国家物价局、经贸部、国家工商行政管理局、监察部关于加强茧丝市场及价格管理的紧急通知

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交通运输部办公厅


交通运输部办公厅关于“十二五”期开展全国公路局（处）长培训的意见

厅公路字[2012]239号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：
公路局（处）是各级人民政府及其交通运输主管部门设立的依法行使公路行政管理职责的机构，公路局（处）长是贯彻落实国家政策方针、承担公路建设和养护管理具体工作的核心力量，把全国公路局（处）长培养成一支讲政治、懂业务、依法行政能力强的高素质干部队伍，是公路行业一项基础性工作，也是部推进“双基”工作的重要任务。按照中央加强和改进基层干部教育培训工作的总体部署，部决定在“十二五”期间，依托部属管理干部学院，对全国省、市、县三级公路局（处）长分批开展培训工作。
一、指导思想
全国公路局（处）长培训班将以“一个核心、两个贴近”（以公路行业发展的重点任务为核心，贴近基层、贴近实践）为指导思想，紧紧围绕中心工作开展干部培训；按照公路局（处）长岗位要求和行业发展特点，着力提高公路行业干部的政治素质、领导能力和业务水平；根据公路局（处）长工作需要和干部队伍状况，遵循干部教育培训规律，加强培训需求分析和培训策划，不断创新培训理念和培训方式，增强培训的针对性和有效性，不断提高培训质量。
二、培训目标
有计划、有组织、有步骤地开展省、市、县三级公路局（处）长培训工作，争取通过3年左右的时间，让全国各级公路局（处）长全部得到一次培训提高。通过培训工作，将部党组的战略思想贯彻到基层公路部门，实现公路行业政令畅通，进一步提高全国公路局（处）长的技术、政策、管理、公共服务水平和依法行政能力，提升公路交通行业的工作效率、管理水平和创新能力，为公路交通科学发展提供基础保障。同时，通过举办公路局（处）长培训班，建立部机关干部与基层干部沟通交流的平台，使其相互学习，相互促进，相互提高，实现通过培训把行业政策落实到基层，把基层问题反映到机关，把实践经验推广到行业。
三、培训内容与工作安排
（一）班次和规模
公路局（处）长培训班的培训时间一般为2周，在培训过程中将根据实际情况进行调整。2012年举办2期省、市级公路局（处）长培训班作为试点，逐步形成系统性的培训制度。2013年开始，培训的重点面向市、县级公路局（处）长，原则上每年举办4期公路局（处）长培训班，时间分别安排在每年的1或2月、4或5月、8或9月、11或12月。每期培训班的人数为150人左右，每年的培训规模在500人次左右。
（二）内容和方式
培训内容采用模块组合式，主要包括宏观视野类课程、技术类课程、投资和管理类课程、领导能力类课程、政策类课程、先进经验推广类课程等六个模块，各期培训班根据培训对象和目标选择多个模块的课程授课。培训采用政策解读、专题讲授、案例教学、互动交流、实践教学等多种方式开展。
四、组织实施
培训工作由部科技司归口管理，部公路局负责培训协调并负责派机关干部进行相关专业课目的授课与组织工作，部管理干部学院具体组织实施。各省级交通运输主管部门应把公路局（处）长培训作为加强本地区公路系统管理干部队伍建设的一项基础性工作抓紧抓好，根据本地实际工作需要和具体培训班次通知，组织做好参加培训人员的计划安排，以确保各级公路局（处）长能够及时参加培训。所需培训费用由派人单位列支解决。
请部管理干部学院按照本通知的要求，定期组织好公路局（处）长培训工作，并向部提交相关总结报告。







交通运输部办公厅（章）

2012年10月24日








西藏自治区人民政府


西藏自治区行政执法检查制度

西藏自治区人民政府令第8号


　　《西藏自治区行政执法检查制度》，已经一九九八年九月月二十二日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
一九九八年九月二十九日


西藏自治区行政执法检查制度


　　第一条 为加强行政执法监督工作，提高行政执法水平，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》，制定本制度。
　　第二条 本制度所称行政执法检查，是指对行政执法机关（含法律、法规授权或者行政机关依照法律、法规、规章规定委托行使行政管理职能的组织，下同）及其所属行政执法人员的行政执法情况进行的检查和监督。
　　第三条 行政执法检查应遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。
　　第四条 自治区人民政府统一领导全区的行政执法检查工作。各地区行署、拉萨市人民政府负责本行政区域内的行政执法检查工作。
　　各级人民政府所属行政执法部门在本级人民政府领导下，负责本系统的行政执法检查工作。
　　第五条 县级以上人民政府法制工作机构，负责组织对本级人民政府所属行政执法部门和下级人民政府的行政执法情况进行检查。
　　各级人民政府所属行政执法部门的法制工作机构，负责对本部门或者本系统行政执法情况进行检查。
　　第六条 行政执法检查的任务是：
　　（一）法律、法规、规章和规范性文件的实施情况；
　　（二）向本级人民政府或本部门汇报行政执法检查情况和实施法律、法规、规章和规范性文件申存在的问题，并提出处理意见；
　　（三）纠正违法或不当的行政执法行为；
　　（四）督促有关部门及时处理行政执法检查中发现的问题。
　　第七条 行政执法检查人员依法行使职权时，凭《西藏自治区行政执法监督证》进入管理范围内的部门、单位实施检查；有权调阅执法案卷和其他有关文书；有权要求被检查单位负债人和有关人员介绍行政执法的基本情况，提供有关材料或参加有关会议。
　　第八条 行政执法检查人员应当深入实际，深入基层，采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查和实地考察等形式，了解行政执法的真实情况。有关部门应当配合行政执法检查人员的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
　　第九条 各级人民政府所属行政执法部门在本行政区域内进行执法检查时，应当拟定检查项目和实施方案报本级人民政府法制工作机构备案。
　　法制工作机构对行政执法部门的行政执法检查项目和实施方案进行审查时，认为需要介入的，可以参与进行指导、督促和协调。
　　第十条 各级人民政府的法制工作机构应当根据国家权力机关、本级人民政府的决定，以及司法机关的司法建议，对有关行政执法的情况，分别进行综合性检查、专题调查或重点抽查；亦可根据公民、法人和其他组织的投诉以及新闻媒介的报道等，进行上述检查、调查和抽查。
　　第十一条 对行政执法检查中发现的违法或不当的行政执法行为以及其他问题，行政执法检查人员可以当场纠正或者依照《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》处理。
　　第十二条 对行政执法检查人员的违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发，对检举者进行打击报复的，依照有关法律、法规的规定处理。
　　第十三条 本制度应用中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
　　第十四条 本制度自发布之日起施行。