教育部关于启用《中外合作办学机构申请表》和《中外合作办学项目申请表》等事项的通知

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财政部


关于印发《中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法》的通知

财教（２００４）１２号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　按照财政预算改革的要求，为进一步促进地方科技事业发展，规范和加强中央补助地方科技基础条件专项资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时转告我们，以便进一步完善此项工作。

附件：中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法


　　财政部

　　二00四年二月二十五日



附件：　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　 中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法

　　第一章 总则

　　　 第一条 为进一步规范和加强中央补助地方科技基础条件专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度的规定，结合地方科技活动的特点，制定本办法。

　　　 第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持地方科技事业发展、改善地方科研单位工作条件、提高地方科学普及水平。

　　　 第三条 专项资金实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。

　　　 第四条 按照财政预算改革的要求，省级财政部门应按照项目管理要求逐步建立专项资金项目库。

　　第二章 专项资金的分配使用原则和补助范围

　　　 第五条 专项资金的分配使用应坚持以下原则：

　　　 （一）择优支持原则。专项资金对管理工作做得好、资金使用效益高的地区和单位，给予重点支持。

　　　 （二）倾斜扶持原则。专项资金对中西部地区给予适当倾斜扶持。

　　　 （三）专款专用的原则。专项资金必须按规定用途，专款专用，不得用于本办法规定范围以外的项目，不得抵顶单位行政、事业经费。各级科技、财政部门和有关单位不得截留、挪用和挤占。

　　 　第六条 专项资金的补助范围是地市级以上科研单位（不含转为企业或转为其他事业单位的科研单位）以及县级以上科协所属单位的科研、科普仪器设备购置和基础设施维修改造等。

　　第三章 专项资金的申请和审批

　　　 第七条 专项资金的申请应符合以下条件：

　　　 （一）符合地方科技事业发展的要求和专项资金的支持范围。

　　　 （二）有明确的绩效目标并经过充分的可行性论证。

　　　 （三）专项资金项目单位应具备较好的组织实施条件和能力。

　　　 第八条 专项资金的申请

　　　 （一）省级财政部门为专项资金的申请单位。科研单位或地方科协所属单位申请专项资金时，均须按本办法规定填报《中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书》（附后）（以下简称“项目申报书”），并按程序报送省级财政部门。经省级财政部门审核汇总后向财政部提出申请。

　　　 （二）专项资金项目单位承诺为项目实施提供配套资金等支持的，应在项目申报书中对配套资金的数额、形式和支持内容做出说明，并提供相应的配套证明。

　　　 （三）专项资金申请时间为每年３月１日起至６月３０日。

　　　 第九条 专项资金的审批

　　　 财政部负责对各省级财政部门上报的专项资金项目进行审核。审核的内容主要包括：申请项目的依据充分性、目标设置合理性、组织实施能力与条件、预期社会经济效益、项目预算合理性等。根据审核情况，将符合要求的项目纳入当年专项资金支持范围。

　　　 第十条 各省级财政部门应在收到财政部下达的专项资金通知后３０个工作日内将补助经费下达到项目单位。实行国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定执行。

　　第四章 管理和监督检查

　　　 第十一条 项目执行中要建立项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。项目单位应按照项目申报书中的承诺，为项目的实施提供条件和保障。

　　　 第十二条 项目单位应按照专款专用原则对项目资金实行单独核算和管理。

　　　 第十三条 项目单位须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件与项目申报时发生重大变化确需调整的，须按照申报程序履行报批手续。

　　　 第十四条 项目完成后，项目单位应及时组织验收，并就项目执行情况撰写总结报告，上报省级财政部门备案，省级财政部门应汇总本省（市）项目执行情况，并在下年度申报专项资金时上报财政部。

　　　 第十五条 项目单位应将专项资金决算纳入本单位年度决算，并单独加以说明。项目资金如有结余，经省级财政部门批准，可用于项目单位以后年度的仪器设备购置、基础设施维修改造等方面的支出。

　　　 第十六条 项目单位应当接受财政、审计等部门依法对专项资金的监督检查。

　　　 第十七条 财政部对专项资金实行追踪问效制度，不定期地组织专家或委托中介机构，按照财政部有关绩效考评的规定对专项资金项目进行绩效考评。绩效考评结果将作为以后年度专项资金立项审批和预算安排的重要参考依据。

　　　 第十八条 凡有下列行为之一的，财政部将视情节轻重，缓拨或暂停核批项目单位或所在省（区、市）专项资金补助项目：

　　　 （一）项目申报书填写不真实。

　　　 （二）擅自变更补助项目内容。

　　　 （三）截留、挪用、挤占专项资金。

　　　 （四）在项目申报书中承诺的匹配资金不到位。

　　　 （五）因管理不力，给国家财产造成损失和浪费。

　　　 （六）专项资金不能及时拨付到用款单位。

　　第五章 附则

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书





附件：中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书









项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申报日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目单位属地：＿＿＿省（自治区、直辖市、计划单列市）








中华人民共和国财政部制


《项目申报书》说明
一、《项目申报书》由项目负责人组织填写，所有内容必须客观真实。
二、封面填写说明
１．“项目名称”：应当按照规范的用语表述。
２．“项目单位”：名称用全称填写，不能省略，须加盖单位公章。
３．“项目负责人”：应填写项目单位直接组织实施该项目的责任人。
三、《项目申报书》内容编写说明
１．“项目负责人”：同上。
２．“项目单位”：同上。
３．“现有固定资产总值”、“仪器设备总值”：指项目申请单位现有固定资产和用于研究、科普宣传等仪器设备的原值。
４．“现有房屋总面积”、“办公用房面积”：指项目申请单位现有房屋和办公用房的建筑面积。
５．“项目类型”：根据申报项目的内容，在所属选项后的“□”中划“√”。
６．“项目总预算”：包括项目申请单位申请中央财政专项资金补助和配套资金数额。
７．“项目概况”：简要填写项目申请单位工作现状，项目主要申请理由、实施内容、预期社会效益情况以及项目预算情况。
８．“项目绩效目标”：填写项目房屋修缮、设备购置、基础设施维修改造的数量、质量和效果等的目标，以及为实现上述目标的具体时间进度安排。绩效目标的内容应具体、明确。如基础设施维修改造的标准、使用功能及效果指标，设备购置的数量、性能及效用指标等。
９．“项目阶段性绩效目标”：申请专项资金金额较大、项目内容较复杂的，应根据申请项目的具体内容和特点填写项目的分阶段绩效目标。
１０．“项目采购方式和内容”：根据国家有关规定和申报项目的具体情况填写。
１１．仪器设备购置、基础设施维修改造的支出预算应结合项目实际情况，根据国家有关规定和行业定额标准及合理的市场价格等测算编制。
四、《项目申报书》要求统一用Ａ４纸打印、装订，用９号信封封装。
五、《项目申报书》报省级财政部门一式三份。













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｜ 项目名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项目单位 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项目负责人 ｜ ｜ 联系电话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 单位地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 现有职工总数 ｜ 人｜其中：科研人员 ｜ 人｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜现有固定资产总值｜ 万元｜其中：仪器设备总值｜ 万元｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 现有房屋总面积｜ 平方米｜其中：办公用房面积｜ 平方米｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项目类型 ｜１．仪器设备购置□ ２．基础设施维修改造□ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 其中：申请中央 ｜ ｜
｜ 项目总预算 ｜ 万元｜ ｜ 万元｜
｜ ｜ ｜ 财政拨款｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜一、项目概况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二、项目绩效目标和阶段性绩效目标 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜项｜ ｜
｜目｜ ｜
｜绩｜ ｜
｜效｜ ｜
｜目｜ ｜
｜标｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－







续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜阶段预算｜其中：中央财｜ ｜
｜项｜实施阶段｜年度｜目标内容｜（万元）｜ 政补助 ｜ 时间（月） ｜
｜目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （万元）｜ ｜
｜阶｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜段｜第一阶段｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜性｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜绩｜第二阶段｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜效｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜目｜第三阶段｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜标｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ …… ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜三、项目采购方式和内容 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 采购方式：１．政府联合集中采购 ２．部门组织采购 ３．单位分散采购｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜单 价｜ 金额 ｜ 采购 ｜
｜ 采购内容 ｜数 量｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜（元）｜（万元）｜ 方式 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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中国政府 加蓬共和国政府


中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于中国派遣医疗队赴加蓬工作的议定书


（签订日期１９７５年６月２９日 生效日期１９７７年３月１日）
　　中华人民共和国政府和加蓬共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：

　　第一条　根据加蓬共和国政府（以下简称加方）要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由二十人左右组成的医疗队（包括译员、厨师和司机等）赴加蓬进行工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称医疗队）的任务是与加方医务人员密切合作，协助加方开展医疗和预防工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并把中国医疗实践传授给加蓬人。

　　第三条　医疗队以定点和巡回医疗相结合的方式进行工作。

　　第四条　医疗队具体工作地点，由中国驻加蓬大使馆同加蓬政府指定的部门共同商定。

　　第五条　医疗队工作所需的主要药品和医疗器械由中方无偿提供，并负责运至加方港口，这些药品和医疗器械由医疗队直接保管使用。

　　第六条　医疗队赴加蓬及回国所用的旅费，在加蓬工作期间的工资及伙食费用，由中方负担。医疗队在加蓬工作期间所需的住房（包括水、电、家具和卧具）、交通工具及交通费用，由加方负担。

　　第七条　中方运往加方供医疗队使用的药品、医疗器械和其他物品（包括医疗队的生活用品），加方负担各种税款，并负责办理提取手续和在加蓬境内的运输及运输费用。

　　第八条　医疗队在加蓬工作期间，加方负责他们应缴纳的一切税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第九条　医疗队应尊重加蓬的法律和风俗习惯。

　　第十条　医疗队人员享有中国政府和加蓬政府规定的假日。

　　第十一条　本议定书如有未尽事宜，或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十二条　本议定书自换文确定的日期起生效，有效期为两年。到期后，如双方无异议，本议定书将自动延长两年。医疗队员轮换由中方自行安排。
　　本议定书于一九七五年六月二十九日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：经双方换文确认，本议定书于一九七七年三月一日起生效。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　加蓬共和国政府代表
　　政府代表外交部部长　　　　　　　　　　外交和合作事务部长
　　　乔　　冠　　华　　　　　　　　　科尼吉·奥昆巴·多克瓦策格
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）