构成整车特征的汽车零部件进口管理办法
海关总署、国家发展改革委、财政部、商务部
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
中华人民共和国商务部
令
第125号
根据《汽车产业发展政策》及有关规定，海关总署、国家发展改革委、财政部、商务部制定了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，现予发布，自2005年4月1日起执行。
海关总署署长
国家发展改革委主任
财政部部长
商务部部长
二○○五年二月二十八日
构成整车特征的汽车零部件进口管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强对汽车零部件的进口管理，促进汽车产业健康发展，依据有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对经国家有关部门核准或备案的汽车生产企业，生产组装汽车所需的构成整车特征的汽车零部件进口的监督管理。
汽车生产企业进口全散件（CKD）或半散件（SKD）的，可在企业所在地海关办理报关手续并缴纳税款，不适用本办法。
第三条 本办法所称汽车，是指《机动车辆及挂车分类》（中华人民共和国国家标准GB/T 15089—2001）中规定的M类和N类机动车辆。
M类机动车辆是指，至少有4个车轮并且用于载客的机动车辆；N类机动车辆是指，至少有4个车轮并且用于载货的机动车辆。
第四条 本办法所称汽车总成（系统），包括车身（含驾驶室）总成、发动机总成、变速器总成、驱动桥总成、非驱动桥总成、车架总成、转向系统、制动系统等。
第五条 本办法所称构成整车特征和构成总成（系统）特征，是指汽车生产企业使用的进口汽车零部件在装车状态时已经构成整车特征、或在装机状态时已经构成总成（系统）特征。
第六条 海关总署、国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）、商务部、财政部按照本办法规定对构成整车特征的进口汽车零部件实施管理。
海关总署、发展改革委、商务部、财政部成立构成整车特征的汽车零部件进口管理领导小组（以下简称领导小组）。领导小组办公室设在海关总署，负责领导小组的日常事务。整车特征国家专业核定中心（以下简称核定中心）接受海关总署委托，负责对进口零部件是否构成整车或总成(系统)特征进行核定。
第二章 备案管理
第七条 汽车生产企业以在国内市场销售为目的使用进口汽车零部件生产汽车，应当依据本办法对所生产车型中使用的进口零部件是否构成整车特征进行自测。经自测确定构成整车特征的，生产企业应当在汽车零部件进口前，将有关车型向海关总署备案。同一汽车生产企业的不同车型，应当分别备案。
生产企业自测后认为不构成整车特征的，应当向海关总署申请复审。海关总署应当委托核定中心进行简单复审或现场复审。经复审，构成整车特征的，由生产企业补充备案；不构成整车特征的不需备案。
汽车生产企业在向发展改革委申请《道路机动车辆生产企业及产品公告》和向商务部申请自动进口许可证时，应当提供有关车型的自测结果；如进口零部件不构成整车特征，还应提供海关总署的复审意见。
发展改革委在《道路机动车辆生产企业及产品公告》中对使用构成整车特征的进口零部件生产的车型标注“整车特征”字样，商务部在构成整车特征的进口零部件的自动进口许可证上标注“整车特征”字样。
第八条 备案车型应当是已经列入发展改革委《道路机动车辆生产企业及产品公告》的产品。
第九条 生产企业在申请备案时应当提供以下材料：
（一）企业基本概况；
（二）备案车型年度生产计划；
（三）备案车型的零部件分类和价格比例清单；备案车型的总价和国产件、进口件的分项价格（均以不含税价格计算）；
（四）备案车型全部采购件的国内和国外供应商及供货品种清单；
（五）列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的证明。
第十条 海关总署在收到申请备案的材料后向发展改革委、商务部和企业所在地直属海关分送有关备案材料。发展改革委、商务部和企业所在地海关在收到备案材料后分别按各自职责实施备案管理。
第十一条 企业所在地直属海关收到海关总署发来的企业备案材料后，应当进行审核，对符合条件的汽车生产企业及生产车型给予登记备案，并通知该汽车生产企业。
第十二条 汽车生产企业在登记备案后，应当根据汽车零部件的进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保。税款总担保的担保数额应当不低于企业月平均进口零部件需缴纳的税款总额。
汽车生产企业应当根据备案车型数量及进口计划的调整，及时向其所在地海关申请变更税款总担保的担保数额，经核实无误后，海关办理相关的担保数额变更手续。
第三章 通关管理
第十三条 汽车生产企业进口构成整车特征的汽车零部件，应当在企业所在地海关办理报关手续并缴纳税款。
汽车生产企业从其所在地以外口岸进口构成整车特征的汽车零部件，须在完成备案登记和税款总担保手续后，向企业所在地海关申请办理转关运输，海关按照转关运输的有关规定办理转关手续。
其他未构成整车特征的汽车零部件进口，不适用前款规定。
第十四条 企业在办理报关手续时应当向海关递交进口货物报关单、标明“整车特征”的汽车零部件自动进口许可证、其他有关许可证件以及海关要求的随附单证等。
第十五条 构成整车特征的汽车零部件进口时，涉及许可证件的，在通关环节验核证件。进口货物报关单征免性质栏应当填写“整车特征”；收货单位栏应当填写汽车生产企业名称。
不同车型的汽车零部件，应当分别填写报关单。
第十六条 构成整车特征的汽车零部件进口时，海关比照保税货物管理的有关规定办理相关进口手续，并按照进口状态列入海关统计。
第四章 整车特征核定标准及核定
第十七条 整车特征核定由汽车生产企业向海关总署提出申请，海关总署委托核定中心核定。海关依据核定中心出具的《核定报告》确定适用税率和完税价格，办理征税手续。进口汽车零部件整车特征核定办法由海关总署另行制定发布。
第十八条 核定中心依据海关总署的指令，对汽车生产企业的有关车型开展核定工作，出具核定报告。
第十九条 备案车型生产组装成第一批整车后10日内，汽车生产企业应当向海关总署申请进行整车特征核定。核定中心应当在接受海关总署指令后的1个月内，完成对有关车型的核定并出具核定报告。
本办法实施前已经投产的车型，汽车生产企业应当在本办法实施后1个月内完成自测，并将自测结果报海关总署。自测结果为构成整车特征的，汽车生产企业应当在完成自测后10日内向海关总署备案，并向海关总署申请进行整车特征核定；不构成整车特征的，应当向海关总署申请复审。复审结果为构成整车特征的，汽车生产企业应当在复审结果公布后10日内向海关总署补充备案，并向海关总署申请进行整车特征核定。核定中心依据海关总署的指令，应当在3个月内完成对已经投产的备案车型的核定，并出具核定报告。
第二十条 核定中心核定的车型为基型车。在经过核定的基型车基础上选装进口部件的，汽车生产企业应当向所在地海关和核定中心提供选装类型，并在实际选装时如实申报。经核定中心复核并提出报告后，海关在核定完税价格计税时做出调整。
汽车生产企业在生产过程中，构成整车特征的状况发生改变的，可向海关总署申请对基型车重新核定。海关根据核定中心出具的新的核定报告，确定计税的完税价格。经核定，不再构成整车特征的，海关不再按照本办法对该车型实施管理。
第二十一条 有下列情形之一的，进口汽车零部件构成整车特征：
（一）进口全散件（CKD）或半散件（SKD）组装汽车的；
（二）在本办法第四条规定的认定范围内：
1．进口车身（含驾驶室）、发动机两大总成装车的；
2．进口车身（含驾驶室）和发动机两大总成之一及其他3个总成（系统）（含）以上装车的；
3．进口除车身（含驾驶室）和发动机两大总成以外其他5个总成（系统）（含）以上装车的。
（三）进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上的。本项整车特征核定标准自2006年7月1日起开始生效。
第二十二条 有下列情形之一的，进口汽车零部件构成汽车总成（系统）特征：
（一）进口整套散件组装总成（系统）的；
（二）进口关键零部件或分总成组装总成（系统），其进口关键零部件或分总成达到及超过规定数量标准的（详见附件1、2）；
（三）进口零部件的价格总和达到该总成（系统）总价格的60%及以上的。
第二十三条 国内汽车总成（系统）生产企业生产的总成（系统）所使用的进口零部件不构成总成（系统）特征的，该总成（系统）视为国产总成（系统）。
第二十四条 国内汽车及零部件生产企业，对进口零部件（不含总成、分总成）及生产零部件用的毛坯件进行实质性加工的，所生产的配套零部件视为国产件。
所称“实质性加工”是指，产品加工后，达到《中华人民共和国进出口货物原产地条例》规定的实质性改变确定标准。
第二十五条 核定中心对备案车型进行整车特征核定时，汽车生产企业应当积极配合，并提交以下单证：
（一）核定申请报告；
（二）企业自测报告；
（三）《备案车型零部件采购清单》（详见附件3）；
（四）核定中心认为需要的其它资料。
第二十六条 汽车生产企业应当申请备案或者整车特征核定而未申请的，海关总署可以指令核定中心进行核定。
第五章 征税原则及税款计征
第二十七条 构成整车特征的进口汽车零部件从报关放行到纳税前，由企业所在地海关比照保税货物实施监管。为提高管理效能，有条件的汽车生产企业，应当与所在地海关进行电子联网。
第二十八条 进口汽车零部件生产组装成整车后，汽车生产企业向海关作纳税申报，海关按照《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》及《中华人民共和国进出口税则》的有关规定，进行归类和征税。
对经核定中心核定为构成整车特征的进口零部件，海关按照整车归类，并按照整车税率计征关税和进口环节增值税；对核定为不构成整车特征的，海关按照零部件归类，并按照相应的适用税率计征关税和进口环节增值税。
第二十九条 海关在对构成整车特征的进口零部件按照整车归类征税时，如果其中由配套厂家提供的零部件在进口时已经缴纳了进口关税和进口环节增值税，并且汽车生产企业能够提供进口纳税证明的，已经缴纳的税款应当扣除。
企业按照本办法规定进口的汽车零部件，1年之内未用于生产汽车整车的，应当在1年届满之日起30日内向海关作纳税申报，海关按照有关规定办理征税手续。
第三十条 加工贸易项下生产的汽车转内销的，适用本办法。
加工贸易汽车生产企业在申请对其使用构成整车特征的进口汽车零部件生产组装的汽车产品内销前，应当按照本办法的规定向海关总署补办备案手续，并接受核定中心的核定。海关根据核定的结果，对构成整车特征的，凭企业提交的《加工贸易保税进口料件内销批准证》和相应的进口许可证件，按照本办法规定适用的税率计征税款，并补征全部进口零部件的缓税利息。
保税区、出口加工区等海关特殊监管区域汽车生产企业在申请对其使用构成整车特征的进境入区汽车零部件生产组装的汽车产品内销前，应当按照本办法的规定向海关总署补办备案手续，并接受核定中心的核定。海关根据核定的结果，对构成整车特征的，凭相关进口许可证件办理有关手续，按照内销实际状态征税。
第三十一条 汽车生产企业应当自核定中心出具构成整车特征的核定报告后的次月起，每月第10个工作日前，向企业所在地海关作纳税申报。海关对汽车生产企业上个月生产有关车型所使用的进口零部件按照整车税率集中计征关税和进口环节增值税。
汽车生产企业在作首次纳税申报时，应当将核定报告出具前已用于生产整车的进口零部件一并向海关申报纳税。
第三十二条 汽车生产企业应当自核定中心出具不构成整车特征的核定报告后30日内，向所在地海关申报其已进口但尚未缴纳税款的汽车零部件。海关按照汽车零部件税率计征关税和进口环节增值税，并对有关车型不再按照本办法规定实施管理。
第三十三条 汽车生产企业的所有备案车型经核定中心核定均不构成整车特征，并且企业缴清有关税款的，海关应当通知企业办理解除税款总担保手续。
第三十四条 汽车生产企业向所在地海关申报纳税时应当提交以下单证和资料：
（一）核定中心的核定报告；
（二）企业上月有关车型的整车生产数量（核定结果为不构成整车特征的除外）；
（三）企业上月进口的已用于生产组装整车的有关车型汽车零部件清单（核定结果为不构成整车特征的除外）；
（四）海关认为需要提供的其他单证。
第三十五条 企业向海关申报构成整车特征的汽车零部件时，征免性质栏填报“整车征税”，成交方式栏填报“CIF”；企业向海关申报不构成整车特征的汽车零部件时，征免性质栏填报“零部件征税”，成交方式栏填报“CIF”。
第六章 法律责任
第三十六条 对违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，海关依照《海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 汽车生产企业申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》和备案时，违反本办法的有关规定，未如实申报进口零部件构成整车特征的，或者采用分散进口方式进口的零部件构成整车特征，进口前未向海关总署申请备案的，由发展改革委暂停有关车型的《道路机动车辆生产企业及产品公告》，待汽车生产企业纠正后，再予以恢复。
第七章 附则
第三十八条 本办法自2005年4月1日起施行。
附件：1．总成（系统）界定表
2．汽车总成（系统）所属零部件界定范围
3．备案车型零部件采购清单
附件1：
总成名称 关键件或分总成名成 进口件界定数量
（单位：件）
备注
A类件 总界定数量
车身(驾驶室) M1类 A类件 侧围、车门、发动机罩盖 2 5 M1类分总成中，如有进口的外覆盖件冲压件，则该分总成视为进口分总成。
B类件 顶盖、前围、座舱地板、行李箱盖（或背门）、后围、翼子板 －
M2类 A类件 顶盖、侧围 2 4
B类件 发动机罩盖、前围、车门、后围、地板 －
M3类 A类件 顶盖、侧围、车身骨架 2 4
B类件 前围、车门、后围、地板 －
N类 A类件 顶盖、车门、侧围 2 5
B类件 发动机罩盖、前围、后围、翼子板、地板 －
发动机总成 柴油机 A类件 缸体、缸盖、高压油泵 2 6
不含散热器、风扇、空滤器、消声器、燃油箱、离合器
B类件 曲轴、增压器、凸轮轴、连杆、起动机、发电机、柴油喷射器 －
汽油机 A类件 缸体、缸盖、EFI装置（包括ECU、节流阀体、喷油器、传感器） 2 6
B类件 曲轴、凸轮轴、燃油泵、连杆、起动机、发电机、增压器 －
变速器总成 手动变速器 A类件 壳体、齿轮、离合器 2 4 1． 不含远程变速操纵系统
2． 全轮驱动车辆的分动器单列为总成考核时，变速器总成总界定数量相应的变为3。
B类件 轴类、换档机构组件、同步器、分动器 －
自动变速器 A类件 壳体、离合器(自动变速器用液体偶合器)、自动变速器控制模块（ECU） 2 4
B类件 分动器、齿轮(或摩擦轮与钢带)、轴类、换档机构组件 －
M1类车桥 驱动桥 壳体、左右半轴（含等速万向节）、转向节、差速器、摆臂、轮毂、轴承、主减速器、悬架弹簧、减振器 － 6
非驱动桥 车轴（含拖臂总成）、轮毂、轴承、悬架弹簧、减振器 － 4
M2、M3、N类车桥 驱动桥 桥壳、差速器、半轴、传动轴、主减速器、轮毂、轴承、减振器、悬架弹簧 － 5 独立悬架的前桥增加摆臂、转向节，总界定数为6。
非驱动桥 转向节、减振器、前轴、悬架弹簧、轮毂、轴承 － 4
车架 纵梁（或前副车架及发动机托架）、横梁（或后副车架） － 2
制动系统 制动主缸（或气制动阀）、助力器总成、前制动器总成、后制动器总成、防抱制动系统（ABS）的阀体和ECU总成 － 4
转向器系统 动力转向 转向器总成、转向控制阀总成、转向助力油泵、转向盘、转向轴及万向节 － 3 转向盘中包括气囊
非动力转向 转向器总成、转向轴及万向节、转向盘 － 2
注：
1．进口A类件、B类件之和达到或超过进口件总界定数量即视为构成总成(系统)特征；但是，如果进口A类件的数量达到或超过A类件界定数量亦视为构成总成(系统)特征。
2．当关键零部件或分总成的进口价格比率超过60%时，则该关键零部件或分总成按进口件计算。关键件或分总成原则上只计算到整车厂的第二级供应商。
3．全轮驱动车辆的分动器单列为总成，代替非驱动桥，分动器的A类件为壳体、齿轮（或链条）、接合器，界定数量为2；B类件为轴类、轴承、同步器、电控装置；总界定数量为4。
4．两个驱动桥及多桥车辆按照实际桥数分别判定总成特征，并相应增加总成和构成整车特征界定数量。
5．从2005年4月1日至2006年6月30日，A、B类关键件合并在一起按照总界定数量进行考核。自2006年7月1日起，所有车型均按照区分了A、B类关键件的标准进行考核。
6．如果某车型确实没有在本总成（系统）界定表中规定的功能相符的关键件或分总成，则相应地减少其界定数量或总成（系统）数量。
附件2
汽车总成（系统）所属零部件界定范围
本总成（系统）所属零部件范围界定主要用于汽车整车特征认定的总成和系统，总成（系统）所属零部件范围界定的原则：一、功能的完整性；二、装配阶段划分明确。同时参照标准QC/T265-2004《汽车产品零部件编号规则》、QC/T514-1999《轿车车身名词术语》、GB/T4780-2000《汽车车身术语》、GB/T5727-1985《汽车液力变速器术语及定义》、GB/T5333-1985《汽车驱动桥术语及定义》、GB5620.2-1985《汽车和挂车制动名词术语及其定义》、GB/T5179-1985《汽车转向系术语和定义》。
车身（驾驶室）：油漆工艺前的车身本体（白车身），不包括车身附件及装饰件。主要由车身结构件及覆盖件（非承载式车身）焊接组成。
M1类包括前围、侧围、后围、顶盖、车身地板、翼子板、车门、发动机罩盖、行李箱盖（或背门总成）等。
M1以外的其它类包括前围、侧围、后围、顶盖、车身地板、地板盖板（金属件）、顶盖通风窗、翼子板、车门、发动机罩盖、车身骨架（非承载式车身）等。
发动机总成：
包括气缸体、气缸盖、正时齿轮室、气门罩、曲轴、飞轮、连杆、活塞、轴瓦、凸轮轴、正时机构、进排气门、驱动机构、进排气歧管、点火系统、水泵、润滑油泵、机油滤清器、曲轴箱通风装置、燃油泵、EFI装置（含ECU、节流阀体、喷油器、传感器）、增压器、起动机、发电机、燃油管路、燃油滤清器、传感器及报警装置等；
柴油发动机还包括高压油泵、中冷器等。
不含散热器、风扇、空气滤清器、消声器、风扇离合器、排放污染物控制装置（微粒捕集器、三元催化器等）。
变速器总成：
自动变速器包括壳体、齿轮机构（或磨擦轮与钢带）、轴类、轴承、换档机构组件、液力变矩器、自动变速器控制模块（ECU）、油泵、液力控制盒、传感器、分动器等。
手动变速器包括壳体、齿轮、同步器、轴类、轴承、换档机构组件、传感器、离合器、分动器等。
不含远程操纵机构。
驱动桥总成：
包括主减速器、差速器、桥壳、半轴（含等速万向节）、转向节、摆臂、轮毂、轴承、悬架弹簧、减震器等。
非驱动桥总成：
包括车轴（拖臂总成）、轮毂、轴承、悬架弹簧、减震器等。
车架总成：
包括纵梁（或承载式车身的前副车架及发动机托架）、横梁（或承载式车身的后副车架）等。
制动系统：
包括制动踏板、回位弹簧、制动主缸、轮缸、助力器、制动器、ABS系统（ECU、阀体、传感器）、制动管路、储液罐、缓速器、制动力调节装置、行车制动踏板装置、驻车制动操纵装置、三通路控制阀、传感器、报警装置等。
气压制动系统还包括制动气室、制动蹄促动器、空压机、储气筒、滤清器、气制动阀、双止回阀、继动阀、快放阀等。
转向系统：
包括转向盘（含安全气囊）、转向管柱、转向柱支架、转向轴、万向节、转向器、转向器支架、转向摇臂、转向拉杆、转向节臂、梯形机构等。
助力转向还包括转向控制阀、转向动力缸、转向油泵、转向动力油罐、转向电机及控制模块等。
分动器总成：
包括壳体、轴类、轴承、齿轮（或链条）、接合器、换档机构组件、电控装置等。
说明：
1．由于各总成结构的多样性，上述的界定范围并不是唯一的，不同的结构将主要依据其零部件的功能来判定。
2．对于有一种以上功能的部件，将以其最主要的功能划分到所属的总成。
3．对于构成总成（除车身总成、车架总成）、分总成完整性的连接件（如管线、螺栓、螺母、螺钉、卡箍、粘接剂等）、密封件和固定件等包含在总成内。
4．各总成不包括与其加工、装配过程无关的燃油、润滑油、润滑脂、冷却液、制动液、动力油等。
附件3
备案车型零部件采购清单
序号
商品HS税号
总成编码
所属总成名称
零部件号
品名
单价
每车用量
每车零部件价格
占整车比例
零部件来源 国内外生产厂家名称
注：零部件来源指进口件或国产配套件。
国家教委关于印发《国家教育委员会高等学校理科学科教学指导委员会章程（试行）》等三个文件的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发《国家教育委员会高等学校理科学科教学指导委员会章程（试行）》等三个文件的通知
1991年4月15日，国家教委
我委于今年3月9日至13日在广州市中山大学召开了高等学校理科教学指导委员会工作会议。会议传达了全国高等理科教育工作座谈会精神，讨论了高等学校理科学科教学指导委员会章程，审议了制定理科本科专业基本培养规格、教学基本要求和理科教材建设规划的有关教学文件。根据会议讨论情况，我们作了必要的修改。现将《国家教育委员会高等学校理科学科教学指导委员会章程（试行）》、《关于制定高等理科本科专业基本培养规格、教学基本要求和修订教学计划的意见》、《关于制定高等学校理科1991至1995年教材建设规划的意见》印发给你们。望各学科教学指导委员会认真传达高等学校理科教学指导委员会工作会议精神，按照《章程》的规定，研究学科教学指导委员会的工作。请各校、各学科教学指导委员会按照这两个《意见》的要求和工作安排，做好制定有关专业基本培养规格、教学基本要求和理科教材建设规划等项工作。修订理科专业教学计划的工作如何进行由各校自行决定。
附件：一、国家教育委员会高等学校理科学科教学指导委员会章程（试行）
二、关于制定高等理科本科专业基本培养规格、教学基本要求和修订教学计划的
意见
三、关于制定高等学校理科1991至1995年教材建设规划的意见
为了加强和改进对高等理科教育的宏观指导和管理，进一步提高教育质量，促进高等理科教育更好地为社会主义现代化建设服务，国家教育委员会决定将高等学校理科教材编审委员会改建为高等学校理科学科教学指导委员会（简称学科教学指导委员会）。
学科教学指导委员会是在国家教委领导下，对高等学校理科各学科教学工作进行研究、咨询、指导的专家组织。
第一章 组 织
第一条 学科教学指导委员会按照一级学科设置，各学科教学指导委员会按课程或专业下设若干教材建设组。
第二条 各学科教学指导委员会设主任委员一人、副主任委员若干人。学科教学指导委员会的工作由主任委员主持、副主任委员协助。主任委员所在学校为该学科教学指导委员会主持学校。教材建设组设组长一人、副组长若干人。教材建设组的工作由组长主持、副组长协助。组长所在学校为该组的主持学校。学科教学指导委员会、教材建设组设秘书协助主任委员、组长工作。
第三条 学科教学指导委员会委员、教材建设组成员由国家教委从坚持四项基本原则、坚持改革开放、学术水平高、教学经验丰富、作风正派、身体健康的高等学校理科教师中聘请。学科教学指导委员会、教材建设组的秘书由主持学校在本校教师中聘请。学科教学指导委员会委员和教材建设组成员实行任期制，每届任期5年。
第二章 任 务
第四条 学科教学指导委员会的主要任务是：
（一）受国家教委委托进行理科教育重要决策前的研究，对理科教育全局性问题向国家教委提出意见和建议；
（二）审议理科教学文件，研究理科教学质量评估工作；
（三）研究理科教材建设工作，审议理科教材建设规划，监督理科教材质量；
（四）研究理科教学改革，组织教学改革经验交流，推动和指导教学研究工作。
第五条 教材建设组在学科教学指导委员会领导下进行工作，其主要任务是：
（一）研究课程或专业的教学工作，总结交流教学改革经验，参加教学评估，提出改进意见和建议；
（二）编制课程或专业教材建设规划，参与规划的实施；
（三）开展课程或专业教材的编审、研究、评介等工作。
第三章 工作方式
第六条 学科教学指导委员会、教材建设组根据国家教委下达的任务制定工作计划并报国家教委审批。
第七条 学科教学指导委员会、教材建设组按照国家教委批准的工作计划、经费数额组织活动；工作结束后将有关材料、总结报告等报国家教委。
第八条 学科教学指导委员会委员、教材建设组成员所在学校应积极支持他们的工作，提供必要的条件。各高等学校均应支持学科教学指导委员会和教材建设组的工作。
第九条 高等教育出版社参与制定理科教材建设规划，负责组织规划的实施。高等教育出版社派出编辑人员担任各教材建设组的联络员，保持与教学指导委员会、教材建设组的经常联系。
第四章 附 则
第十条 本章程自1991年5月1日起开始实施，其解释权、修改权属于国家教委。
关于制定高等理科本科专业基本培养规格、教学基本要求和修订教学计划的意见
一、高等理科本科教育的培养目标与服务面向
高等理科本科教育，培养适应我国社会主义建设实际需要，德智体全面发展，具有良好科学素养，受到基础研究或应用研究初步训练的数学和自然科学专门人才。
理科本科毕业生，可以到科研部门、高等和中等学校从事科学研究和教学工作，可以到生产、技术、行政部门和厂矿企业从事应用研究、科技开发、生产技术和管理工作。
二、高等理科本科生的基本培养规格
1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党领导，努力学习马列主义和毛泽东思想，逐步树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观；积极参加社会实践，受到必要的军事训练，走与工农群众、生产劳动相结合的道路，有为国家富强、民族昌盛而奋斗的志向和责任感，愿为社会主义现代化建设服务，为人民服务；热爱科学事业，养成良好学风，理论联系实际，具有艰苦求实、善于合作和勇于创新的科学精神；具有良好的思想品德修养和心理素质，遵纪守法。
2．基本业务规格分为“基础性”和“应用性”两种。这两种规格的理科人才，都应具有理论和实验基础扎实、科学素养好、知识面比较宽和勇于创新、适应性强的共同特点，但在基础理论深度、广度及知识、能力结构以及培养方式方面各有侧重。
基础性人才的基本业务规格为：系统地、坚实地掌握本专业的基本理论、基本知识和基本技能与方法；受到比较严格的科学思维和科学实验的训练；具有一定的本专业的专门知识和应用性知识，对本学科的发展趋势及应用前景有所了解；初步掌握一门外国语，能够顺利地阅读本专业的外文书刊；受到科学研究的初步训练，具有一定的科学研究、教学和分析、解决实际问题的能力。
应用性人才的基本业务规格为：系统地、较好地掌握本专业的基本理论、基本知识和基本技能与方法；受到良好的科学思维和科学实验的基本训练；对相关的生产技术、技术经济和管理的基本知识有一定的了解，受到应用方法和技能的初步训练，具有良好的从事实际应用工作的心理准备，具有较强的运算、测试、分析等技能；对本学科的新发展及其应用前景有所了解；初步掌握一门外国语，能够顺利地阅读本专业的外文书刊；具有一定的应用研究、科技开发、科技管理和分析解决一般生产实际问题的能力。
3．了解体育的基本知识；掌握科学锻炼身体的基本技能，养成良好的体育锻炼和卫生习惯；达到国家规定的大学生体育的合格标准；身心健康。
三、制定理科本科专业基本培养规格和教学基本要求的原则
理科本科各专业的基本培养规格和教学基本要求，是国家对理科本科各专业毕业生和理科本科教学工作所规定的基本质量标准。它是培养目标的具体化，是制订教学计划和教学大纲、编写教材、组织教学、检查和评估教学质量的依据。高等理科本科各主要专业的基本培养规格和教学基本要求由国家教委组织有关高等学校和理科各学科教学指导委员会制定，并颁布施行。
制定理科本科专业基本培养规格和教学基本要求的指导原则是：
1．贯彻教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德智体全面发展的建设者和接班人的方针，始终把坚定正确的政治方向放在首位。
2．遵循高等理科教育和教学的基本规律，明确本科毕业生应达到的基础理论、基本知识、基本技能和基本素质的合格标准，使培养目标得以具体化。贯彻高等理科教育要“加强基础、重视应用、分流培养”的原则，基础学科类专业一般应定出对“基础性”和“应用性”理科人才进行分流培养的基本业务规格；应用理科和技术学科类专业主要按照“应用性”理科人才的要求定出基本业务规格。合格标准要与国家学位条例有关学士学位标准相一致。
3．要适应社会主义建设需要和现代科学技术的新发展，确定达到本专业培养目标和基本培养规格所必需的、具有一定弹性的课程结构。确定主要课程的地位、作用、教学目的、基本教学内容和要求。要注意教学内容的完善性和系统性，整体优化知识能力结构。正确处理好理论教学与实验教学、生产实习、科学研究等各个教学环节之间的关系。
4．积极吸取教学研究和改革成果，借鉴国内外教学经验。
对少数只有个别学校设置的专业，其基本培养规格和教学基本要求，由有关学校按上述原则自行制定，并报送国家教委高等教育司备案。
四、修订教学计划的基本要求
修订教学计划是落实培养目标、基本培养规格和教学基本要求的重要措施。教学计划的制定权在学校。在理科本科主要专业的基本培养规格和教学基本要求审定颁布后，各校应按照新的要求，修订教学计划和教学大纲。这次修订教学计划，要认真总结历史的特别是近十年来改革的经验，继续深入进行教学思想、教学内容、教学方法和教学制度的改革，关键是要贯彻“加强基础、重视应用、分流培养”的原则，正确处理好培养“基础性”和“应用性”两种基本业务规格的关系。
基础学科类专业，有些要在同一专业内培养两种基本业务规格的人才，一般可实行“前期”加强共同的学科基础，“后期”按两种规格的不同要求分流培养的方法，加大教学计划的弹性。培养“基础性”人才，要注意在“后期”继续加强基础训练，并与研究生教育阶段的要求相衔接；培养“应用性”人才，要注意在“后期”加强应用知识、技能和方法的训练。
应用理科和技术科学类专业，主要是培养“应用性”人才，要在基础课教学阶段，早期渗入应用意识，开设具有特色的基础课程，并注意加强应用性课程和应用训练。
单独设班培养“基础性”人才的专业，要制订特殊教学计划，加强思想政治教育、基础理论教育和科学实验的训练，同时，也要注意理论联系实际。
不论哪类专业，都要注意在贯彻加强基础的同时，防止理论过深、知识面过窄的倾向，努力扩展学生的知识面，注重培养能力和创新精神，以增强人才的适应性。
教学计划一般应包括教学计划的指导思想和改革方向、培养目标、基本培养规格、学习年限、时间安排、课程设置、课程基本要求、教学环节、选课规定、成绩考核、学位授予等基本内容。各校应结合各自的具体情况，修订出具有特色的教学计划。四年制本科专业，课内总学时一般在2500～2800学时以内，五年制一般在3100～3400学时以内，平均课内周学时一般为18～22学时，最高不超过24学时。政治课、德育课、体育课、军训、劳动及假期等，国家教委有统一规定的，按规定执行。生产实习和教学实习，一般专业可安排3至6周，应用理科、技术科学、地学和海洋类有关专业应适当增加。科学研究训练（毕业论文或毕业设计），一般可安排10至14周。
附：关于制定理科本科专业基本培养规格和教学基本要求的工作计划
一、工作步骤
高等理科本科专业的基本培养规格和教学基本要求的制定工作分两批进行，分别在1991年和1992年完成。制定第一批理科本科专业基本培养规格和教学基本要求的工作安排如下：
1．1991年3月，由国家教委高教司委托有关高等学校负责草拟。今年5月底前，由负责草拟学校在调查研究的基础上提出初稿，并寄送有关学校征求意见。7月10日前各有关学校应把提出的意见寄回负责草拟学校的教务处。
2．第三季度，由负责草拟学校召集参加草拟学校一起讨论修改，于9月底前提出讨论稿，并印发相关学科教学指导委员会委员。
3．第四季度，召开各学科教学指导委员会工作会议，讨论修改有关专业的基本培养规格和教学基本要求的讨论稿，提出相应的审定稿，报国家教委高教司；
4．1992年初，由国家教委批准发布。
二、格式与内容
1．培养目标
包括本专业的培养目标和毕业生服务面向两部分内容。
2．基本培养规格
对本专业的毕业生所应达到的思想政治和品德标准、所应掌握的基本理论和基本知识、应具备的基本技能（包括基本方法、基本工具）和基本素质，以及应达到的体育标准作出明确的、概括性的表述。
3．课程结构
制定达到本专业培养目标和基本培养规格所必需的各类课程的结构框架，明确主要课程名称、参考学时范围及其相互关系。
4．主要课程的教学基本要求
指明主要课程的地位、作用和教学目的；列出教学基本内容和学生应当掌握或达到的程度，提出相应的教学基本要求。
5．其他教学环节
本专业需要特别说明的教学环节（如实习、实验、科研训练等）的要求。
三、第一批理科本科专业基本培养规格和教学基本要求的参加草拟学校分工名单
专业名称 负责草拟学校 参加草拟学校
数学 北京大学 武汉大学、内蒙古大学、暨南大学
计算数学及其应用软件 吉林大学 中山大学、杭州大学、南京大学
应用数学 清华大学 北京大学、西安交通大学、大连理
工大学、北方交通大学
数理统计 南开大学 四川大学、云南大学、安徽大学
物理学 复旦大学 北京大学、西北大学、吉林大学
应用物理学 浙江大学 南京大学、上海交通大学、深圳大学
化学 南京大学 南开大学、厦门大学、杭州大学、
郑州大学
应用化学 华东化工学院 北京大学、兰州大学、华南理工大学
植物学 四川大学 云南大学、西北大学
动物学 山东大学 复旦大学、安徽大学
微生物学 武汉大学 山东大学、河北大学、山西大学
生物化学 厦门大学 杭州大学、中山大学、北京大学
电子学与信息系统 北京大学 复旦大学、四川大学、兰州大学、
辽宁大学、云南大学
无线电物理学 北京大学 南京大学、厦门大学、山东大学
计算机软件 吉林大学 南京大学、西北大学、清华大学、
中国科学技术大学
自然地理学 兰州大学 中山大学、西北大学
经济地理学与城乡区域规划 中山大学 杭州大学、南京大学
天气动力学 南京大学 云南大学、青岛海洋大学
力学 复旦大学 兰州大学、北京大学
关于制定高等学校理科1991至1995年教材建设规划的意见
一、理科1986至1990年教材建设规划执行情况
理科1986至1990年教材建设工作，在各教材编审委员会、有关教师和高等教育出版社等共同努力下，在有关高等学校的积极支持和配合下，取得了很大的成绩。主要表现在：
1．数、理、化、生、地专业的基础课程教材在已经较好地解决了“有无”问题的基础上对许多品种进行了修订，并且增加了新的品种，初步形成了系列配套。目前，基础课程教材已有多种版本，基本满足教学需要，形成了品种较多、质量较高的格局。
2．数、理、化、生、地专业的高年级课程的通用教材品种有了明显增加。大部分专业基础课有了一种通用教材。出版了一批专业课、选修课和少量研究生课程教材。
3．计算机软件、天文学、力学、应用数学、应用物理学、应用化学等专业程度不同地解决了主要课程教材从无到有的问题。其中计算机软件专业已经出齐了主要课程的教材。
存在的主要问题是：规划下达时间较晚、规划规模偏大、部分选题未经落实就列入规划，因而造成部分选题规划未能完成。
二、制定理科1991至1995年教材建设规划的指导思想和具体任务
制定高等学校理科1991至1995年教材建设规划的指导思想是：坚持党的基本路线，贯彻党的教育方针，按照国家教委《关于深化改革高等理科教育的意见》，重点提高基础课程教材质量，积极组织应用性教材，合理确定教材的品种和数量。
具体任务是：
1．有重点地修订理科本科基础课程教材。根据正在制定的本科各专业的基本培养规格和教学基本要求，各主要基础课都要选择基础较好、质量较高、使用面较广的一至两种教材，下大功夫进行一次全面修订，使其在思想性、科学性、启发性、先进性和教学适用性上有较大提高。同时，也要积极扶持一些确有特色、对教学改革具有推动作用的基础课程教材。要特别注意列选若干本思想性和科学性结合得比较好的，对学生进行历史唯物主义和辩证唯物主义世界观教育有较大促进作用的教材，进行试点。
2．继续解决应用性理科专业主要课程教材从无到有的问题，积极组织一批应用性理科教材。近年来，理科毕业生大量流向应用部门，许多高等学校在理科教学改革中开设了一些应用性课程，取得了一些经验。要选择若干使用面较大、理论联系实际较好、有较成熟讲义的选题列入规划，组织出版，促进理科教学改革的深入与推广。
3．有重点地规划出版本科高年级课程教材、研究生教材，继续解决通用性较大的专业基础课教材从无到有的问题。要有重点地选择一批对学科发展具有重要意义的专业课程以及带有基础性质，并能由此较快地进入学科前沿的选修课、研究生教材列入规划、组织出版。
4．对学科发展较快的计算机科学、信息与电子科学、环境科学等专业主要课程的教材，要注意更新内容，及时修订，适当规划出版部分新教材。
5．根据教学需要和实际可能，积极规划出版主要课程的各种辅助教材，逐步完善系列配套。
6．配合教学方法和手段的改革，在通用性较大的基础课程中试验声像教材和计算机辅助教学软件的制作和出版，为今后的发展取得经验。
三、制定教材建设规划应注意的几个问题
1．提高教材质量是这一轮教材建设规划的重点。要认真总结教材建设的经验，加强教材研究，注意吸收教学（教材）研究和改革的成果，优先列选思想性、科学性、先进性和启发性好的选题，使本轮规划的教材质量有较大的提高。
2．要加强调查研究，广泛听取各校意见，根据实际需要和可能，合理确定本轮教材建设规划的品种和数量，留有余地，使规划既适应理科教育的实际需要切实可行。
3．要努力发现和培养优秀的中、青年作者，注意列选学术水平高、有一定教学经验并努力钻研教材的中青年教师的选题。理科获奖优秀教材中，不少作者（主编）年事已高，要征求作者的意见，有计划地安排优秀中青年教师协助修订，使这些优秀教材后继有人，不断更新内容，提高质量。
4．对1986至1990年理科教材建设规划未完成的选题，根据这次制定规划的指导思想和任务，可以有选择地列入本轮规划。
四、制定本轮教材建设规划的工作步骤
1．今年3月，讨论制定本轮教材建设规划的指导思想和具体任务。
2．今年第二、三季度，各教材建设组召开会议，根据工作会议的精神提出规划选题意见。高等教育出版社汇总各教材建设组的意见，形成规划草案。
3．今年第四季度，各学科教学指导委员会审议规划草案，并于12月底前报国家教委审批。
4．1992年初，国家教委正式审批下达本轮教材建设规划。
高等教育出版社参与规划的制定与汇总，承担规划内教材的出版任务，与学科教学指导委员会保持经常联系。
