咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市职工个人住房公积金贷款实施办法》的通知
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咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市职工个人住房公积金贷款实施办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
咸政办发[2003]40号
咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市职工个人住房公积金贷款实施办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门，温泉开发区管委会：
《咸宁市职工住房公积金贷款实施办法》已经市长办公会讨论通过，现予印发。
二○○三年六月十八日
咸宁市职工个人住房公积金贷款实施办法
第一章 总 则
第一条 为了适应我市住房制度改革发展的需求，支持和鼓励职工购建住房，改善居住条件，促进住房商品化和社会化，实现住房公积金管理的良性循环，根据《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《住房公积金管理条例》、《个人住房贷款管理办法》等相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 职工个人住房公积金贷款，系指为实行住房公积金制度的职工在本市购建（包括大修、下同）自住住房开办的一种专项委托贷款（以下简称公积金贷款）。
第三条 公积金贷款以国家房改政策为导向，优先支持购买经济适用房。
第四条 公积金贷款必须实行担保贷款的方式。
第五条 公积金贷款在市住房公积金管理委员会的统一领导下，由市房改资金管理中心（以下简称市资金中心）审定、发放和回收，有关业务由市资金管理中心委托承办公积金业务的商业银行办理。
第二章 贷款条件
第六条 同时具备以下条件的职工，可以经申请成为公积金贷款的借款人：
（一）具有合法的居民身份证明，并按规定在市资金中心足额缴存住房公积金达一年以上（含一年）；
（二）有合法的房地产权属证件，购买住房的合同、协议或其他有效证明；
（三）有较稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；
（四）有市资金中心或委托银行认可的资产作为抵押或质押，或有足够代偿能力的单位、个人作为保证人；
（五）市资金中心规定的其他条件。
第七条 借款人的配偶或同户成员可作为共同借款人。共同借款人承担偿还公积金贷款的连带责任。
共同借款人需符合本办法第六条规定的条件。
第八条 每项公积金贷款金额的限额标准：
（一）不超过拟购房总价的70%，且每宗贷款最高不超过3万元；
（二）可贷款额度=借款人计缴公积金的月工资总额×12个月×40%×贷款年限；
（三）不超过借款人退休年龄内应缴住房公积金的2倍。
第九条 贷款年限原则上最长为10年。
贷款年限加上借款人年龄之和不得超过法定退休年龄。
第十条 公积金贷款利率按国家规定的利率标准执行。
第三章 贷款程序
第十一条 本着方便和审慎的原则办理贷款，具体程序如下：
（一）贷款申请人提出书面申请，填写《咸宁市职工个人住房公积金贷款申请表》，并提供下列资料：
1、借款人收入证明、公积金缴纳证明、身份证明；
2、合法的住房预售或住房买卖契约原件；
3、购建房总价30%的预收款或自筹资金的凭证；
4、抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押的证明、估价证明；有权部门出具的抵押物估价证明；保证人同意提供担保的书面意见及保证人的资信证明材料；
5、贷款人要求提供的其他证明材料。
（二）市资金中心自受理借款人申请后15个工作日内确定是否予以贷款；不同意贷款的，退还申请材料；同意贷款的，经协商签订合同后，即通知委托银行办理贷款手续。
（三）受托银行持办妥的担保合同、借款合同到市资金中心审核后，与市资金中心签订委托合同，市资金中心据此划转资金，委托银行据此发放住房公积金贷款。
第十二条 市直单位可按上述程序集中为本单位申请住房公积金贷款的职工办理相关手续，并填写《单位职工申请办理住房公积金贷款审批表》，报市资金中心审核办理。
第四章 贷款担保
第十三条 个人住房公积金贷款实行抵押、质押和保证贷款的方式，贷款人根据具体情况选用一种，并承担手续费，有关手续委托银行办理。
第十四条 贷款抵押物为借款人所购建自住房，其价值全额作为贷款抵押担保。
第十五条 抵押人将抵押物出租的，应当在出租前书面告知资金中心或受托银行。
第十六条 出现下列情况之一，抵押权人可依法处理抵押物，收回贷款本息；不足清偿的，由市资金中心向借款人、保证人追偿。
（一）借款人连续六个月没有偿还约定贷款本息；
（二）未经抵押权人同意，借款人将约定抵押的住房拆迁、转让、赠予或重复抵押的；
（三）借款人死亡（包括被宣告死亡）、被宣告失踪或丧失民事行为能力而无继承人、受赠人或其继承人、受赠人拒绝履行偿还贷款本息的义务；
（四）借款人提供虚假文件资料，造成贷款损失的；
（五）借款人有其他重大违约行为。
第十七条 质押期间，受托银行负有妥善保管质押物的责任。因保管不善造成质押物毁损灭失的，由受托银行承担相应责任。
第十八条 质押权利凭证到期日先于还款日期，且质押合同中已约定处理方式的，按约定处理；若没有约定，受托银行可以自行选择以下方式：
（一）到期兑现，所得款项一次性提前清偿贷款；
（二）新购债券或转存为人民币定期储蓄存单继续用于质押。
第十九条 售房单位收到全部房款后要为借款人提供阶段性担保承诺：
（一）售房单位办理房地产产权证后，将产权证交受托银行办理房地产权利证书。
（二）在贷款发放之日起至办妥《房屋所有权证》并办理抵押登记之日止的期间内，保证贷款人按时偿还贷款。
第二十条 保证贷款的保证人必须是具有完全民事行为能力并有足够代偿能力的单位、个人，并承担连带保证责任。
第二十一条 借款人工作单位变动，导致保证人变更的，必须及时办理变更手续；未办理手续的，原保证继续有效。
第二十二条 抵押人未经抵押权人同意，擅自改变抵押物结构，使抵押物价值少于抵押权益价值，以及抵押人人为造成抵押物价值减少，抵押权人有权要求抵押人提供相应担保。
第五章 贷款的偿还
第二十三条 借款人应自借款的次月起采用按月等额还本付息方式偿还贷款。月还款额的计算方法如下：
贷款本金×月利率×（1+月利率还款月数）
（1+月利率）还款月数-1
月还款额=
月还款额超过以上规定的可由借款人与资金中心另行协商。
第二十四条 借款人每月20日之前到受托银行偿还本息，或按与受托银行协商的还款方式偿还本息。
凡财政代发工资的个人可在借款合同中约定在代发工资时扣还本息。
第二十五条 借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人或受赠人应继续履行借款合同，但继承人放弃继承或受赠人放弃遗赠的除外。
第二十六条 借款人按合同约定归还全部贷款本息后，受托银行应及时将抵押物权属文件、保险单、质押权利凭证等退还借款人，借款合同终止。
第六章 保险与公证
第二十七条 借款以房产作为抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保险或委托贷款人代办有关保险手续。并承担保险费用，在抵押期内，保险单正本由受托银行保管。
第二十八条 被保险的抵押物，如发生保险责任范围内的灾害事故，抵押人应及时通知受托银行或市资金中心，并采取有效措施，防止损害扩大。
在保险期内，如发生保险责任范围以外的毁损，由借款人承担相应责任。
第二十九条 抵押合同和质押合同需办理合同公证，借款人可以委托银行办理公证手续，公证费由借款人承担。
第七章 法律责任
第三十条 市资金中心应与银行签订委托贷款协议，受托银行应当在协议约定的范围内，按照国家有关信贷规章制度，代理发放和协助收回住房公积金贷款。
第三十一条 逾期未还款的，受托银行应在三周内开具《催款通知书》，通知借款人还款，并按规定加收日万分之五的滞纳金。
受托银行未按照借款合同约定的时间、金额发放借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。
第三十二条 公积金贷款专款专用，借款人如将公积金借款挪作他用，市资金中心有权提前终止合同，收回贷款。
第三十五条 履行合同中，若发生经济纠纷，相关各方可协商解决。协商不成，相关各方均可申请仲裁或向法院提起诉讼。
第八章 附则
第三十三条 公积金贷款抵押物的估价费、质押物的保管费等费用由借款人承担。
第三十四条 公积金贷款双方任何一方要求变更或提前解除合同，必须书面通知另一方；在未达成新的协议前原合同继续有效。
第三十六条 市公积金管理委员会可对最高贷款额度另行决定。
第三十七条 本办法由市公积金管委会委托市资金中心负责解释。
第三十八条 各县市区人民政府参照本办法执行。
第三十九条 本办法自颁布之日起施行。
对外经济贸易部关于经贸企业会计核算软件管理的暂行规定
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于经贸企业会计核算软件管理的暂行规定
1993年10月5日，
一、总 则
第一条 为推动经贸企业会计电算化顺利、稳定、协调发展，保证会计资料处理与保存的合法、安全、准确、真实，促进经贸企业会计核算软件设计与使用规范化，根据财政部《关于印发〈会计核算软件管理的几项规定〉的通知》和《印发〈关于会计核算软件评审问题补充规定（试行）〉的通知》的规定，并结合企业会计核算与管理的特点，特制定本规定。
第二条 下列实行独立核算的经贸企业均执行本规定
（一）经贸部直属企业单位及其分、子公司。
（二）各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅委、外贸局（以下简称：各省经贸厅）所属的各级外贸、进出口公司和其他企业。
第三条 本规定所指会计核算软件是指用于会计核算工作的计算机用软件。
二、对会计核算软件的基本要求
第四条 会计核算软件必须符合下列基本要求，才能正式提供使用：
（一）软件提供的数据输入项目符合经贸部发布或审核批准的现行会计制度的规定。
（二）软件提供的会计科目编码符合经贸部发布或审核批准的现行会计制度中有关会计科目编码的规定。
（三）软件具有必要的防范会计数据输入差错的功能。
（四）软件的计算和结帐功能符合经贸部发布或审核批准的现行会计制度的规定。
（五）经计算机登帐处理的系统内会计凭证及据以登记的相应帐簿，软件只能提供留有痕迹的更正功能。
（六）软件具有按规定打印输出各种帐簿以及必要的查询功能，打印输出的帐页连续编码。
（七）对计算机根据已输入的会计凭证和据以登记的相应帐簿生成的各种报表数据，软件无修改功能。
（八）软件具有防止非指定人员擅自使用和对指定操作人员实行使用权限控制功能。
（九）对存储在磁性介质或其他介质上的程序文件和相应的数据文件，软件有必要的保护措施。
（十）软件具有在计算机发生故障或由于其他原因引起内外存会计数据破坏的情况下，利用现有数据恢复到最近状态的功能。
三、会计核算软件的评审
第五条 对拟在经贸系统范围内推广应用或作商品销售以及经贸企业自行开发使用的会计核算软件必须申请通过评审。经贸部与各省经贸厅分别成立评审机构。
（一）经贸部成立会计核算软件评审委员会，由部财会司与部计算中心的有关人员联合组成，日常办事机构设在经贸部财会司。
（二）各省经贸厅成立相应的会计核算软件评审委员会。
（三）经贸部及各省经贸厅会计核算软件评审委员会均应由取得中级技术职称（会计师或工程师）的会计与计算机专业人员组成。
第六条 会计核算软件申请评审的前提条件是软件必须在本单位（拟作商品销售或推广应用的软件必须在两上单位以上）与手工并行运行三个月以上，并保存有完整的与手工处理相一致的数据。
第七条 申请评审的会计核算软件，开发单位应提交下列资料：
（一）软件需求说明书（自行开发使用者免交）。
（二）软件概要设计说明书。
（三）用户操作手册（自行开发使用者免交）。
（四）项目开发总结报告。
（五）用户意见（自行开发使用者免交）。
（六）试用单位打印输出的凭证、帐簿、报表样本。
以上（一）至（四）项按国际ＧＢ567－88《计算机软件产品开发文件编制指南》编写。
第八条 会计核算软件的评审根据不同情况分别由以下机构主持审批。
（一）属于经贸部直属的各公司及其分、子公司的会计核算软件由经贸部会计核算软件评审委员会主持审批。
（二）属于各省经贸厅所属的各外贸进出口公司和其他企业自行开发使用的会计核算软件由各省经贸厅会计核算评审委员会主持审批并报经贸部备案。
（三）属于各省经贸厅所属的各外贸进出口公司和其他企业拟在省经贸厅系统内作商品销售或推广应用的会计核算软件由省经贸厅会计核算软件评审委员会评审后上报经贸部会计核算软件评审委员会审批。
第九条 会计核算软件评审的主要内容是审查其是否达到了本规定对会计核算软件的基本要求。
第十条 会计核算软件评审委员会应认真做好下列主要工作：
（一）采用模拟数据对软件进行测试。
（二）对软件的实际应用情况进行实地考察。
（三）在充分论证的基础上，写出书面评审意见并以无记名投票（三分之二多数通过）方式通过。
（四）对评审合格者发给合格证书。
第十一条 软件开发单位对已通过评审的会计核算软件进行重大修改时，应重新向评审机构提出评审申请。
第十二条 会计核算软件评审工作的费用开支，由申请单位负担。
四、会计核算软件使用单位以计算机替代手工记帐的审批
第十三条 采用计算机部分或全部替代手工记帐的基本条件。
（一）计算机部分替代手工记帐的基本条件是：
1、采用的会计核算软件已按本规定通过评审。
2、配有专门或主要用于会计核算工作的计算机或计算机终端，并配有专职或指定兼职上机操作人员。
3、有严格的操作管理制度。主要内容包括：
（1）操作人员的工作职责和工作权限。
（2）预防原始凭证和记帐凭证等会计数据未经审核而输入计算机的措施。
（3）预防已输入计算机的原始凭证和记帐凭证等会计数据未经核对而登记机内帐簿的措施。
（4）必要的上机操作记录制度。
4、有严格的硬件、软件管理制度。主要内容包括：
（1）保证机房设备安全和计算机正常运转的措施。
（2）会计数据和会计软件安全保密措施。
（3）修改会计核算软件的审批和监制度。
5、有严格的会计档案管理制度。
（二）计算机全部替代手工记帐的基本条件是：
1、满足本条（第十三条）（一）款的所有要求。
2、申请使用单位已获得“会计工作达标单位”证书。
3、采用的会计核算软件已通过评审合格，并于手工运行三个月以上，保存有完整的与手工处理相一致的数据。
第十四条 各单位采用计算机替代手工记帐，根据不同情况分别由下列机构审批。
（一）经贸部直属各公司及其分、子公司采用计算机代替手工记帐的由经贸部会计核算软件评审委员会审批。
（二）各省经贸厅所属的各级外贸进出口公司及其他企业采用计算机代替手工记帐的由各省经贸厅负责审批并报经贸部备案。
第十五条 申请使用计算机替代手工记帐的单位应向有关机构提交下列资料：
（一）有关会计电算化的内部管理制度。
（二）替代手工记帐会计科目代码和其他有关代码及编制说明。
（三）试运行简况及打印输出的凭证、帐簿、报表样本。
（四）审批机构要求提交的其他资料。
第十六条 评审机构审核同意申请单位采用计算机全部或部分代替手工记帐，应发给相应的许可证明。
五、计算机替代手工记帐单位会计核算资料的生成和管理
第十七条 已由计算机代替手工记帐的单位，在据以登记记帐凭证的原始凭证数据已存贮在计算机的情况下，记帐凭证由计算机打印输出，并将原始凭证附后装订成册，其会计帐簿、报表也以计算机打印的书面形式保存。保存期按《会计档案管理办法》的规定执行。
第十八条 在所有记帐凭证数据已存贮在计算机内的条件下，总分类帐可用总分类帐户本期发生额对照表替代。在保证凭证、帐簿清晰的条件下，计算机打印输出的凭证、帐簿中表格线可适当减少。日记帐要求每天打印、一般帐簿可以根据实际情况和工作需要按月或按季、按年打印，发生业务少的帐簿，可满页打印。现金、银行存款帐可采用计算机打印输出的活页帐页装订。
第十九条 存有会计信息的磁性介质或其他介质，在未打印成书面形式输出之前应妥善保管留有副本。
第二十条 会计电算化系统开发的全套文件档案资料，视同会计档案保管，保管期截至该系统停止使用或有重大更改之后的三年。
六、附 则
第二十一条 本规定由经贸部负责解释。
第二十二条 本规定自一九九一年一月一日起执行。
陕西省国有企业富余职工安置规定实施办法
陕西省人民政府
陕西省国有企业富余职工安置规定实施办法
陕西省人民政府令第16号
现发布《陕西省国有企业富余职工安置规定实施办法》，自发布之日起施行。
省 长 程安东
一九九五年六月三日
陕西省国有企业富余职工安置规定实施办法
第一条 根据国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》（以下简称《规定》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 安置国有企业中的富余职工，应当遵循企业自行安置为主，社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。
第三条 企业安置富余职工应当采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源等措施，扩大安置渠道。
各级劳动行政主管部门应当积极创造条件，培育和完善劳动力市场，拓展社会安置渠道，优先安置符合用工条件的富余职工。
第四条 企业开办的劳动就业服务企业，应当承担安置本企业富余职工的任务。企业应当按照国有资产管理的规定，在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。
第五条 由企业安置到第三产业企业和劳动就业服务企业的富余职工的退休基金、职工待业保险基金仍由原所在企业缴纳，也可以由原来企业和安置企业双方协商确定。职工退休时，仍回原企业办理退休手续，享受退休待遇。
第六条 企业为安置富余职工新办的劳动就业服务企业，自开业之日起可在三年内企业所得税实行返还。
第七条 企业可以对富余职工实行待岗和转业培训，培训期间的工资待遇由企业自行确定。
对不服从企业临时安置的富余职工，企业可以辞退。
第八条 经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行一年期限以内的放假。放假期间，由企业发给不低于本人标准工资60％的生活费，待业人员可凭单位出具的待业证明，到社会上从事劳务活动或在指定场所从事个体经营。
孕期或者哺乳期的女职工，经本人申请，企业可以给予不超过二年的假期。放假期间，第一年发给本人标准工资，第二年发给不低于本人标准工资60％的生活费，物价补贴和取暖费照发。假期内含产假的，按照国家规定发给工资。
第九条 富余职工距退休年龄不到五年，经本人申请，企业批准，可以退出工作岗位休养，企业按不低于本人标准工资的75%发给生活费。企业和退养职工应按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退养期间计算工龄，如遇国家统一调整工资时，按照国家规定执行。
第十条 富余职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业按照国家规定，根据辞职职工工龄发给一次性生活补助费。工龄每满一年，发给相当于本人一个月标准工资的一次性生活补助费，但最多不得超过十二个月。
第十一条 经本人申请、企业同意，富余职工向所在地劳动行政主管部门所属的劳动力市场申请登记，办理寄存档案、保留职工原身份手续。富余职工联系到新的工作岗位后，由劳动行政主管部门办理有关手续。其养老保险基金、待业保险基金和其他法定的社会保险基金由用工单位和职工本人按有关规定缴纳，自谋职业的全部由职工本人缴纳，其它劳动保险福利待遇，由用工单位按有关规定执行。未缴纳上述基金的，不享受有关保险待遇，不连续计算工龄。
第十二条 按照本办法第八条、第九条、第十条规定发放的生活费，在企业工资基金中列支。
第十三条 企业因生产经营发生重大变化，必须裁减职工的，经企业职工代表大会讨论同意，可以提前解除劳动合同，但是应当按照合同约定履行义务；合同没有约定的，企业对被提前解除劳动合同的职工，按照其在本企业工作的年限，工龄每满一年，发给相当本人一个月标准工资的补偿费。
企业依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的应当优先录用被裁人员。
第十四条 对无法安置的富余职工，可以由其主管部门报劳动行政主管部门批准，实行社会待业。待业职工的档案由企业移交其户口所在地劳动行政主管部门所属的劳动力市场，待业职工应当按照有关规定办理待业登记，领取待业救济金。
与企业终止、解除劳动合同及在社会上待业的富余职工再就业，除已达退休年龄者外，不受年龄限制，不经文化课考核，企业需要时可直接录用。
第十五条 各级劳动行政主管部门和企业行政主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作，鼓励与帮助富余职工组织起来就业和自谋职业。
企业之间调剂职工，可以正式调动，也可以临时借调。借调期间的工资和福利待遇由双方企业在协议中商定，对到乡镇企业工作的富余职工，保留原国有企业职工身份。
第十六条 企业依照本办法兴办独立核算企业安置的职工，按照国家有关规定纳入新办企业的职工人数和经济指标的统计范围。
第十七条 本办法由省劳动行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
