财政部、国家粮食储备局关于粮食部门实行“两条线运行”后政策性经营业务会计处理问题规定的通知
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财政部、国家粮食储备局关于粮食部门实行“两条线运行”后政策性经营业务会计处理问题规定的通知
财政部 国家粮食储备局
财政部、国家粮食储备局关于粮食部门实行“两条线运行”后政策性经营业务会计处理问题规定的通知
1995年11月28日，财政部、国家粮食储备局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、粮食局（厅）：
为了贯彻落实《国务院关于粮食部门深化改革实行两条线运行的通知》（国发〔1995〕15号）关于粮食部门实行政策性业务与商业性经营会计分开核算的要求，现对粮食部门实行两条线运行后有关政策性经营业务会计处理问题规定如下：
一、会计科目
1．设置“138政策性粮油”科目，核算企业库存的国家专项储备粮油、地方储备粮油、定购粮油、吞吐调节粮等粮油商品。本科目按照库存政策性粮油的性质进行明细分类核算。
企业按照有关规定储备的国家储备粮油（甲字粮、506粮油）仍然在“特种储备物资”科目核算。
2．设置“503政策性粮油销售收入”科目，核算企业经营政策粮油的销售收入，并按政策性粮油的种类进行明细分类核算。
3．设置“513政策性粮油销售成本”科目，核算企业经营政策性粮油的销售成本，并按政策性粮油的种类进行明细分类核算。
4．企业发生的各种费用仍通过“经营费用”、“财务费用”和“管理费用”科目核算，并按费用项目进行明细分类核算。其中能够直接确认属于政策性粮油经营业务发生的有关费用应在有关费用科目中单独记录反映。
5．企业发生的各种补贴收入（如价格、费用、利息等）仍通过“应收补贴款”和“补贴收入”科目核算，并按照补贴项目区分中央和地方进行明细分类核算。
6．企业应在“短期借款”、“长期借款”科目下分别设置“政策性粮油借款”和“商业性粮油借款”明细科目，分别核算开展政策性经营业务和其他非政策性经营业务的借款。同时，在“政策性粮油借款”明细科目还应单独核算国家专项储备粮油借款。
7．企业受托经营的政策性业务收取的手续费等应通过“代购代销收入”科目核算。
8．企业库存的各种非政策性粮油及非粮油商品，销售的各种非政策性粮油以及非粮油商品仍然通过“库存商品”、“商品销售收入”、“商品销售成本”等科目核算。
二、会计报表
1．在“资产负债表”的“存货”项目下增设“其中：政策性粮油”项目，反映企业政策性粮油库存金额。在“短期借款”和“长期借款”项目下增设“其中：政策性粮油借款”反映政策性企业经营政策性粮油的借款情况；并在该项目下设置“其中：国家专项储备粮油借款”项目，反映国家专项储备粮油的借款情况。
2．为了适应粮食部门实行“两条线运行”改革的需要，分别反映政策性经营业务和商业性经营业务的损益情况，对政策性粮食企业的“损益表”进行适当调整。在“损益表”的“本月数”和“本年累计数”栏目下分别设置“合计”、“政策性粮油”“商业性业务”栏目。填列时，各项目能够确认属于政策性粮油业务和非政策性粮油业务的，应分别项目直接填列；凡不能够区分政策性粮油业务和非政策性粮油业务的，按照“不挤不占、合理负担”的原则，选择合理的分摊方法（如按销售收入、经营量比例等）进行分摊后分别反映。分摊方法一经确定，应在一定时期（至少一年）内不得变更。调整后的“损益表”附后。
3．其他报表仍按《商品流通企业会计制度》的规定执行。
附件：损 益 表
会商（粮）02表
编制单位： --------年----月 单位：元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 本 月 数 | 本年累计数
项 目 |行次|----------------------------------------|----------------------------------------
| | 合计 | 政策性粮油 | 商业性业务 | 合计 | 政策性粮油 | 商业性业务
----------------------------------|----|--------|--------------|--------------|--------|--------------|--------------
一、商品销售收入 |1 | | | | | |
减：抵减销售收入的应交款 |2 | | | | | |
销售折扣与折让 |3 | | | | | |
商品销售收入净额 |4 | | | | | |
减：商品销售成本 |5 | | | | | |
经营费用 |6 | | | | | |
商品销售税金及附加 |7 | | | | | |
二、商品销售利润 |10| | | | | |
加：代购代销收入 |11| | | | | |
专储粮结算价差收入 |12| | | | | |
减：专储粮结算价差支出 |13| | | | | |
三、主营业务利润 |14| | | | | |
加：其他业务利润 |15| | | | | |
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续表
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| | 本 月 数 | 本年累计数
项 目 |行次|----------------------------------------|----------------------------------------
| | 合计 | 政策性粮油 | 商业性业务 | 合计 | 政策性粮油 | 商业性业务
----------------------------------|----|--------|--------------|--------------|--------|--------------|--------------
调拨经营费收入 |16| | | | | |
减：管理费用 |17| | | | | |
财务费用 |18| | | | | |
汇兑损失 |19| | | | | |
调拨经营费支出 |20| | | | | |
四、营业利润 |21| | | | | |
加：投资收益 |22| | | | | |
补贴收入 |23| | | | | |
营业外收入 |24| | | | | |
减：营业外支出 |25| | | | | |
加：以前年度损益调整 |26| | | | | |
五、利润总额 |30| | | | | |
减：所得税 |31| | | | | |
六、净利润 |35| | | | | |
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开封市人民政府关于印发开封市招商引资奖励办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市招商引资奖励办法的通知
汴政[2005]23号
各县、区人民政府，市直各有关部门：
经市政府同意，现将《开封市招商引资奖励办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
2005年3月25日
开封市招商引资奖励办法
第一条 为了进一步实施对外开封带动战略，充分调动单位和个人招商引资的积极性，促进我市经济和社会事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励对象是为我市引进资金、技术、设备、项目的单位和个人（简称引荐者）。
第三条 对外来资金收购、兼并、参股、控股等形式参与本市经济发展和企业重组者视为外来投资。
第四条 奖励。
（一）引资项目奖
对引资新建工业生产性项目，项目建成后，根据到位资金，按下列标准奖励；
引资500万元—1000万元的项目（含1000万元），奖人民币2万元；
引资1000万元—2000万元的项目（含2000万元），奖人民币5万元；
引资2000万元—3000万元的项目（含3000万元），奖人民币10万元；
引资3000万元—5000万元的项目（含5000万元），奖人民币20万元；
引资5000万元—7000万元的项目（含7000万元），奖人民币30万元；
引资7000万元—1亿元的项目（含1亿元），奖人民币50万元；
引资1亿元以上的项目，由市政府研究给予特别奖励。
（二）财政贡献奖
引资新建、生产经营性项目建成后，按投资项目运转后上缴税金对地方财政贡献的20%奖励给引荐者，连续奖励3年。
符合（一）（二）项规定的可重复受奖。
（三）企业改制奖
引资收购、兼并、参股、控股国有、集体企业，按实际投入到位资金的0.5%奖励给引荐者。
（四）捐资捐助奖
工作范围外引进的无偿捐赠（或无偿使用资金）投入生产项目和公益事业的，由受益单位给予引荐者1%—15%的奖励。
（五）引进世界500强等特大项目，采取一事一议的办法给予重奖。
第五条 奖励的程序
（一）奖励申报
1.凡引进资金项目的，引荐者首先到市招商局提供有关外商投资信息，领取并填报《开封市招商引资引荐者登记表》，登记备案。
2.引荐者要对引资项目进行全程跟踪，为投资者提供必要服务。
3.引进资金项目成功后，引荐者到招商局填报《招商引资奖励申请表》，申请奖励，并出具投资方和受益方出具的确认证明。引荐者申报奖励时，要提供下列材料：
（1）投资方和受益方出具的委托证明。
（2）外来企业合同、章程级批准证书。
（3）工商营业执照。
（4）验资报告、资产评估报告、资金到位的银行进帐证明。
（5）引荐者的身份证明。
（6）引进设备的，属国内全新设备的，提供购货发票；属二手设备的，需持有资产评估报告；属进口设备的，需持有报关单、商检鉴定单。
（7）属收购、兼并、控股国有、集体企业的，需提供收购协议、资金到位证明等。
（二）奖励审查
市招商局接到引荐者奖励申报后，根据有关政策规定进行审核，拿出初步意见，报市对外开放和招商引资工作领导小组办公室审核后，报市政府常务会批准。
第六条 奖励兑现。
（一）凡外商收购、兼并、参股、控股我市企业的，奖金由受益财政支付。
（二）捐赠资金的，由受益单位支付。
（三）引进其他项目由受益财政支付。具体办法由财政部门拨付属地招商局后，由招商局进行兑现。
第七条 资金一律以人民币方式支付。
第八条 已委托招商的，并领取中介佣金的，不再享受本办法涉及的各项奖励。
第九条 获奖引荐者应依法缴纳所得税,由奖金兑现部门代扣代缴。
第十条 对违犯本办法规定骗取奖励的，由有关部门追回全部奖励，并追究有关部门和当事人的责任。
本办法自下发之日起执行，原制定的有关办法，凡与本办法不符的，以本办法为准。
本办法由开封市对外开封和招商引资领导小组办公室负责解释。
关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知
中国人民银行
关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知
中国人民银行
银发[1997]245号
近年来，银行资金通过各种方式违规流入股市，助长股市投机行为，扰乱了金融秩序，加大了金融风险。为了严格禁止银行资金通过各种方式违规流入股市，防范金融风险，经国务院批准，中国人民银行决定如下：
一、严禁各商业银行及其分支机构从事信托投资和股票业务
商业银行要迅速清理本行各部门和各分支机构参与股票等权益类证券交易的情况，对以机构名称或自然人名义开立的各种股票等权益类证券交易帐户，必须在文到之日10天内撤销；对所持有的股票等权益类证券，必须在文到之日10天之内全部变现。
二、所有商业银行停止在证券交易所和各地证券交易中心的证券回购及现券交易
1997年6月6日起，商业银行停止在上海、深圳证券交易所及各地证券交易中心的证券回购和现券交易。在此之前的回购合同继续执行完毕。从6月6日起，商业银行的证券回购业务按中国人民银行的规定，在全国统一同业拆借网络中办理。
各商业银行、各证券交易所、各地证券交易中心要严格按照要求停止并清理商业银行在证券交易所和各证券交易中心的回购和现券交易。中国人民银行各分行要督促、检查辖内有关机构做好此项工作，对不执行有关要求的机构和个人，要及时报告中国人民银行总行。此项工作具体操作
按中国人民银行（1997）银发240号文件《关于停止商业银行在证券交易所和证券交易中心证券回购及现券交易的通知》执行。
三、中国人民银行各分行要严格管理商业银行与信托投资公司、证券公司以及非银行金融机构之间的拆借业务
1．全国各信托投资公司、证券公司只能由总部在当地（注册地）融资中心从事拆借业务，其分支机构（包括证券营业部）不得从事拆借业务，各地融资中心吸收这些分支机构作为会员的，要立即清退出场。
2．各证券公司的拆入资金期限不得超过1天，拆入资金总额不得超过该机构实收资本金的80％，拆入资金只能用于头寸调剂，不得用于证券交易。
3．任何商业银行与非银行金融机构、非银行金融机构之间的拆借行为必须通过全国统一同业拆借市场（包括各地融资中心）进行，禁止一切场外拆借行为。
4．人民银行各分行要加强对拆借市场的监督管理，定期掌握非银行金融机构在拆借市场的交易情况，及时查处违规行为。
四、严格禁止证券交易透支行为
1．上海、深圳证券交易所及其下属的证券登记结算公司、所有商业银行和各地证券交易中心、证券登记公司在办理证券交易资金清算业务时不得向任何证券经营机构提供清算透支。
2．任何证券经营机构不得对客户的证券交易提供透支。
中国人民银行上海市分行、深圳经济特区分行要组织专门人员检查、监督上海、深圳证券交易所及其下属证券登记结算公司、有关商业银行的证券交易清算行为。
五、严格客户保证金管理
证券经营机构吸收客户的各类证券交易资金，必须全额存入商业银行，任何证券经营机构不得将客户资金挪作他用，切实保证客户的合法证券交易活动的资金清算和客户资金的正常支付要求。
中国人民银行各分行要掌握辖内证券经营机构客户资金的规模和变动情况，结合本地区实际情况制定证券经营机构对客户资金管理的具体操作办法，定期现场检查辖内证券经营机构客户资金管理的具体操作办法，定期现场检查辖内证券经营机构客户资金管理情况，发现有挪用行为的，
要严肃查处。
六、企业不得占用贷款买卖股票
银行不得贷款给企业买卖股票，若发现企业占用贷款买卖股票（包括认购新股），银行要立即收回贷款，并在一定期限内对违规企业停止贷款，由企业的行政主管部门追究企业领导人的责任。
七、中国人民银行各级分行要严肃查处各种违规行为
中国人民银行各级分行要按本通知要求，定期和不定期地针对上述各种情况组织全面检查，加大对违反上述各种规定的机构和责任人员的查处力度。
文到之日10天后，发现辖内商业银行仍以直接或间接方式从事权益类证券交易的，为所办经济实体提供资金从事权益类证券交易的，要撤销其行长、主管副行长和经办人员的职务。各证券经营机构用拆借资金从事证券交易的，中国人民银行要取消该机构负责人金融机构高级管理人员
的任职资格。商业银行与证券经营机构串通，将拆借资金用于证券交易的，要撤销其行长、主管副行长和经办人员的职务。各商业银行、各证券登记、结算机构为证券经营机构提供证券交易资金清算透支和新股申购透支的，要撤销其行长、主管副行长职务，中国人民银行要取消该行长、主
管副行长（总经理、主管副总经理）的金融机构高级管理人员任职资格，中国人民银行要停止该证券登记、结算机构的证券交易资金清算业务。证券经营机构为客户证券交易提供透支的，要取消该机构负责人员的金融机构高级管理人员的任职资格。证券经营机构挪用客户证券交易资金的，
中国人民银行要取消该机构负责人的金融机构高级管理人员任职资格，责令该机构停业整顿直至撤销该机构、缴销其《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》。
从1997年10月1日开始，发现证券公司等金融机构有操纵证券交易价格等破坏金融秩序行为，情节严重的，将根据修订后的《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
中国人民银行各分行、各商业银行、各金融性公司必须将本文传达到辖内各金融机构、各分行、各分支机构，组织有关人员认真学习，严格按本文规定从事相关业务活动。
1997年6月6日
