国家税务局关于福建沿海地区台商投资区减征、免征企业所得税和工商统一税问题的通知
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国家税务局关于福建沿海地区台商投资区减征、免征企业所得税和工商统一税问题的通知
国家税务总局
国家税务局关于福建沿海地区台商投资区减征、免征企业所得税和工商统一税问题的通知
国税函发[1990]520号
1990-05-25国家税务总局
根据国务院在福建沿海地区设立台商投资区的决定和国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，现就福建沿海地区台商投资区减征、免征企业所得税和工商统一税的优惠问题通知如下:
一、台商在厦门市辖杏林、海沧台商投资区(以下简称厦门台商投资区)开办合资经营、合作经营和独资经营企业(以下统称台商投资企业)，可以享受厦门经济特区的有关税收优惠:
(一)在厦门台商投资区内开办的台商投资企业，从事生产、经营所得和其他所得，减按15%的税率征收企业所得税。其中:
1.从事工业、交通运输业、农业、林业、牧业等生产性行业，经营期在10年以上的，经企业申请，厦门市税务局批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
2.从事服务性行业，台商投资超过500万美元，经营期在10年以上的，经企业申请，厦门市税务局批准，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收所得税。
(二)对厦门台商投资区台商投资企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由厦门市人民政府决定。
(三)台商将从厦门台商投资区内合资经营企业分得的利润汇出大陆，免征所得税。
(四)台商在大陆没有设立机构而有来源于厦门台商投资区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征、免征优惠的，由厦门市人民政府决定。
(五)厦门台商投资区台商投资企业进口的货物，属生产必需的机器设备、原材料、零配件、交通工具和其他生产资料，免征工商统一税；属于国家限制进口的交通工具、耐用消费品，照章征收工商统一税；进口各种矿物油、烟、酒和其他各种生活用品，按照税法规定的税率减半征收工商统一税。台商人员携带进口自用的烟、酒、行李物品、安家用品，在合理数量内免征工商统一税。
(六)厦门台商投资区台商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的以外，都免征工商统一税。
(七)厦门台商投资区台商投资企业生产的产品，在厦门台商投资区内销售的，各种矿物油、烟、酒等按照税法规定的税率减半征收工商统一税；厦门市人民政府也可以自行确定对某些产品照征或者减征工商统一税；其他产品可免征工商统一税。
(八)厦门台商投资区台商投资企业将减征、免征工商统一税的进口货物或者在台商投资区生产的产品运往内地，应当在进入内地时，依照税法规定补征工商统一税；台商人员从台商投资区进入内地携带自用的行李物品，在合理数量内免征工商统一税。
(九)厦门台商投资区台商投资企业从事商业、交通运输业、服务性业务取得的收入，应当按照税法规定的税率征收工商统一税；从事银行、保险业取得的收入，按照3%的税率征收工商统一税。上述企业在开办初期需要给予定期减征、免征工商统一税照顾的，由厦门市人民政府决定。
二、台商在福州马尾经济技术开发区内开辟的台商投资区(以下简称福州台商投资区)开办合资经营、合作经营、独资经营的生产性企业(以下统称台商投资企业)，可以享受经济技术开发区的有关税收优惠:
(一)在福州台商投资区内开办生产性的台商投资企业，从事生产、经营所得和其他所得，减按15%的税率征收企业所得税。其中经营期在10年以上的，经企业申请，福州市税务局批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
(二)对福州台商投资区台商投资企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由福州市人民政府决定。
(三)台商将从福州台商投资区内合资经营企业分得的利润汇出大陆，免征所得税。
(四)台商在大陆没有设立机构而有来源于福州台商投资区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征、免征优惠的，由福州市人民政府决定。
(五)福州台商投资区台商投资企业进口自用的建筑材料、生产设备、原材料、零配件、元器件、交通工具、办公用品，免征工商统一税。福州台商投资区台商投资企业用进口的免税原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件，照章补征工商统一税。
(六)福州台商投资区台商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的以外，免征工商统一税；内销产品，照章征税。
(七)在福州台商投资区台商投资企业中工作或者在福州台商投资区内居住的台商人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，凭福州市台商投资区管理委员会的证明文件，在合理数量内免征工商统一税。
三、外国公司、企业和其他经济组织在厦门台商投资区和福州台商投资区投资的税收优惠，可以比照上述对台商投资的税收优惠办理。
四、本通知的具体执行日期和实施，分别由福州、厦门市人民政府确定。
国家税务总局
一九八九年五月二十五日
国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的通知
国家经贸委 财政部
国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的通知
1999年3月3日，国家经济贸易委员会 财政部 国家税务总局 海关总署
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，海关总署广东分署，各直属海关：
为落实国产钢材“以产顶进”政策，鼓励加工出口企业使用国产钢材，经国务院同意，决定对财政部、国家税务总局、海关总署1998年3月下发的《关于列名企业销售到保税区“以产顶进”国产钢材予以退税的通知》（财税字〔1998〕53号）的有关规定做适当修改。现将有关问题通知如下：
一、“以产顶进”的国产钢材可不再运抵保税区，改为在列名的钢铁生产企业（包括钢铁生产企业总公司及其子公司，以下简称列名企业）实行专项监管。对列名企业销售给加工出口企业（以下简称出口企业）用于生产出口产品的钢材，视同出口并按17％的退税率办理增值税退税。
二、出口企业必须是具有加工能力的生产企业。出口企业使用“以产顶进”钢材加工的产品应直接用于出口，不得转厂加工。除另有规定外，从事加工贸易的外贸企业不适用本规定。
三、国家冶金局负责组织列名企业调查出口企业所需钢材的数量、品种、规格及质量要求，在此基础上提出按各列名企业分列的“以产顶进”钢材计划，报国家税务总局核准，抄报国家经贸委、财政部。国家税务总局将核准后的钢材“以产顶进”计划与国家冶金局联合下达给列名企业及其所在地国税局。列名企业按核准的数量与品种与出口企业签订供货合同，并按用户要求组织生产。
需要追加指标时，由国家冶金局提出追加指标的总额及分企业数量的申请，报国家税务总局，抄报国家经贸委、财政部，经核准后执行。
四、国家冶金局向列名企业派出监管小组，负责监督列名企业按“以产顶进”计划和供货合同向出口企业销售钢材。出口企业购买“以产顶进”钢材时，监管人员要查验出口企业的出口合同，核定耗用钢材标准，并监督“以产顶进”钢材运达出口企业，不得转卖或挪作它用。
“以产顶进”钢材由列名企业发运后，监管人员根据货运凭证复印件和货物流向开具专用监管书，分别送交出口企业、列名企业及出口企业和列名企业所在地国税局。
五、列名企业所在地国税局对销售给出口企业的“以产顶进”钢材先按增值税的规定征税，按其不含税销售额开具普通发票，并按规定实行“税收（出口货物专用）缴款书”管理办法。
六、加工出口企业应在“以产顶进”钢材运抵后3日内向当地国税局办理登记手续，出口企业所在地国税局签发监管书确认证明，分别送交列名企业及其所在地国税局以及监管小组。
七、列名企业销售的“以产顶进”钢材在财务上作销售后按月填报“出口货物退税申报表”，并持专用监管书、税收（出口货物专用）缴款书、出口企业的出口合同（副本）向当地国税局办理退税。
列名企业须在“以产顶进”钢材销售后3个月内将出口企业所在地国税局签发的监管书确认证明送交主管其出口退税的税务机关结案，逾期不交的，停止办理其“以产顶进”钢材退税手续，并追缴已退税款。
八、出口企业使用“以产顶进”钢材加工产品出口时，应向出口地海关提交专用监管书，并在出口报关单上填写监管书编号。海关对使用“以产顶进”钢材加工出口成品进行重点查验，并在出口企业提交的出口报关单和监管书上分别审核签章。出口企业须在加工产品出口后30天内持出口报关单、外汇核销单和海关签章的监管书向当地税务机关办理税务核销。
出口企业所在地国税局对海关签章的出口报关单、监管书有疑问的，可向出口地海关核实，海关应予配合。
九、对加工出口的产品，如果是以来料加工方式出口，按目前统一规定予以免税；凡执行退税政策的，对“以产顶进”钢材视同进料加工进口原料，按财政部、国家税务总局财税字〔1997〕14号文件第二条第二款规定的办法计算退税。
十、出口企业未将“以产顶进”钢材用于加工生产出口产品，或加工产品未出口的，需全额补缴已退税款。监管小组要协助出口企业所在地国税局向出口企业追缴税款，并立即停止向该企业供应“以产顶进”钢材。如出口企业未经加工将钢材直接出口，应按增值税征税税率与一般贸易出口钢材规定的退税率之差补缴其差额部分。
十一、为做好钢材“以产顶进”工作，由国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署、国家冶金局组成钢材“以产顶进”协调小组，协调小组办公室设在国家冶金局。
十二、国家冶金局和列名企业要认真调查研究出口企业对钢材品种、规格、质量的要求，根据用户要求生产适销对路的产品，确保产品质量，改善售后服务，努力扩大国产钢材的市场占有率。
十三、列名企业及所在地国税局应将“以产顶进”钢材销售额及退税情况单独统计，每半年将汇总材料分别报国家冶金局、国家税务总局，抄报国家经贸委、财政部、海关总署。
十四、本办法自公布之日起实行，本通知下发前，原列名企业按财税字〔1998〕53号文件规定签订了供货合同且未执行完毕的，仍按原文件执行完毕。
中国五矿进出口总公司、中国钢铁工贸集团公司在保税区设立的代理公司及广州保税区公共商业仓有限公司继续按财税字〔1998〕53号文件执行。
附件：列名企业名单
1．上海宝山钢铁（集团）公司
2．武汉钢铁（集团）公司
3．鞍山钢铁（集团）公司
4．攀枝花钢铁（集团）公司
5．首钢总公司
6．太原钢铁（集团）公司
7．马鞍山钢铁股份有限公司
8．本溪钢铁（集团）有限责任公司
9．酒泉钢铁（集团）有限公司
10．济南钢铁集团总公司
11．邯郸钢铁集团有限责任公司
12．唐山钢铁集团有限责任公司
13．重庆钢铁集团有限责任公司
14．莱鞠钢铁总厂
15．南京钢铁集团有限公司
关于规范证券投资基金运作中证券交易行为的通知
中国证券监督管理委员会
关于规范证券投资基金运作中证券交易行为的通知
证监发[2001]29号
各基金管理公司，各托管人，上海、深圳证券交易所：
为进一步加强证券投资基金（以下简称“基金”）监管，规范基金运作，维护基金投资人的合法权益，根据《证券投资基金管理暂行办法》及有关规定，现就规范基金运作中证券交易行为的有关问题通知如下：
一、各基金管理公司及基金从业人员应当提高认识，转变观念，明确自身的法律主体性质；竭诚为基金投资人服务，在证券投资交易活动中应当与其他社会投资人履行相同的义务。
二、各基金管理公司应当以取信于市场、取信于社会投资公众为宗旨，按照诚实信用原则，更新投资理念，调整和规范现有的投资决策制度。
三、各基金管理公司应当调整和完善内控制度和各项决策程序，明确各个岗位对保证规范交易行为的责任；要对公司职员强化职业操守规范，对基金经理等主要投资管理人员，加强法律意识、行业规范、品行操守等方面的监督和约束，并通过完善的制度确保其守法合规，严格自律。
基金经理必须对其管理的基金运作中涉及的交易行为负责，并向证券交易所提交自律承诺书，对偶然发生的异常交易行为要做出合理的解释。
督察员应恪尽职守，强化内部监察稽核和风险监控，及时、准确地发现公司管理制度中的缺陷和不足，对发生的异常交易行为要及时报告，并提出有效的改进措施。
四、各基金管理公司应当关注并接受社会公众对基金证券投资交易行为的合理评论和监督，及时根据证券交易制度的修订调整修正基金的证券投资和交易行为。
五、证券交易所在日常交易监控中，应当将一个基金视为单一的投资人，将一个基金管理公司视为持有不同账户的单一投资人，比照同一投资人进行监控。当单一基金或基金管理公司管理的不同基金出现异常交易行为时，证券交易所应根据不同情况进行以下处理：
1、电话提示，要求基金管理公司或有关基金经理做出解释；
2、书面警告；
3、公开谴责；
4、对异常交易程度和性质的认定有争议的，书面报告中国证监会。
六、各基金托管人应当加强监督意识，强化监控手段，增加对基金证券投资交易监督的人员和技术系统配备。当所托管基金出现异常交易行为时，各基金托管人应当针对不同情况进行以下方式的处理：
1、电话提示。对媒体和舆论反映集中的问题，电话提示有关基金管理公司；
2、书面警示。对所托管基金投资比例接近超标、资金头寸不足等问题，以书面方式对有关基金管理公司进行提示；
3、书面报告。对所托管基金投资比例超标、清算资金透支以及其他涉嫌违规交易等行为，书面提示有关基金管理公司并报中国证监会。
七、中国证监会将建立基金运作中证券交易行为的定期分析制度，对有争议的问题，向社会各界广泛征求意见，对证据确凿的违法违规行为，严肃查处。
中国证券监督管理委员会
二OO一年二月二十六日
