办法
工业和信息化部
国家发展改革委
商 务 部
海 关 总 署
质 检 总 局
2013年3月14日
附件
乘用车企业平均燃料消耗量核算办法
第一章 总则
第一条 按照《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）的通知》（国发[2012]22号）要求，为进一步完善汽车节能管理制度，实施乘用车企业平均燃料消耗量管理，逐步降低我国乘用车产品平均燃料消耗量，实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标，特制定本办法。
第二条 本办法所称乘用车是指在中国关境内销售的能够燃用汽油或柴油燃料的乘用车产品（含非插电式混合动力乘用车）以及纯电动、插电式混合动力、燃料电池乘用车等新能源乘用车产品，包括在中国关境内生产的国产乘用车产品和在中国关境外生产的进口乘用车产品。
第三条 本办法所称企业是指依法获得许可在中国关境内销售乘用车的企业，包括国产乘用车生产企业和进口乘用车生产企业。
国产乘用车生产企业应已列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》，并获得强制性产品认证。
进口乘用车生产企业主要是指其生产的乘用车产品已获得中国强制性产品认证的中国关境外的乘用车生产企业。进口乘用车经销企业视同为进口乘用车生产企业在中国的代理，负责乘用车企业平均燃料消耗量核算的一切工作。
第四条 本办法所称核算年度是公历年，即每年1月1日至12月31日。其中，国产乘用车采用生产日期，生产日期以《机动车整车出厂合格证》上的制造日期为准；进口乘用车采用进口日期，进口日期以海关放行日期为准。
第五条 工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局实施乘用车企业平均燃料消耗量核算管理。
第二章 乘用车企业平均燃料消耗量核算主体
第六条 国产乘用车产品与进口乘用车产品企业平均燃料消耗量分别实施核算。
第七条 原则上《车辆生产企业及产品公告》内每一个独立法人乘用车生产企业、每一个单独注册的进口汽车经销企业作为一个企业平均燃料消耗量核算主体。
第三章 乘用车产品燃料消耗量数据报送与公示
第八条 工业和信息化部负责建立“汽车燃料消耗量数据管理系统”，定期汇总数据，并将情况通报核算管理相关部门。企业应按要求及时报送新生产、新进口的乘用车产品的燃料消耗量数据（具体要求见附件一）。
第九条 企业应建立乘用车产品平均燃料消耗量监控体系，根据达标情况及时调整生产或进口计划，并将已停止生产或进口的车型情况报工业和信息化部（装备工业司），同时抄送质检总局（认监委）。
第十条 工业和信息化部通过中国汽车燃料消耗量网站汽车燃料消耗量通告系统公布乘用车燃料消耗量及相关信息。
第四章 乘用车企业平均燃料消耗量核算方法
第十一条 企业乘用车车型燃料消耗量实际值计算采用汽车燃料消耗量通告系统中车辆型号对应的综合工况燃料消耗量指标数据。
如果汽车燃料消耗量通告系统中同一企业在市场上销售的同一车辆型号有多个不同的综合工况燃料消耗量数据（含本年度已通过汽车燃料消耗量通告系统发布的停止生产或进口车型的数据），计算企业平均燃料消耗量实际值时采用最大的燃料消耗量。
第十二条 国内乘用车生产企业的核算基数为核算年度内的乘用车产量（不含乘用车出口量）。进口乘用车经销企业的核算基数为核算年度内经中国海关放行、检验检疫机构检验的实际进口量。
第十三条 核算主体平均燃料消耗量的计算方式为：核算主体各车型燃料消耗量与各车型所对应核算基数的乘积之和除以该核算主体所有车型核算基数之和。计算结果四舍五入圆整至小数点后2位。
核算主体平均燃料消耗量目标值的计算方式为：核算主体各车型燃料消耗量目标值与各车型所对应核算基数的乘积之和除以该核算主体所有车型核算基数之和。计算结果四舍五入圆整至小数点后2位。
第十四条 2012-2015年，乘用车车型燃料消耗量目标值和企业达标要求按《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(GB27999－2011)规定（不计新能源乘用车产品）。
同一车辆型号因整车整备质量、座位排数、变速器型式不同有多个不同的燃料消耗量目标值时，计算企业平均消耗量目标值时采用最小的燃料消耗量目标值。
第十五条 为鼓励发展节能与新能源汽车产品，在统计企业达到国家乘用车平均燃料消耗量目标的情况时，对企业生产或进口的纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50公里及以上的插电式混合动力乘用车，综合工况燃料消耗量实际值按零计算，并按5倍数量计入核算基数之和；综合工况燃料消耗量实际值低于2.8升/100公里（含）的车型（不含纯电动、燃料电池乘用车），按3倍数量计入核算基数之和；其他插电式混合动力乘用车，按实际数量核算。
第五章 乘用车企业平均燃料消耗量报告
第十六条 每年12月20日前，各核算主体应根据年度达标要求向工业和信息化部递交下一年度企业平均燃料消耗量预报告（纸制和光盘各一式五份，由工业和信息化部转送核算管理相关部门），预报告主要内容包括企业平均燃料消耗量预期值、预期目标值等。
第十七条 每年8月1日前，各核算主体应向工业和信息化部递交企业平均燃料消耗量中期报告（纸制和光盘各一式五份，由工业和信息化部转送核算管理相关部门），主要内容包括：
(一) 上半年已实际生产或进口的各车型数量、对应综合工况燃料消耗量及关键参数；
(二) 下半年企业平均燃料消耗量目标值、实际值情况预测；
(三) 本年度企业平均燃料消耗量目标值预测完成情况等。
第十八条 每年2月1日前，各核算主体应向工业和信息化部递交上一年度企业平均燃料消耗量报告（纸制和光盘各一式五份，由工业和信息化部转送核算管理相关部门），主要内容包括：生产或进口的各车型数量、关键参数、综合工况燃料消耗量和对应车型燃料消耗量目标值及核算主体的企业平均燃料消耗量目标值、实际值等情况。（企业平均燃料消耗量预报告、中期报告、年度报告的格式见附件二）
第十九条 如核算主体认为递交的企业平均燃料消耗量预报告、中期报告涉及企业商业秘密，需在报告中明确涉及企业商业秘密的内容及保密期限。经工业和信息化部审查同意，可不对外公开。
核算主体递交的汽车产品燃料消耗量年度报告不得以涉及企业商业秘密为名限制对外公开。
第六章 核算与公示
第二十条 工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局建立企业平均燃料消耗量核算的联合工作机制。
工业和信息化部具体负责国产乘用车燃料消耗量、产量及乘用车生产企业等情况的核查。
海关总署具体负责进口量及进口经销企业等情况的核查。
质检总局具体负责进口乘用车燃料消耗量、进口量及进口经销企业、进口乘用车制造企业等情况的核查。
第二十一条 上一年度所有核算主体的企业平均燃料消耗量情况将于每年3月20日前公示。
第二十二条 各核算主体和社会各界对公示的企业平均燃料消耗量情况有异议的，可在20个工作日内反馈。相关部门需在接到异议后20个工作日内给予答复或处理。
第二十三条 每年6月1日前，工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局发布上一年度“乘用车企业平均燃料消耗量核算情况报告”，包括生产/进口乘用车产品数量、企业平均燃料消耗量目标值、实际值、达标及排名等情况。
第七章 额度的转结与使用
第二十四条 优于/劣于目标值的额度为本年度企业平均燃料消耗量目标值与企业平均燃料消耗量实际值的差额与本年度车型核算基数的积。计算结果四舍五入圆整至整数位。
第二十五条 企业平均燃料消耗量实际值优于目标值的核算主体，可将优于目标值的额度结转至下一年度使用。2015年前，优于目标值的额度是指低于100％目标值以下的额度。
第二十六条 结转额度有效期不超过三年。先结转的额度可先使用。
第八章 监督管理
第二十七条 工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、质检总局、海关总署建立汽车产品燃料消耗量核查、公示制度，对市场上销售的汽车产品的燃料消耗量进行抽样核查，核查结果向社会公开发布。
第二十八条 对报告和核算数据存在不达标问题的企业，要求其说明情况及提交改进方案。未按要求上报燃料消耗量数据的企业，按企业平均燃料消耗量不达标处理。
第二十九条 对发现或有举报并经查实有下列情况之一的，将视情节严重，按国家有关法律、法规予以处理：
（一）企业未按要求标示汽车燃料消耗量的；
（二）企业标示的汽车燃料消耗量数据与上报数据不符的；
（三）企业标示、上报的汽车燃料消耗量数据与核查结果不符的；
（四）企业不按时递交企业平均燃料消耗量预报告、中期报告、年度报告的；
（五）企业递交的企业平均燃料消耗量年度报告与事实不符的。
第九章 附则
第三十条 2012年度企业平均燃料消耗量核算执行日期从2012年7月1日至2012年12月31日。
第三十一条 按照《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》要求，有关汽车燃料消耗量管理办法将另行制定。
第三十二条 本办法自2013年5月1日开始实施。
附件一：乘用车燃料消耗量数据报送要求.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916898/n15300247.files/n15295516.doc
附件二：企业平均燃料消耗量报告.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916898/n15300247.files/n15295517.doc
